實現正義是依法治國的重要使命

　　公平正義是中國特色社會主義的內在要求，也是法治的生命線。習近平同志強調，司法是維護社會公平正義的最后一道防線﹔要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。司法公正對社會具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。全面推進依法治國，加快法治中國建設，必須保証公正司法，提高司法公信力，努力實現和維護正義。

　　堅持程序正義和實體正義的統一，努力實現法律的正義追求。法律正義由程序正義和實體正義構成。實現法律的正義追求，首先應保証程序正義。程序正義既反映司法活動規律，又體現法律權威。程序正義強調過程正當性，這本身就是對人們正義需求的一種滿足，能起到化解矛盾、減輕或者消除對實體不公情緒的作用。程序正義還體現法治精神，是實體正義的重要保障。法治思維是程序思維，沒有程序思維的訓練，法治思維最終也訓練不出來。通過程序正義，有效保護公民的程序權利，有助於讓法律成為人們的真誠信仰，得到人們的衷心擁護。實現法律的正義追求，還應保証實體正義。實體正義規定著法治的目標和內容，是程序正義的載體。沒有這些目標的實現，法治就沒有意義，程序正義和法治思維就沒有依托。實體正義強調最終結果的正當性。一味強調結果正當性，忽視程序正當性，會在一定程度上影響法治精神和社會實質正義的弘揚。反過來，程序正義最終追求的也是實質正義，過度強調程序正義而使實體正義得不到伸張，也有違法治精神。實體正義應以程序正義為必要前提，通過程序正當保証結果正當。必須堅持推進程序法定化，通過法定程序確保結果正當，讓正義能夠以人們看得見的形式實現。

　　堅持懲戒和教化的統一，全面提高司法的正義感召力。法律通過規范行為阻止犯罪，增加社會的安全感。法律除了規范、懲戒功能，還有感召、教化的社會功能。“明刑弼教”，刑罰運作過程本身就是一個教化過程，在審判和執行各個階段都會對當事人或旁觀者發揮教化作用﹔反過來，人們的合法行為及其法律后果也同樣對公眾行為具有示范作用。“威之以刑”，法律懲戒是手段﹔“刑罰立而后教化行”，法律教化是目的。既發揮法律懲戒的警示作用，又發揮法律懲戒的教育作用，是增強法律生命力的重要途徑。必須堅持發揮法律的引領和推動作用，通過普法宣教，讓全社會敬畏法律，不觸碰法律底線、不逾越法律紅線，從而達到移風易俗的效果﹔堅持嚴格執法，發揮法律的懲戒和教化作用，不斷提高司法正義的公信力，使人們“漸能知善道而革其非心”，做到懲前毖后、治病救人。因此，應堅持懲戒和教化的統一，做到“寓教於決訟”，充分彰顯司法公正的引領作用，引導人們自覺守法，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

　　堅持司法的客觀性和法律適應性的統一，不斷鞏固法律的正義性。堅持司法的客觀性，就是要確保司法機關依法獨立公正行使職權，既不受訴訟各方影響，也不受外來干擾影響，客觀公正地應用法律作出判決，確保事實認定符合客觀真相。堅持司法的客觀性是體現司法公正、弘揚法律正義的內在要求。堅持司法的客觀性，首先必須尊重法律的穩定性。尊重法律穩定性是落實司法客觀性的重要依據，也是保持法律權威性的重要前提。隻有保持法律的穩定性，才能做到有法可依、違法必究。其次必須增強法律的適應性。立法總是難以窮盡或者規范所有的調整對象，既有法律條文也會因為社會發展而滯后，所以必須堅持立改廢釋並舉，適時對不適應發展形勢的法律進行調整，增強法律法規的針對性、有效性，提高法律的適應性。要努力做到司法客觀性和法律適應性的統一，科學立法，公正司法，保証法律的正義性及其在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位，切實維護人民權益。

　　（作者單位：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心）

　　《 人民日報 》（ 2014年12月31日 07 版）