強化問題導向 打造“五個黨建”

問題是時代的聲音，也是改革的原動力。做好新形勢下黨建工作，必須增強問題意識，堅持問題導向，做到瞄准靶心、有的放矢，實現重點突破、綱舉目張。

以建設基層服務型黨組織為重點，打造民心黨建，解決聯系服務群眾“最后一公裡”的問題。基層黨組織處在經受考驗、化解危險的最前沿，迫切要求加強與群眾的直接聯系，深化與群眾的“魚水”感情。要以服務統領基層黨組織建設的各項內容、各個領域，堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，努力達到“六有”目標，即有堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業績。在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對基層群眾反映的訴求反映難、辦事難、干群聯系不緊密等問題，推行民情月報、群眾辦事干部代辦、結對幫扶、百姓問政等制度，打造“為民服務直通車”，讓群眾在家門口感受到干部作風建設帶來的變化。

以“有人管事、有錢辦事、有章理事”為重點，打造基礎黨建，解決少數地方基層基礎工作薄弱的問題。基礎不牢，地動山搖。黨建工作停留在發文、開會、喊口號上隻能流於形式，隻有直面“人、財、物”等核心問題，堅持不懈地抓基層打基礎，才能落地生根、開花結果。要加大在移民搬遷點、專業合作社、產業鏈、居民小區、“兩新”組織建立黨組織力度，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。大力選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記，選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔任書記或第一書記，嚴格執行《發展黨員工作細則》，強化黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。堅持重心下移、資源下沉，推進部門包村、企業聯村、村居共建，保障基層黨組織活動經費，大力發展村級集體經濟，建好用好村級組織活動場所，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務。健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，提升黨內政治生活的原則性和戰斗性。

以融入和促進中心工作為重點，打造效益黨建，解決黨建與中心工作“兩張皮”的問題。黨建工作歷來是為中心工作服務的。經濟社會發展到哪裡，黨建工作就要跟進引領到那裡。農村黨組織和黨員要圍繞創建“富民型”堡壘，爭當“領富”先鋒﹔社區黨組織和黨員要圍繞創建“和諧型”堡壘，爭當“服務”先鋒﹔機關黨組織和黨員要圍繞創建“效能型”堡壘，爭當“敬業”先鋒﹔企業黨組織和黨員要圍繞創建“效益型”堡壘，爭當“生產”先鋒﹔社會事業單位黨組織和黨員要圍繞創建“質量型”堡壘，爭當“惠民”先鋒﹔“兩新”組織黨組織和黨員要圍繞創建“誠信型”堡壘，爭當“守法”先鋒。要通過“六創六爭”，激發活力，凝聚合力，有效引領、促進、保障科學發展。

以拓寬網絡陣地為重點，打造信息黨建，解決黨員教育管理手段滯后的問題。當前，信息技術迅猛發展，影響著人們的生活方式和社會群體的互動模式，也對基層黨組織建設提出了新挑戰。要針對網絡的虛擬性，突破傳統的思維和工作模式，把工作形態從“有形”拓展到“無形”，充分利用互聯網搭建工作平台，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，改進黨員教育管理，密切聯系群眾。要針對網絡的開放性，重視佔領網絡輿論陣地，加大網絡黨建宣傳力度，牢牢掌握利用網絡信息影響群眾、團結群眾的主導權。要針對網絡信息的匯流共振性，提高應對能力，避免現實生活中發生的一些普通民事、刑事案件和其他事件，上升為產生重大影響的公共危機事件。

以完善述職評議考核制度為重點，打造責任黨建，解決少數黨組織負責人不重視抓黨建的問題。黨建工作是一項“牽一發而動全身”的工作，考驗執政智慧﹔黨建工作是一項打基礎、利長遠的工作，檢驗發展觀和政績觀。作為黨組織負責人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，真正在人財物投入方面體現“第一工程”的重要地位。認真學習黨建工作政策法規，善於謀劃、善於探索、善於創新、善於總結，在務虛與務實的結合中體現責任擔當。建立並嚴格落實黨建工作述職評議考核制度，切實解決一些地方和部門對黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題，努力形成比學趕超的良好氛圍。（作者系中共陝西省山陽縣委書記）