關於思想政治工作創新的現實思考

■編者按 習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，強調了經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。同時，習總書記又指出，宣傳思想工作要實現理念創新、手段創新、基層工作創新。習總書記的重要講話為思想政治工作的改進加強明確了方向目標、重點任務和基本遵循。中國冶金政研會原會長趙國珩結合多年的工作實踐談了關於思想政治工作創新的現實思考。

思想政治工作理念創新，要與黨的執政理念和工作指導思想相適應，使之跟上形勢發展變化的需要

1. 樹立與黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線相符合的理念。解放思想、實事求是、與時俱進是黨的思想路線，也是鄧小平理論的精髓。黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線對思想政治工作提出了以下基本要求：

一是工作必須從實際出發，而不能從主觀願望出發，不能從理念、原則出發，也不能從固定的模式出發﹔二是工作的落腳點，必須落實到業務工作上，而不能僅僅落實到頭腦中。

也就是說，思想政治工作不能“空對空”，不能“從原則到原則”。思想政治工作必須是為了解決實際問題去開展，而不是僅為貫徹某種原則去開展﹔探尋產生思想問題的根源，要從人的“頭腦”轉到客觀因素方面來﹔解決思想問題要從物質關系中去探尋工作的切入點，而不是把一切歸因於“覺悟”。思想政治工作的成效，不能落在思想覺悟提高上，思想的轉變、覺悟的提高，要以工作業績來說明。

2. 樹立與市場經濟相適應的理念。改革開放30多年來，隨著市場經濟的發展，人們從崇尚“無我”轉向更多地追求個人利益，要肯定這個轉變是合理且具有進步意義的。因為，正是廣大社會成員這種追求自身物質利益的沖動，形成了市場競爭和激勵機制的思想基礎。換句話說，沒有個體積極性的充分調動，社會主義市場經濟是發展不起來的。然而，個體積極性又不能自由發展，對它必須加以價值引導。這是因為，市場經濟的發展促進了人們主體意識的成熟，人們不受外在因素影響，自由自主做出選擇的能力和機會大大增加，在這種情況下，他可能選擇向善，也可能相反。

那麼，在市場經濟條件下的思想政治工作，應該堅持什麼樣的價值導向呢？繼續提倡“毫不利己、專門利人”恐怕不妥，因為它與市場經濟發展所依靠的思想基礎不符。提倡個人主義更不行，因為它會助長極端個人主義流行，從而毀掉社會主義現代化的美好前景。所以，面對大多數成員，應選擇“我為人人、人人為我”的價值導向，即：承認人們追求個人利益的合理性﹔同時強調任何人在追求個人利益時，不能妨礙他人的利益﹔隻有在照顧到他人利益的前提下獲得的個人利益，才是正當的。

這樣的價值導向，與當前社會上開展的學習雷鋒、郭明義活動並不矛盾。雷鋒、郭明義精神是燈塔，照耀著社會前進的方向，目前隻有少數精神境界很高的人才能做到﹔“我為人人、人人為我”則應是小康社會裡多數社會成員的價值准則。前者代表了先進性，發揮著召喚、引領作用﹔后者代表了廣泛性，需要“見賢思齊”、逐步跟進。考慮到社會大眾現行的道德水准，隻有把先進性要求與廣泛性要求結合起來，才是切實可行的。

3. 樹立與科學發展觀相銜接的理念。以人為本是我黨的執政理念，也是科學發展觀的核心。以科學發展觀為指導的思想政治工作，本質就是貫徹落實以人為本。在計劃經濟體制下，由於對個體利益和個體價值的忽視，思想政治工作習慣於面對抽象的、概念化的人，進行泛泛的說教，企圖用統一的人格模式規范每一個人。經濟體制轉軌以后很長一段時間，思想政治工作依然保持著這樣的思維慣性。

科學發展觀的貫徹，要求思想政治工作必須從懸空狀態回到現實中來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾開展工作。為此，思想政治工作的對象，要從抽象的人轉到現實的具體的人。這就需要改變用主觀設計的理想化的人格模式去衡量和要求對象的觀念，從關注員工思想道德的心理基礎開始，區分對象的個性特點開展工作。

企業思想政治工作的著力點，也要從注重道義上的說教，轉到注重人文關懷上來，要尊重人、關心人、理解人，從關注員工的個性需求入手，按照行為科學的規律，持續地調動激發員工的積極性。

4. 樹立與構建和諧社會相匹配的理念。隨著社會轉型和經濟體制轉軌，我國社會進入利益主體多元化、利益取向多元化和利益差別顯性化時期，以利益訴求為目標的社會矛盾呈現尖銳化趨勢。這些矛盾的凸顯，首先是經濟社會發展的結果，總體上具有局部性和暫時性特點。所以，對它們不要輕易作意識形態化的解讀，而要通過協商解決問題。

協商的前提，是承認利益多元的正常性和矛盾雙方的主體地位，而不是堅持主體、客體二分的思維﹔協商的指導原則是“共生”、“共贏”，而不是通過對抗，一方戰勝或壓倒另一方﹔協商的過程，是相互對話、相互交換、相互滿足的過程，期間少不了討價還價，這就需要尊重和認真聽取對方意見，並隨時准備調整自己的期望和計劃。總之，這裡體現的是與以往“斗爭哲學”迥然不同的互惠、互利、互補、互動的“和諧哲學”。

