以宣傳思想工作推進高校治理能力建設

黨的十八屆三中全會把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標之一，是我們黨從新的歷史時期國際國內形勢的特點出發，作出的重大決策。要適應國家治理能力現代化的總進程，作為人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新重要陣地的高等學校，必須率先加強自身治理能力建設。當前，面對思想文化領域內不斷交流、交融、交鋒的新形勢，面對觀念意識日益多樣、多元、多變的新情況，面對媒體技術迅速發展的新環境，宣傳思想工作在高校治理能力現代化建設中的地位和作用已經越來越重要。因此，探討如何以宣傳思想工作推進高校治理能力建設具有重要的現實意義。

一、要牢牢把握宣傳思想工作的根本任務，凝聚高校治理能力建設的正能量

習近平總書記強調指出：“宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務沒有變，也不能變。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”高校宣傳思想工作隻有牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律，凝聚正能量，才能為高校治理能力建設提供堅實的思想基礎條件。具體來說，一要堅持正確的輿論導向，及時、准確、全面地傳遞黨的聲音，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大師生員工的頭腦﹔二要緊貼學校現實，主動將宣傳思想教育工作和學校治理實際問題結合起來，運用溝通疏導和師生參與的方法，真正做到關心師生、理解師生、尊重師生、引導師生，真正把體現黨的主張與反映師生心聲統一起來﹔三要把社會主義核心價值觀的宣傳教育融入到學校辦學全過程，落實到教學、科研、管理、服務等各個環節，促進社會主義核心價值觀在學校的落地生根，讓社會主義核心價值觀真正成為個人反省的價值標准和工作生活的基本標尺，為推進高校治理能力建設奠定思想基礎。

二、要充分發揮宣傳思想工作的綜合功能，掌握高校治理能力建設的主動權

按照唯物史觀的基本觀點，社會變革是理論創新的現實基礎。但唯物史觀同時認為，歷史規律的演進從來都不是一個沒有人類自覺能動性的無主體的發展過程。在歷史規律與歷史主體的相互關系中，歷史主體的思想、觀念、理論創新對歷史進程發揮著十分重要的作用。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出：“理論一經群眾掌握，就會變成物質力量。”列寧在《俄國社會民主主義者的任務》中指出：“沒有革命的理論，就沒有革命的行動。”這些論斷深刻揭示了科學理論對於變革社會、推動歷史的巨大作用。在高校全面深化改革的過程中，要充分發揮理論創新成果對實踐的重大先導作用。而宣傳思想工作具有激勵、鼓舞、勸服、引導、批判、監督等多種功能，能夠通過科學設置宣傳內容和多種宣傳形式向廣大受眾闡明觀點，解疑釋惑、澄清誤區、分清是非，促使受眾的思想行動向需求方向轉化發展，實現用科學理論武裝受眾和引領工作實踐的目標。因此，要充分發揮宣傳思想工作的綜合功能，打好主動仗，掌握話語權，積極傳播先進理念和科學理論，徹底破除習慣勢力和主觀偏見的束縛，著力解決影響和制約治理能力現代化的思想認識、工作方式、體制機制，讓正面宣傳有機融入高校治理能力建設過程，加快推動高校各治理主體的觀念更新、思路調整和能力提高，全面加強高校治理能力建設的思想自覺和工作本領。

三、要推動傳統媒體與新興媒體融合發展，用好高校治理能力建設的新平台

提高輿論引導能力是高校治理能力現代化的重要內容，而提高輿論引導能力的關鍵在於建好、管好和用好媒體。當前數字技術和網絡技術的裂變式發展，造成了媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化，新興媒體發展之快、覆蓋之廣超乎想象，對傳統媒體帶來很大沖擊。新興媒體話題設置、影響輿論的能力正日漸增強，而傳統媒體的作用則日趨弱化。在這樣的宏觀背景下進行高校治理能力現代化建設，一要建強高校宣傳思想工作陣地，通過政策、機制、技術等層面的引導鼓勵，促進傳統媒體和新興媒體的優勢互補和一體化發展，注重高校師生的個性化、互動化需求，注重宣傳內容的對象化、分眾化特點，努力打造具有旺盛活力和強大競爭力的校園媒體﹔二要建強高校宣傳思想工作隊伍，樹立現代傳播理念，強化互聯網思維，發揚攻堅破難精神，積極開拓創新，在高校治理過程真正做到善待、善用、善管廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，充分發揮媒體的議題設置功能，進一步健全輿論引導協調機制和新聞發布制度，不斷增強宣傳思想工作的前瞻性、主動性、針對性和實效性。通過融媒體這一新平台主動、高效、科學地做好熱點問題的解疑釋惑、不良情緒的理順化解和突發事件的處置引導工作，從而降低學校治理成本，提升學校治理效能。

四、要善於總結新經驗和注重探索新規律，找准高校治理能力建設的著力點

習近平總書記強調指出：“在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，並在實踐中不斷豐富和發展。”因此，要推進高校治理能力建設，必須要從學校全局來把握宣傳思想工作的整體性、系統性和長效性，不斷總結新經驗，積極探索新規律，找准治理能力建設的著力點和突破口。具體來說，一要堅持緊密結合學校中心任務，按照貼近性、對象化和接地氣的要求，切實增強宣傳思想工作的親和力、感染力、說服力，從而提升對高校治理能力建設的推動力﹔二要遵循和運用好信息傳播的主客互動規律，協調好宣傳主體的主導作用與受教育者的主體作用，把握好輿論引導的“時、度、效”，真正使社會主義核心價值觀的理念要求內化為個體思想、外化為個體行為，從而提升廣大師生員工參與高校治理的能力素質﹔三要樹立問題意識，堅持問題導向，勇於直面問題、推動解決問題、傳遞權威聲音、化解矛盾糾紛、改進工作作風，從而提升高校治理能力建設的實際成效。

總之，如何以宣傳思想工作推進高校治理能力建設是一項亟需深入研究的重要課題。高校宣傳思想工作要牢牢把握正確方向，提高駕馭能力、增強工作主動，創新工作載體、豐富工作手段，堅持弘揚主旋律，積極傳播正能量，切實引領和推進高校治理能力建設。

（作者單位：中國石油大學（華東）黨委宣傳部）