對話價值觀（4）·（和諧篇）：和諧共存 理解包容

　　引子

　　日前，有媒體報道，在陝西安康，廣場舞再次引發糾紛，一名市民難忍噪音，水潑跳舞大媽。一段時間以來，諸如廣場舞擾民、強行拆遷、醫患關系等沖突事件和矛盾糾紛不時見諸報端，甚至引發惡性事件。和諧，作為國家復興、社會發展追求的重要目標，似乎正面臨著嚴峻挑戰。

　　國家變強大，社會在發展，經濟在增長，按說我們的確生活在一個令人羨慕的幸福時代，為何會有這麼多不和諧事情的發生？要回答這樣的問題，我們不妨理一理當前的社會現實：這是一個變動的年代，社會變革日新月異，利益調整深刻劇烈，思想觀念活躍多元﹔與此同時，也伴生著大量無法忽視的風險、矛盾和挑戰：城與鄉、貧與富、區域與區域、群體與群體之間，差距在拉大，平衡在打破，訴求呈多元。

　　更具體地說，比如在民生領域中，看病難看病貴痼疾未消，房價高企難以承受，生活成本居高不下……這些年，雖然醫療、教育、住房等領域的改革在不斷推進，但距離令人民滿意的目標仍有差距﹔在社會管理層面，群體性事件多發折射社會管理之難，“老人摔倒扶不扶”的爭論暴露道德建設之惑、多元利益格局之下的各方訴求趨於復雜……

　　成績不小，問題不少，這是我們黨和國家面臨的復雜局面，也是每一個社會成員，都正在經歷與目睹的社會現實。這樣的現實環境中，在個人、社會和國家層面深植和諧理念顯得尤為重要。因此，在社會主義核心價值觀的12個關鍵詞中，“和諧”成為重要的國家層面的價值理念。

　　我們應該如何理解和諧的內涵和外延？在社會和國家層面如何實現和諧？在日常生活中，個人如何踐行和諧理念？本期訪談邀請了學者、管理者與實踐者，共話“和諧”。

　　多元共存

　　和諧根植於中國傳統文化，是人類社會發展的價值取向和追求

　　記者：從社會主義核心價值觀的角度，我們應該如何理解和看待“和諧”這個關鍵詞？

　　樓宇烈：“和諧”包括“和”與“諧”，從字義上來講，兩者完全相同。

　　“和”在傳統文化中是非常重要的概念，也是核心精神。“喜怒哀樂之未發謂之中，發而皆中節謂之和。”“中”用得恰到好處，就能達到“和”。

　　達到“中和”狀態，就會“天地位焉，萬物育焉”。在中國文化裡，“和”是生命的本源。中國沒有神造萬物的理念，都是自然生存，天地陰陽之氣達到“和”的狀態，就會“萬物生”。生命的維系也要達到“和”的狀態，在養生理論中，破壞了“和”的狀態，就會生病。

　　《論語》裡也講道，“君子和而不同”。“和”不是單一，恰恰是多元並存。相反、對立的力量達到平衡，就是和諧的狀態。“和”不排斥“不同”，反而包容“不同”。中國傳統文化中核心的內容就是相反相存，事物總是有兩個方面。相反的事物相存，就達到了和諧的狀態。

　　韓學鍵：和諧是指人與自然、人與人、人與社會那種特別協調、恰到好處的狀態，是人類社會發展的價值取向和追求。

　　大慶以創建全國文明城市為載體，以城鎮社區為平台，建設“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態和美”的“五和”社會，樹立抓和諧就是抓發展、就是抓民生、就是抓穩定的理念，為加快建設宜居宜業城市奠定了堅實基礎。

　　計承蘭：“和諧”包括社會關系的和諧及人與自然的和諧兩個方面，但主要是指社會關系的和諧。我個人認為和諧是一種社會理想，是植根於中國文化的一種獨特價值追求，和諧是融洽相處，而不是沖突對立﹔是自省自律，而不是為了臉上的“金粉”﹔和諧是公平正義，而不是喪失原則。

　　彌合差距

　　解決好發展中的不平衡不協調問題，是促進和諧的關鍵

　　記者：目前國家發展依舊不是那麼平衡，貧與富、城與鄉仍然存在較大差距，在發展中應該如何協調多方面利益關系，體現和諧？

　　樓宇烈： 一個社會要是不和諧，就會不穩定。人在社會上有差別，如何達到和諧呢？就是荀子說過的“群居和一”，這裡的“和”含義豐富，包括不同的身份要相互尊重、和平相處，更重要的是“上下一致”，互相響應，齊心協力做好一件事。“和”，既要相互尊重並存，也要相互合作，對於治理社會非常重要。

　　一個社會，要達到“和”的狀態，就離不開“中”。“中”是中國文化中的實踐原則，執其兩端而用其中，不能一頭重一頭輕，要達到平衡。

　　如果社會出現不平衡，就要用“中”來使其達到平衡。比如，貧富差距不能太大，否則就會不平衡。“和”就是最高的平衡和公正。“和諧”需要社會的公平公正，但公平公正也不是說每個人都一樣，不能搞絕對的公平。回報也得根據個人的貢獻來衡量，人的差異是天然的，我們得尊重這種差異。不尊重這種差異，就是另一種不公。

　　韓學鍵：我們黨在十六大上首次提出“社會更加和諧”的目標，十六屆六中全會做出了《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》﹔十八大報告提出了包括“和諧”在內的12個詞來概括社會主義核心價值觀，並在十八屆三中全會《決定》中再次強調，要“最大限度增加和諧因素”。

