人民網北京1月16日電 （張湘憶）由中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社、中國方正出版社出版。為使廣大黨員干部更好地學習習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，人民網理論頻道邀請中央文獻研究室副主任孫業禮、中央文獻研究室第五編研部主任陳理、中央文獻研究室第五編研部四處處長王香平三位參與本書編寫工作的專家將做客訪談，與廣大網友在線交流。陳理指出，在推進黨風廉政建設和反腐敗方面，“兩個責任”更加突出，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。
陳理談到，從現在這兩年查處到的案件和巡視發現的許多問題來看，很多地方在治黨、管黨方面，確實過寬、過軟，主體責任沒有落實到位，監督責任也沒有落實到位。具體來說有三種情況或者三種不同的表現：第一種情況，一些黨委對主體責任認識不清，落實不力。有的沒有把黨風廉政建設當做他份內之事，平常就按慣例、按程序走，每年可能就開一個會，做一個講話，或者簡單簽一個責任書就完事了。第二種情況，是對一些錯誤的思想、錯誤的行為，沒有進行批評和斗爭，還是搞沒有原則的一團和氣，疏於管理、疏於監督、疏於教育。還有一種是隻說不做，平常口頭上說說工作怎麼怎麼重要，實際上他並不落實，喊喊口號。甚至有的說一套做一套，還有的甚至自己帶頭搞腐敗，反正帶壞了隊伍，敗壞了空氣。正如習近平總書記指出的那樣，黨委能不能落實好主體責任，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。
黨委的主體責任到底包括什麼？習近平總書記對這個問題也做了很明確的闡述，大體來說，可以劃分為五個方面。第一個方面就是要加強領導，要選好用好干部，解決好選人用人方面存在的不正之風的問題。第二方面是堅決糾正損害群眾利益的行為。第三方面強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防止腐敗﹔第四，引導和支持執紀執法部門查處那些違法亂紀的情況。第五，主要負責同志還要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。
陳理強調，在今天新的歷史條件下，加強紀委的監督責任也很重要。從十二大開始，紀委實行雙重領導體制。這種雙重領導體制，總的來說，還是符合我們國情的，在實踐當中也是發揮了很好作用的。但在實踐當中，執行當中，也存在一些不協調、不適應的問題。比如有些地方擔心自身的發展，有了案件可能就瞞報，壓著不報，壓著不查，怕影響當地形象，影響當地發展。第二種情況，大家都在一口鍋裡吃飯，監督起來也很難﹔第三種情況，可能就是同級監督，這可能更難一些。
從這兩年查處的案件來看，確實很多地方、很多部門都是一把手出事，但是一把手的出事很少是同級部門去發現、去查處。十八屆三中全會之后，做了一些改革，做了一些完善，其中很重要的方面就是對雙重領導體制進一步程序化、規范化、制度化，特別是強化了上級紀委對下級紀委的領導。
