大力培育發展戰略性新興產業是中央為轉變經濟發展方式、調整產業結構和把握新一輪全球產業發展機遇的重大戰略部署。當前，移動互聯網、社交網絡、3D打印、雲計算、大數據和物聯網等各種層出不窮的新興技術發展為戰略性新興產業注入了新的動力和活力，我們需要充分發揮新興技術的引領作用，在更高的層次上形成我國經濟的新增長點。
當前新興技術的突破更替、新市場空間的不斷變幻和產業各類主體新組織形態的變化構成了各國戰略性新興產業發展的主要圖景。由於新興技術的產業演化特征、運作模式、發展規律等方面都有不同於傳統成熟技術的獨特性，迄今人們對這些獨特性規律的認識還很不夠。國家頒布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》明確提出，“要科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢”。
我們需要看到，在各地區和各部門推動新興產業發展實踐過程中取得明顯發展成績的同時，一些碎片化的技術或產品突破仍然無法有效推動新興技術的規模市場應用，往往造成“有技術，無產品”，或者是“有產品，無產業”的局面。因此，如何深入認識新興產業發展階段的內在規律，逐步建立新興產業在“技術創新”“應用創新”和“商業模式創新”三個重要相關維度上的高度互動機制，更快實現新興技術的商業價值，從而戰略性推動我國新興技術的產業化破局和產業躍升發展，成為我們在未來“十三五”期間創新驅動發展的極其重要的戰略命題。
認識到新興技術的不確定性、復雜性和高回報的特點，以及其市場應用空間軌跡是動態甚至是間斷的，同時具有一定的爆發特性，因此國內外產業界對某項新興技術往往存在“近期需求過於樂觀”和“遠期需求估計不足”的現象。新興技術的風險是由其本身產業化過程的不斷演進創新而導致的，諸多的不確定性既是創新風險的根源也是創新的活力所在，這是我們需要分析把握和積極應對的。
我國雲計算的應用突破案例分析
雲計算是最近一次IT革命的標志性創新，其技術創新理念於2006年從國外引進到我國。2008年之后，國內各地建設了不同規模的上百個國家級和區域級別的雲計算中心設施。與此同時，中央和地方政府也出台了一系列產業鼓勵發展政策，但是雲計算市場的實際應用推進仍然較為緩慢，其中的重要原因是市場對新興的雲計算技術應用可靠性、可操作性和數據安全等方面的潛在擔憂，很多產業的用戶對於雲計算創新的應用還抱著疑慮和觀望的態度。但值得注意的是，雲計算在我國電商和游戲領域近兩年以來取得了蓬勃發展和應用，這和相關企業深刻把握目標市場的深層需求，不斷進行基於技術創新的應用創新模式有關。
隨著互聯網的快速普及，中國的電子商務貿易迅速興起，電商的業務具有短期業務量劇增的特點，在傳統模式下電商需要為超高峰訪問支付巨大的硬件投入成本。電商的IT系統除了對系統穩定性和安全性有較高的標准，還需要應對突發如“雙十一”期間的海量流量和彈性計算資源，這些需求驅動了面向電商的雲計算服務模式的發展。通過開放的電商雲工作平台，商家的信息支撐系統都將集約化的統一於雲端，從而讓商家獲得彈性升級、數據推送、數據集成等新型雲端服務，同時把前台、后台等各個環節的操作信息自動化串聯。當前很多國內雲計算服務商根據客戶業務發展變化隨時進行雲主機服務的升級、擴容，保証原有客戶和新創業企業的業務發展。
在蓬勃發展的國內游戲創意行業，一款熱門網絡游戲上市幾天內的注冊玩家就達到了上千萬，這給游戲公司計算系統帶來了巨大的挑戰。為了應對業務量的迅速上升，游戲公司採用雲計算平台的模式，可以大幅度減少IT設備投入成本，避免了計算能力的浪費和業務調整的窘境，最大程度降低企業發展所需的IT基礎架構技術和成本的門檻。
