編者按：習近平總書記強調，歷史是人民創造的，文明也是人民創造的。對綿延五千多年的中華文明，我們應該多一份尊重，多一份思考。對古代的成功經驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學態度，牢記歷史經驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有益借鑒。古往今來，綿延不斷的中華文明傳承歷程中，“百家”思想形成了中華民族的特有的文化基因，“幕府”智囊促進了盛世的交替，“謀士”精英推動了歷史進程，為中國特色的智庫建設沉澱了豐富的思想源泉，為網絡強國建設提供不竭的文化動力。我們應從網絡世界大格局和網絡中國大目標出發，去粗取精，勇於借鑒中華優秀傳統，善於汲取中華智慧結晶，勤於領悟中國古代“智庫”文化精萃，為建設中國特色網絡智庫、增強國家軟實力提供智慧源泉。
在中華民族歷史的長河中，從“軍師”、“幕僚”到“門客三千”的智囊機構，智庫思想、智庫實踐非常豐富，積累了豐厚的經驗以及教訓，在綿延的歷史中形成了獨特的中國智庫文化，這都是建設中國特色網絡智庫的底氣所在。當前，網絡空間正處於快速發展，日新月異的大變化時期，隻要我們去粗取精，善於借鑒，對於建設中國特色網絡智庫文化具有極其重要的現實意義。
一、思想興網，形成網絡智庫思想文化新“百家”
文化是一個國家民族獨立與繁榮的基礎和標志。中華民族是一個充滿智慧且重視智慧的民族，而“百家爭鳴”的春秋時期，是中國思想界第一個黃金時代，產生了一批流傳歷史的文化思想大家，奠定了中國幾千年的文化根基。當前，網絡空間各種思潮交織迭蕩，對撞交替，中國網絡智庫應以筑牢網絡空間中華文化根基為最高著眼點，以鑄造蓬勃發展的網絡空間思想“百家”為抓手，最終形成中國特色的網絡智庫文化，支撐網絡強國自主長遠發展。
（一）創建中國特色網絡智庫思想底蘊
文化的影響是深遠而持久的，無論在任何時代，都需要大格局的思想家，從而帶領整個社會進步。儒家王道、法家霸道、道家無為等中國古代智庫的思想精髓，為中華民族的傳承發展奠定了深厚的思想底蘊，使得中華民族能夠歷經千百年而始終屹立於世界民族之林。中國要想在網絡空間信息洪流中既能與世界文化同步發展，又能保持自主獨立的民族特性，就需要在網絡空間奠定文化思想的基礎底蘊，形成網絡空間的中國“百家”思想。在戰略上，應從全球文化競爭博弈的角度來統籌設計中國網絡智庫建設模式，把文化思想根基建設作為中國網絡智庫的長遠任務，以持續的國家戰略來支撐網絡智庫發展。同時，還要充分結合網絡開放性和融合性特征，運用網絡思維，使得中國網絡智庫既是中國網絡文化思想的孕育者，也是傳播者﹔既能夠在中國的網絡空間中持續完善進步並廣泛影響網絡空間的發展，也能夠積極向世界傳播中國網絡文化思想，從而不斷增強中國網絡智庫對全球網絡空間發展的戰略影響力。
（二）開拓網絡智庫思想創新競爭局面
優秀文化的思想內涵從來不是單一的，隻有多元文化思想不斷競爭發展，才能使文化始終保持先進性，才能跟上時代腳步。春秋戰國時期，百家爭鳴，各種思想激烈碰撞，使得中國傳統文化極大發展，也促進了當時社會的快速進步。因此，繁榮與競爭是中國思想文化先進性的基本表現，而網絡空間作為現實世界的延展，也必須始終保持多元文化思想共存共發展。中國網絡智庫作為網絡思想文化產生與傳播的主體，需要把形成繁榮發展的多元化網絡思想文化作為重要任務。中國網絡智庫文化建設，應充分體現中國特色、中國風格、中國氣派，在堅持社會主義與中華民族文化根基的基礎上，發展包含而豐富的思想文化內涵，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色智庫思想文化體系，使得不同網絡庫文化主體相互競爭，相互促進，相互完善，促進多元的網絡智庫思想形成與進步，從而支撐中國特色網絡空間智庫思想能夠不斷創新發展。發展多元化的中國特色網絡智庫，應成為當前和今后一個時期我國網絡智庫發展的基本方向。
