二、國有和民營：兩條腿走路

目前，中國已經形成了十分獨特的社會主義混合經濟。

第一，具有十幾種經濟成分。根據不同所有制性質的投資主體共同出資、相互參股、聯合生產組建的企業，逐步形成了至少11種經濟成分，包括國有單位、城鎮集體單位、股份合作單位、聯營單位、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、港澳台商投資單位、個體工商戶，以及未被統計的非正規就業者或自雇者，也包括藝術家、演員、導游等。

第二，非公有經濟已經成為就業主體、經濟主體和稅收主體。這就是為什麼十八屆三中全會《決定》首次將非公有制經濟與公有制經濟視為“都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”。是存在決定了意識，而不是意識決定了存在。這個“存在”就是中國的基本國情，即中國仍處在社會主義初級階段。所謂“意識”，就是反映了中國的現實的需求，即為世界1/4的勞動力創造就業崗位，顯然公有制經濟還無法滿足這一基本需求。

非公有制經濟已經成為我國經濟的重要基礎。目前我國非公有制經濟所佔GDP的比重超過60%，稅收貢獻超過50%，就業貢獻超過80%，新增就業貢獻達到90%，約有70%的技術創新、65%的國內專利發明和80%以上的新產品來自中小企業，其中95%以上是非公有制企業。

改革開放30多年以來，民營企業從無到有，從小到大，從大到超大規模，進入了歷史上時間最長、規模最大的“黃金發展時期”。中國民營企業的發展歷史隻有30多年時間，卻是爆發式發展。

從私營企業與國有企業的各自優勢來看，以規模以上工業企業為例，2012年私營企業的就業比例為14.73%，國有企業的就業比例為8.92%﹔私營企業的稅金及附加比例為23.40%，國有企業為47.13%（見表5—4）。顯然，私營企業的主要貢獻是創造就業，特別是小微企業。根據國家工商總局發布的《全國小微企業發展報告》提供的數據，截至2013年底，全國各類企業總數為1527.84萬戶。其中，小微企業1169.87萬戶，佔企業總數的76.57%。若將4436.29萬戶個體工商戶視作微型企業納入統計，則小微企業在工商部門登記注冊的市場主體中所佔比重達到94.15%。小微企業已佔市場主體的絕對多數。為此，國務院常務會議決定：進一步減輕稅負、助力小微企業成長，提出將小微企業減半征收企業所得稅優惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步提高，並將政策截止期限延長至2016年底。而國有企業的主要貢獻是創造稅收。這樣的話，兩者優勢互補，都對國家作出了各自的重大貢獻。

目前，多種經濟成分的共同發展模式已經形成，體現在：不同經濟類型在主要指標方面有其各自的比重和特點。從就業來看，民營經濟作出了最大的貢獻。從稅收來看，國有經濟相對貢獻最大。全社會固定投資方面，國有和民營並駕齊驅。規模以上工業企業單位數，國有明顯少於民營，這充分表明了國有和民營的不同定位和特點。在資產、投資、收入和利潤方面，有限責任公司和股份有限公司的活力不容忽視，它們也將是未來發展混合經濟的生力軍。此外，民營經濟的利潤和收入之比要高於國有經濟，這也有力地反駁了所謂“國進民退”的觀點。

“東方巨人”的“兩條腿走路”，既不同於傳統的計劃經濟體制下隻有公有制經濟的“一條腿”，也不同於西方自由市場經濟主要基於私有經濟的“一條腿”。“兩條腿”走路要大大優於“一條腿”走路，走得穩、走得快、走得長遠。

中國企業，無論它們是國有企業，還是民營企業，都是創造物質財富的主體，使中國成為世界第二大經濟體、第一大出口國﹔它們都是技術創新的主體，使中國成為世界第一大發明專利申請國、第四大國際專利申請國。它們都為中國崛起作出了重大貢獻，國有經濟和非國有經濟共同發展才是中國經濟日益繁榮、迅速強大的根本原因和基本特征。