一、 國家現代化

十八屆三中全會最核心的目標是什麼？最大的創新點是什麼？就是提出了全面深化改革的總目標。這是我們對中國特色社會主義現代化內涵的新的重大認識和重大創新。

習近平講話指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。

我的基本評價是：這一總目標的提出是我們黨執政60多年特別是改革開放30多年實踐的總結和升華，也是習近平同志為總書記的黨中央的執政綱領，還表明中國社會主義現代化進入新的階段，有了新的目標和新的歷史任務。這是中國領導人對中國現代化的新認識、新主張，首次提出“國家治理體系和治理能力現代化”的重大命題。

現代化既是當代人類發展的歷史潮流，還是當代中國發展的歷史任務。從新中國成立以來，對中國歷屆領導人而言，始終需要認識和討論幾個基本問題：第一，什麼是現代化？第二，什麼是中國的現代化？第三，怎樣設計中國現代化的長遠目標和大戰略？第四，怎樣分階段實施現代化戰略？第五，中國能否創新出中國特色的現代化道路？這就涉及國家治理體系和治理能力現代化的概念，有沒有理論基礎？如果有，它的理論基礎是什麼？

首先，我們要認識什麼是現代化，特別是從更廣泛的意義，超越西方傳統現代化的角度來認識現代化，從而為提出什麼是中國的現代化以及國家治理體系和治理能力現代化提供學術基礎和理論基礎。

在這裡我特別借鑒了不久前剛剛去世的張培剛教授的關於工業化的定義。我將現代化定義為：全社會范圍，一系列現代要素以及組合方式連續發生的由低級到高級的突破性的變化或變革的過程。我們對現代化的理論認識可以說是基於中國學者（如張培剛）的原創，這不是來自西方的教科書，而是來自中國現代化實踐，這是迄今為止世界上人口最多也最為成功的現代化實踐，超越了西方現代化，具有極其豐富的內涵。如何理解現代化的含義呢？它對中國現代化有什麼啟發意義、指導意義？我將其解釋為五個方面：

一是現代化一定是歷史的概念、發展的概念。這就是說,現代化不是一個固定的概念，也不是一個一成不變的概念，它是隨著人們對現代化的實踐和認識，不斷豐富、不斷完善的概念。這也意味著現代化並沒有固定的模式或唯一的道路，現代化並不等同於西方化，不同的國家會有不同的現代化道路，如中國現代化道路，不是對西方現代化的模仿和復制，而是對其學習和借鑒，還有創新和超越。

二是現代化是在全社會范圍內的現代化。這包括兩方面的含義：一是包括經濟現代化、社會現代化、政治現代化、文化現代化、人的現代化，以及生態文明建設，此外還有一個國防和軍隊現代化，它不僅是單一的經濟現代化。二是包括城市現代化與農村現代化、沿海地區現代化與中西部地區現代化、少數民族地區和人口現代化、全體人口現代化。從這個意義上看，中國現代化一定是社會主義現代化，為所有人口所分享，更加包容、更加公平、更加共享。

三是現代化是現代要素以及組合方式，這就涉及土地、資源、能源、資本、勞動、教育、科學、技術、文化、信息、知識和制度、法律等現代要素，也涉及各種現代要素組合方式，不同的要素有不同的組合方式，有的要素組合方式需要利用市場機制配置，有的要素組合方式需要由政府有效提供，有的要素組合方式由兩種機制共同來提供。

四是現代化是一個連續的積累的發展和建設過程，從低級到中級，再到高級，從量變到部分質變，再量變到再部分質變，最后引起質變。這就顯示了現代化發展的階段性與質變性，例如中國在過去的30多年先后經歷了從絕對貧困到解決溫飽，達到小康水平，進而全面建設小康社會。與此同時，現代化是不斷積累的過程，尤其防止任何破壞和中斷，即所謂“不怕慢，就怕站，更怕斷”。從這個意義上看，現代化程度就是關於時間的函數。

五是現代化是全方位的變革過程，包括觀念變革、經濟變革、社會變革、文化變革等，本質上就是現代國家制度建設與體制改革。

隻要符合上述五個方面，中國的現代化就會發生、發展、演進、躍遷、積累。實際上，中國的現代化是中國共產黨領導的，它的發展和方向與中國共產黨的領導人對現代化的認識是極其相關的。

我們來看看中國領導人是怎樣認識中國現代化，又是怎樣設計中國現代化的。這也經歷了從必然王國到自由王國的多次循環的認識過程，長達50多年的歷史過程。

從早期來看，主要是以經濟現代化為核心。從1956年黨的八大提出四個現代化，即使中國具有強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，到1964年提出了四個現代化，即在20世紀內全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化。1975年又重申了四個現代化，使我國國民經濟走在世界的前列。這一時期，領導人所理解的現代化，基本上還是經濟現代化的范疇。

改革開放之后，我們對現代化的認識逐漸擴展，從經濟建設為主到五位一體的現代化，逐步形成“五位一體”的現代化總體布局。1982年黨的十二大報告提出三大建設：經濟建設，思想建設，政治建設﹔也提出了“兩步走”設想。

1986年黨的十二屆六中全會首次提出社會主義總體布局設想：以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革、堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局。

2002年黨的十六大報告提出了經濟建設與經濟體制改革、政治建設與政治體制改革、文化建設與文化體制改革的“三位一體”的總體布局。

2007年黨的十七大報告提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的“四位一體”的總體布局。

2012年黨的十八大報告全面提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的“五位一體”的總體布局。

這樣，黨中央對於21世紀上半葉（指2000—2050年）中國現代化總體布局基本形成。

由此可知，中國的現代化總體布局並不是一次性完成的，而是經歷多次性認識，不斷完善的，也經歷了50多年（指1956年以來）的中國現代化的實踐、探索、創新之后才形成的。可以說，是從經濟現代化過渡到了全面現代化，再到全面協調各類現代化﹔從單一的追求經濟現代化，到開始涉及不同領域的現代化，從而使得中國進入21世紀的時候，全面推進、全面協調我們的現代化。從這個視角來看，中國的“五位一體”現代化已經超越了以經濟現代化、物質現代化為標志的西方現代化，也為南方國家創新和實現全面現代化提供了重要的經驗。