企業思想政治工作手段創新，重點在於依托企業管理信息化基礎，加強思想政治工作網絡化建設

在以互聯網為代表的新興媒體迅速發展的形勢下，企業思想政治工作必須順勢而為，借助這個新的信息平台，實現自身的優化升級。

一是企業要依托管理信息化的基礎，把宣傳思想文化工作的新媒體資源加以整合，形成黨委統一領導、統一部署，協調各方、共同實施的管理體制。要建設一支熟悉網絡信息技術的宣傳思想工作隊伍，並不斷加以培訓，使之善於利用微博、貼吧等渠道，圍繞社會和企業熱點問題，與不同的員工群體展開積極互動。二是建立網絡輿論監測體系。及時了解網絡動向，明確交流重點，以提高網絡熱點問題應對准確度。三是要對本單位的網民進行摸底。辨明哪些是“普通網民”、哪些是“專注的網民”，誰是“意見領袖”，找到交流對話的“最大公約數”，積極推進社會和企業主流共識。四是要把提升網民素質納入員工培訓計劃。在員工中普及相關法律知識，強化網絡道德意識。提倡不講臟話，不傳謠，不搞人身攻擊﹔提倡文明上網，反對網絡暴力。五是建議企業領導和有關部門把決策公開、信息公開做到位，避免因信息誤差引發的輿論震蕩。

基層思想政治工作創新，重點在於以克服“兩張皮”和服務一線為目的，推動企業思想政治工作體制、機制創新和作風轉變

1. 以“縱向到底、橫向到邊”為關注點，進一步完善企業思想政治工作體制。當前，企業思想政治工作的體制，從上層看是比較健全的。如，在企業領導班子中，對思想政治工作有明確分工，制度體系及其運作也較正常，但從基層看則發現，在不少企業裡存在著“縱向不到底、橫向不到邊”問題。

所謂“縱向不到底”指的是企業改革改制過程中，由於管理流程再造帶來的對思想政治工作的結構性沖擊，結果造成基層思想政治工作在組織上不落實，工作流程形成“閉路循環”不接“地氣”。

所謂“橫向不到邊”指的是企業用工制度改革中，大量引進“協議工”、“派遣工”，與體制內員工混崗作業。基層對這部分員工隻實施管理，不負責他們的思想政治工作。

這些現象，與轉型期加強基層思想政治工作的要求極不相符，需要糾正。企業在改革改制過程中，要特別關注思想政治工作體制的建立健全，在組織上保証層層落實，直至班組﹔保証落實到每個人頭，包括“協議工”、“派遣工”。在工作流程上，思想政治工作信息的採集、傳遞和反饋必須打破政工體系的內部循環，這樣才能扎根和服務於生產工作第一線。

2. 以有效融入管理為關注點，推進企業思想政治工作運行機制創新。長期以來，企業思想政治工作任務目標是明確的，即為企業生產經營服務。但在實際運行中，落實並不理想。個中原因有思想政治工作作風飄浮問題，有企業管理工作強勢，思想政治工作被邊緣化問題，但根本原因，還在於缺少運行機制的支撐。因此，要克服企業思想政治工作與管理工作“兩張皮”現象，關鍵在於通過制度創新，找到企業思想政治工作對管理工作的合理介入點，使之有效融入管理。

目前，一些企業正在試行的矩陣式管理模式，可能為解決企業思想政治工作有效融入管理提供參考。矩陣式管理模式是指建立一種縱向聯系與橫向聯系相交織的管理制度，利用專業性資源強化縱向管理，利用非專業性資源強化橫向協調，使思想政治工作與管理工作之間找到切入點，從而實現合理介入和有效融入。

思想政治工作融入管理，不是代替管理，更不是干擾管理，而是支持和服務於管理。如，開展調研，用事實和數據說話，為管理決策提供科學依據﹔參與管理工作的超前協調，防止不當管理引發的員工情緒波動和對抗﹔配合管理工作進行人文關懷和心理疏導，以形成同向同行的最佳效果﹔開展與管理工作相匹配的員工培訓等。

3. 以克服形式主義為關注點，改進思想政治工作作風。思想政治工作中的形式主義，主要表現在以下兩點：

一是重形式不重內容，重過程描述不重效果檢驗。往往把“投入”當作“產出”﹔以會議落實會議，以文件落實文件﹔注重做給上級看，表態給外界聽。二是文風凸顯“假大空”和“程式化”弊端。講話寫文章虛而不實、照搬照抄、“移花接木”，缺乏獨立見解﹔空而有序，從標題到內容講求排比、對仗、工整、四六句，以形式剪裁內容。

十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體帶頭改文風、改學風、改會風、改政風。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動中，更把形式主義列為需要整頓的“四風”之首。為此，對思想政治工作作風提出以下改進措施：

一是提高認識，增強改進作風的緊迫感。思想政治工作擺花架子、做表面文章，其影響所在，不僅關系到自身形象和可持續性，而且是對黨與廣大群眾血肉關系的腐蝕。因此，要從改進黨與人民群眾關系、鞏固黨的執政地位的高度，認識形式主義的危害性，增強糾正形式主義的自覺性和緊迫感。

二是加強對工作過程的控制。過去有些工作在基層落實得不好，原因之一就是任務布置后，缺乏有效的過程控制，直接等待最后的總結驗收。思想政治工作從“結果管理”轉向“過程管理”，關鍵在於強化辦事程序，建立起“凡事有規定，規定必執行，執行必記錄，記錄必考核，考核必有效”的管理模式，從而達到提高思想政治工作質量和效果的目的。

三是對思想政治工作實行精細化管理。包括構建責任系統，明確工作標准，讓每位工作人員都明確在職責范圍內應該做什麼，什麼時間做，如何做，做到什麼程度﹔加強定量工作標准化研究，將工作任務進行細化分解，建立標准化考評體系，強化對工作的督導激勵。

企業思想政治工作有了進一步的體制保証、機制支撐，加上自身作風的轉變，才能形成與管理工作同頻共振的合力，使之更為有效地服務於企業生產經營，服務於一線員工。

來源：《思想政治工作研究》雜志