王甲
鄧小平同志曾講，中國要出問題，還是出在共產黨內部。改革開放以來，我們堅持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的方針。 黨的十八大以來，黨中央、習主席中央以上率下、大抓作風建設，深入推進群眾路線教育實踐活動，又將全面部署展開“三嚴三實”專題教育，黨員干部與“四風”漸行漸遠、與群眾“魚水深情”正在回歸。這樣純潔黨的肌體、淨化黨員隊伍，就能從根本上鞏固黨的執政地位、有力保証中國社會長治久安，進而實現“兩個百年”奮斗目標、圓夢“中華民族偉大復興”。
黨中央對腐敗這一“毒瘤”零容忍、出重拳，打虎掃蠅成績斐然，贏得百姓真心擁護。面對“能抓多久、怎麼長抓下去、如何既治標又治本”等疑問，如何既拔毒苗、又除土壤，應成為每名有愛黨、憂黨、護黨之心的黨員干部的思考內容。
“不能腐”必須扎緊籠子、捆住“簽字的手”。特別是“一把手”，因為有了簽字權、決策權，難免成為“一言堂”﹔各級領導在自己的分管領域也從來都是“說一不二”，以言代法、以權壓法最終很可能導致部分官員徇私枉法。“籠子”太鬆、自由度太大，必然導致簽字隨意、用權自如，以至於在位置上時間越長，越容易為所欲為。要真正把干部的“權力清單”列出來，什麼能干、什麼不能干，什麼字能簽、什麼字不能簽，都要有個章法，不能領導一張嘴、下屬跑斷腿，更不能大筆一揮、錢如流水﹔真正把“制度機制”硬起來，有些領域制度很多，條條框框不少，看起來“法制建設”成效斐然，但往往嚴下不嚴上、治法不治官，“依法行政”變成了“官”依法管“吏”、“吏”依法管“民”，要把官、吏、民各類人員都放在一個沒有所謂“鑰匙”可以 “隨意開關”籠子裡，確保法規制度面前人人平等。
“不敢腐”必須打開窗子、管住“竄動的腿”。 論事易,作事難;作事易,成事難。有些規定立起來，為什麼寫在紙上、挂在牆上？根本還在於沒有“公開”，並沒有公示在大街上、烙刻在人民群眾心中。一個市長有多大權力、一個辦事員有多大權力，應該如何行使權力，老百姓從來不知道、或者知道也僅僅是個大概。一方面，要把權力行使置於“陽光”防腐劑下，利用網絡、電視、報紙等公示不危害國家安全、不涉及敏感事項的行政執法內容，敢於充分利用媒體曝光不作為、亂作為的公職人員，發揮強大的警示和震懾作用﹔另一方面要看到各級干部得到提拔的想法不容否定，但因此上躥下跳找門路、搭天線，自然不可能靠合法收入。為此要提高百姓“口碑”、群眾公論在考量選拔官員中的因素比例，不能讓官員隻由上級指定，一切都是組織部門說了算，以至於“帶病提拔”、邊被罵邊提拔的現象層出不窮。對亂提拔、提拔后發現“有病”要追究最初“體檢者”的責任。
“不想腐”必須找准根子、守住“驛動的心”。心理因素是官員腐敗的重要因素之一。“大環境都這樣，我能怎麼辦？”“收入還不如一起打交道了老板、不貪點不合情理。”“反正鞋也濕過了，多踩幾腳也無妨。”“家裡付出那麼多供我到這個崗位，我也該多佔些回報他們”等等心理大量存在。守住“驛動的心”在市場化浪潮的沖擊下，單靠理想信念教育已經不夠。在大力弘揚社會主義核心價值觀的同時，一方面要構建合理的薪酬激勵機制，不能讓廣大干部特別是優秀干部有“如果沒有灰色收入，就吃虧很多”的感覺。進入干部隊伍，雖然不能夠發財，但要保証在社會價值評判中處在中上等以上的位置，能夠真誠回報幫助過自己的親人和朋友。另一方面要採取憲法宣誓、統一服裝、授予各類榮譽稱號等方式，提高公職人員為社會服務的榮譽感，增強融入黨和國家事業的歸屬感，樹立成為國家公務人員的成就感，確保公職人員“名” “利”需求得到適當滿足，實現“一人得道雞犬升天”向“一人當官全家光榮”的轉變。（作者單位：合肥市人大常委會辦公廳）
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