（三）提供網絡治理智庫思想改革動力
改革發展越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。中國歷史上盛世都是有強大的思想支撐實現的，各個時期的智庫提供了治世的思想動力。以法家為代表的商鞅變法實現了秦王朝一統天下，黃老道學實現了西漢初期的“文景之治”，而漢武帝推崇儒家,加強集權使中國政治經濟和文化都發展到了一個高峰期。唐朝道家以“無為而治”為興國方針，開啟了大唐盛世。可見，國家的治理需要有符合當時社會生產生活條件的思想文化來推動支撐，網絡空間亦是如此。在我國網絡空間深刻發展的關鍵時期，決策者需要更多的智力支持和思想指導，從而採取管用的政策建議，不論是國家還是網絡空間的具體從業者，決策模式都十分需要依賴智庫提供的思想。當前，中國的智庫文化正在向著信息時代的方向發展，網絡智庫不能僅僅是隻管出主意，而不管結果的古代門客，也不可以是扭曲理論迎合權力的經濟學家。中國網絡智庫必須以為網絡空間治理提供強大的改革動力和智力支撐為目標，使之成為中國軟實力的重要部分，為中華民族偉大復興提供堅強的思想推動力。
二、政策經網，打造網絡智庫對策咨詢新“幕府”
清代大學者袁枚曾談過“古名士半從幕府出”。“幕府”作為中國各個時期的智庫一直是國家決策的重要依賴。早在“有巢氏時代”，大軍遠征時，就在曠野上臨時搭起的帳篷裡籌劃軍機，稱為“幄幕”，這便是“幕府”形成的雛形狀態。到了春秋戰國時期，形成了門客制度，秦漢時期，領軍統帥招募人才，正式確立“幕府”，一直到晚清曾國藩幕府、李鴻章幕府，都對當時的國家軍政發展起到了極大的促進作用。網絡空間要做到“運籌帷幄之中，決勝千裡之外”，也必須建設健全網絡空間新“幕府”，即優化強化中國網絡智庫體系的能力水平。
（一）網絡智庫在專業研究上須開放前瞻
歷史從來不是單線的，幕僚智庫在整體遞進發展的同時，其形式和要求也隨著時代不斷變化。韓非子稱“上古逐於道德，中古逐於智力，現今逐於氣力”。事實上也是說不同時期智庫研究的方法和對象是不同，必須要與時俱進。隨著網絡空間發展全面深入、利益格局的調整和網絡社會結構的變化，影響網絡空間經濟社會穩定的新舊矛盾並存疊加，突發事件頻繁、風險點日益增多，對決策的前瞻性、預見性、及時性提出了更高的要求。網絡智庫在專業研究上必須要符合這種快速變革的時代趨勢，以更加開放前瞻的作風，契合網絡空間迅猛發展的節奏，跟上網絡社會環境復雜多變的聚合態勢，應對不斷加劇的國際競爭。從專業的角度看，要重點建設一大批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視網絡空間專業智庫建設，既要從事網絡空間政策研究，還應廣泛介入到全球網絡空間事務中，如價值傳播、規則制定等，在全球網絡層面研究、設計與推動中國網絡空間對外戰略，提升本國思想的國際干預力，將中國網絡空間利益鏈條縱深延展至全球各個角落。
（二）網絡空間智庫在政策建議上須謀斷結合
中國古代“幕府”是為帝王和將相服務的，基本上是提出決策建議的機構，也是在由高層決斷后再去執行決策的機構，所以對於政策的把握很准確，且執行的效率也很高。當前，中國網絡空間發展進入深化期，智庫不僅要提出好的政策建議，還要進入到政策的執行中去，用專業能力輔助國家網絡治理部門把政策落實下來。這就要求必須培育具有國內外影響力的大型綜合職業智庫，這類智庫的研究領域不僅限於單一領域，還要與國家網絡管理部門建立有良好互動機制。中國網絡空間治理正處於攻堅爬坡時期，任何政策的出台都顯得更為關鍵，稍有不慎，就會廣受爭議。因此，網絡智庫要與國家決策者之間建立緊密聯系，在法律上、制度上正式將智庫引入公共決策過程之中，充分介入到政策制定的前期研究，中期決策建議，以及后期的評估、完善及應對社會輿論等全過程，把智庫作為網絡空間決策體系必不可少的一環納入其中，建立起科學的決策體制。
（三）網絡智庫在影響生效上須上通下達