　　和諧的本質是平衡、協調，是互利互惠、共同發展的社會關系。努力解決好發展中不平衡、不協調的問題，是各級黨委和政府執政的基點和努力的方向。

　　以大慶市的實踐為例，我們著力滿足基本民生、建設小康民生、發展現代民生。

　　滿足基本民生，主要是以保障城鄉困難群體基本生活需求為根本，強化社會保障兜底功能，重點解決農村貧困人口、五保戶，城市低收入群體等人群在住房、子女就學、就醫、就業等方面的基本需求，建立綜合救助體系。

　　建設小康民生，重點是注重由滿足生存需求向滿足發展需求轉變，提升公共服務水平，優化生產生活環境，推進惠民富民舉措。截至去年底，大慶全面小康社會實現程度為88.2%，成為全國42個相對富裕城市之一。

　　發展現代民生，著眼於推動人的價值實現，更加關注全體市民在政治、經濟、文化、精神等方面多樣化、個性化需求，尊重群眾的話語權，健全民情、政情、社情“三情”收集處置系統和“百湖民聲”網絡問政機制，通過民主促進民生，維護社會公平正義，從而促進和諧。

　　尊重包容

　　解決一個小問題，就離和諧更近一步

　　記者：和諧應該如何體現和落實到具體的管理與服務工作中？

　　樓宇烈：個人要健康，需要“和”﹔家庭要和美，需要“和”﹔社會要發展，需要“和”。這是最根本的道理。

　　“和諧”既是價值觀念，也是一種狀態、一種目標。如何達到，就是需要“中”，掌握這種不過不及的標准和實踐原則，要包容、相互尊重。

　　我們治理社會，要達到“和”的狀態，就是要按照“中”的標准。荀子的《不苟》提出恰如其分是最好的，庄子的《刻意》提出人得自然而然，不能刻意去做。要達到“和”，就得避免“苟且”和“刻意”。治理國家也一樣，不能為了政績而去刻意否則就會造成最大的浪費。

　　中國作為一個文化認同的國家，就是互相尊重文化和習俗，不要試圖去改變彼此。相互尊重才能相互並存，達到“和”的狀態。

　　韓學鍵：從具體實踐上看，構建和諧，首先，應該落實到強化領導、頂層設計上，我們在全市各級黨委成立社會工作委員會和群眾工作部，把社會和群眾工作站建到社區和行政村﹔加強社會工作者隊伍建設，引導社會組織分類發展，增強社會發展活力和社會自我調節能力，整合優勢資源統籌推進社會治理和群眾工作，形成了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的工作格局。

　　其次，落實到理順情緒、化解矛盾上，健全司法調解、行政調解、人民調解、群眾團體調解、行業協會調解、中介組織調解“六調聯動”機制，借調節“活血化瘀”，用訴調對接、調訪對接、人民調解與行政調解對接等8種形式，妥善化解各類信訪矛盾，社會安全指數達到98%以上。市、縣（區）分別成立醫療糾紛調解委員會，引入“第三方調節機制”解決醫患糾紛。

　　第三，通過體制創新，把機關更多的干部放在離群眾最近的崗位上，把社會和群眾工作觸角延伸到最基層。大慶推行公安警務體制改革，取消市區70個派出所，重組為20個分局，大量增加一線警力﹔推進社區管理體制改革，市區29個街道、200個社區整合成70個新社區，推進人力、物力、財力、權力和注意力“五力”下沉。

　　第四，應該落實到以人為本、提升服務上，構建市、縣、鄉、村“四級”群眾工作網絡，打造橫向到底、縱向到邊的社會治理和群眾工作體系﹔強化對重點人群的服務和管理，在全省率先推行“居住証”管理制度，社會保障、醫療衛生等13項基本公共服務覆蓋流動人口。

　　第五，應該落實到推進項目、辦好實事上，健全“百姓定制、政府買單、群眾監督、社會協同”的民生項目運作機制，面向社會征集“民生訂單”，每年確定基礎設施、城市交通、社會服務、衛生教育、文化建設、生態建設等六大類100項民生項目進行重點推進，確保發展成果更多更公平惠及廣大群眾。

　　計承蘭：我是從事服務行業的人，我覺得和諧應該在我們的服務中體現。

　　我們社區有一對空巢老人，丈夫患有高血壓，中風導致腿部無法行走，常年坐輪椅，妻子患有糖尿病和心臟病。他們兩人都80多歲了，子女又都在外地工作，無法顧及到他們。老兩口平時喜歡下樓晒晒太陽，但輪椅無法通過小區樓棟單元門檻，我們物業的工作人員就天天幫助他們，將老兩口從家裡接到樓下，也負責將老兩口安全送回家中。此外，小區也會安排保潔人員為老兩口做飯，打掃衛生。

　　小區還有一名患有腦出血后遺症的居民，他行動不便。但樓上居民的電動車和自行車經常擺放在門口，協商無果后他就找到了我。我覺得作為鄰居要相互理解，大家應該換位思考。我找他們協商多次，通過講道理，解決了這個矛盾。

　　這樣的事兒雖然小，但還不少。通過我們的服務和工作，解決一個小問題，我覺得就離和諧更近了一步吧。

　　本期統籌：蔣雲龍 何 璐

　　版式設計：宋 嵩