通過服務電商和游戲市場的計算需求，國內年輕的雲計算服務企業在核心技術研發、平台可靠性、服務流程界面改善以及數據安全保障等方面經歷了嚴峻的考驗。在雲計算商業模式應用的過程中，國內企業的業務支撐能力不斷提升，雲計算的高性能和高可用的特性得到充分發揮，實現了雲計算“更省、更快、更強”的創新價值。
進一步戰略性推動我國新興技術產業化破局
由於新興技術為后來者實現技術和經濟跨越創造了難得的戰略機會，因此已廣泛受到各國（尤其是后發國家）政府、企業界和管理學界的高度重視。新興技術對原有技術知識體系的依賴性相對較弱，為我國新興產業的跨越式發展提供了巨大的機會窗口。而我國巨大的本土市場需求以及逐步增強的國內領軍企業研發能力為我們躍遷至新興技術的國際前沿帶來難得的機遇。隨著雲計算技術體系和政策法規環境的日趨完善，用戶對雲技術創新的認知、信任度和採用度明顯提高。用戶越來越意識到新興的雲計算中蘊藏的巨大市場價值。產業界對待雲計算的疑慮和觀望的態度在逐步轉變，我國在政務、教育、金融、工業制造等行業的雲計算應用已經逐步全面展開。
市場拉動機制是促進新興產業發展的強大原生動力，需要合理的機制和政府的引導推動新興技術從單純的“技術創新”發展為“應用創新與技術創新的互動”，推動新興技術從不太完善到比較完善，使得廣大企業和用戶對新興技術學習的收益回報遞增，以推進相關新興產業迅速從萌芽期發展到高速成長期。在新技術的產業化過程中，新產品新服務的不斷涌現、應用領域邊沿的逐步擴大，將催生新的應用創新思維和相關商業模式和解決方案的持續完善。讓動態發展的市場應用需求牽引著新興技術的集成和模式運用。新技術的成功行業應用經驗的積累，不同行業場景下的各類業務需求認識的日趨深刻，將推動我國新興技術在更多的垂直行業領域中，形成梯度應用創新。
通過鼓勵新興技術的戰略性應用建立新興產業發展的戰略性思維，不斷改進技術，探索基於新興技術應用的創新驅動發展的“中國路徑”。我們需要認識到，新興產業賴以發展的技術基礎——新興技術以及相關應用模式——具有高度的市場不確定性和風險，在技術性能、業務流程、保障體系等方面存在缺陷，並且開始階段往往與潛在顧客的核心需求之間的匹配程度較弱。在新興技術的研發過程中甚至初步產業化過程之后，位於產業鏈上的企業無法准確研判潛在市場對新技術新模式的接受能力。因此，推動新興產業技術的應用和戰略性新興產業跨越發展需要新的戰略發展思維。
通過技術創新、應用創新與商業模式創新三者的高度互動，推動新興產業的監管和業務開放政策的完善，使得新興技術的應用規模化發展，加快商業模式創新，使得新興技術產業化進程完成質的飛躍，形成應用新業態、新模式。新興技術由於市場應用剛剛起步，需求邊界模糊，多樣化的特征明顯，其創新依賴於對不斷變化的市場需求做出快速反應。政府在推進新興產業發展方面應側重於實施供給方的創新政策，增強旨在提升公共需求的政府採購等措施，圍繞市場潛在需求完善認証與標准體系﹔清晰描述市場信號的需求方創新政策，或制定更加規范的法規和標准。在新技術的產業化方面，產學研各方的協同創新應面向戰略性、主導性的未來新興產業需求，通過關鍵性新技術的特性應用實現創新成果的擴散和轉化，促進新興技術持續的梯度應用創新，以創造擴大的行業應用需求。
結合我國國民經濟和社會發展的戰略需求，在公共安全、城市管理、醫療衛生、節能環保、民生服務等重大公共領域，推動實施新興技術的典型應用示范工程，推動建立起具有共同新價值遠景目標的開放創新生態系統，完善商業模式創新的驅動機制，努力在創新驅動中把新興產業做大做強，使得我們能在全球戰略性產業的大調整、大重組、大轉移的戰略變局中能夠乘勢而上，把發展的主動權掌握在自己的手中。