中國傳統智庫“幕府”不僅要憑借豐富的經驗為官府任出謀劃策，還要以超常的智慧和能力向百姓傳達政令和處理各類事務。網絡時代，黨和政府通過網絡空間與廣大民眾結合更為緊密，更需要加強決策層與社會的協調交流。智庫雖不用直接管理事務，但卻要承擔更為廣泛的上通下達任務，使得決策建議能夠在管理層和網絡社會層都能產生積極的影響效果。網絡智庫一方面要擔負形成提供正確的決策建議，另一方面還應向網絡大眾宣傳政策、傳播理念和應對輿論。在訴求多元化的網絡環境下，網絡智庫在功能定位不能隻滿足於內部建言，還應起到政府決策層與社會輿論之間協調溝通渠道的作用。網絡智庫應充分運用互聯網的便利條件，善於以通俗易懂的文字語言，貼近大眾的溝通技巧，對網絡大眾進行政策的解讀、普及，同時從網絡大眾的角度向決策者反映下一步訴求。
三、人才立網，發展網絡智庫人才建設新“謀士”
縱觀歷史，中國古代智庫的發展與繁榮得益於人才的培養與使用。王公諸侯們深刻認識到“謀士”是決勝的重要因素，“天下諸侯方欲力爭，競招英雄，以自輔翼。得士則昌，失士則亡”。對於當前網絡智庫建設來說，各級各類人才同樣是至關重要的。
（一）網絡智庫應重點突出領軍人物
領軍人物一般都是智庫思想的靈魂人物。像比較出名的劉邦智庫中的張良，曹操智庫中的郭嘉、司馬懿，劉備智庫中的諸葛亮，李世民智庫的杜如晦、房玄齡等，都是歷史上具有活躍推動力的領軍“謀士”。智庫是知識密集型組織，其存在的價值就是進行思想創新，領軍人物則是網絡空間智庫思想形成的第一要素。網絡智庫的人力資本由領軍人物和研究人才兩方面構成。領軍人物是指具備前瞻引領思想，以及強大管理和運營能力的智庫代表人物。有了領軍人物，網絡智庫的發展就有了掌舵人，智庫思想創新主要是由領軍人物帶領研究人才完成的。因此，網絡智庫領軍人物不僅具備深厚的研究功底，是某一領域的專家，而且還要有“士志於道” 的擔當與精神，具備強大的影響力和感染力，能夠面對媒體和公眾進行思想的傳播。
（二）網絡智庫應大力培育專業團隊
智庫作為某一領域的智囊團，必須要有穩定的機構，才能保持其決策建設具有專業性和長期性。如春秋戰國時期的門客集團、東晉時期的清談派、三國時期魏國和吳國的謀士群體等，這些智庫團隊都是為了某一特定目的而存在的。網絡空間涉及政治、經濟、軍事，文化等各個社會領域，則需要有更多的專業團隊來研究網絡空間中全局性、前瞻性、戰略性問題以及各個專業領域的難點問題。因此，必須要大力培育網絡空間智庫專業團隊，使各個層面的專業智庫團隊協調發展，來提高決策建議的質量水平。一方面，要發揮官方智庫貼近決策層的體制優勢，讓官方網絡智庫成為新形勢下，黨和政府探索網絡空間治理規律、完善治理方略、提高治理科學化水平的重要智力支持和主力。另一方面要積極發揮民間各類網絡智庫專業特長，引導理論、技術、企業以及個人智庫成長發展，培育客觀、全面的網絡智庫群體。
（三）網絡庫應廣泛吸納特殊人才
智庫的完善與發展離不開眾多專門人才或特殊人才的力量，這些特殊人才往往在關鍵時期和重要事件上能發揮出“四兩拔千斤”的巨大作用。對於各類特殊人才的重視程度之高當屬春秋戰國，最有名的是“戰國四公子”，各有食客三千，其中既有富有遠見的戰略家，也有“雞鳴狗盜”之士，在不同的領域發揮出自身的獨特作用。當前，網絡空間智庫建設還處於起步階段，壯大發展需要各個領域的特殊人才，以獲取更廣泛的智慧。因此，要為更多的特殊人才在網絡智庫中發揮作用提供好的環境，建立個人智庫成果向決策者提交和交流的暢通渠道，建立特殊人才智庫思想參與政府決策和研究成果採納的常規機制，打造個人智庫獲得政府信息、數據和研究課題的公平機會。同時，要推動和加強網絡智庫人員的流動性，不斷把有思想活力、有實踐經驗、有政策研究能力的特殊人才，根據需要吸納到網絡智庫隊伍中來，使得網絡智庫成為一個擁有最廣泛人才支持和社會智慧的創新機構。
（作者系第十六集團軍副軍長）
（文章來源：中國信息安全）
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