編者按：在網通八荒、數控千城、物聯萬象的網絡空間裡，世界變成了一個巨大的網絡數控模型，每個國家自覺或不自覺地被嵌入到這個巨型系統內以求生存和發展，即“無網而不在”的大數據生活。無論是美國加緊成立的133支網絡戰部隊，還是參與“棱鏡門”的上千家公司，都沒有固守在自己的網絡疆域。其利用獨有的“網絡秘笈”和“規則空白”，已經形成了嵌入式全球網絡力量布局。這種趨向，自然影響了中國網絡國防力量體系建設的基本框架。
我們已經生活和即將生活的世界是個什麼樣子，是人類文明發展的自然脈絡，更是國際軍事變革的科學基礎。而在這個問題上，全球一網的信息社會已經日益成為普遍共識和現實情境。從這個角度來講，目前的信息網絡格局和將來的數字地球走向，是研究中國網絡國防力量體系建設的邏輯起點。而以外封內審理論支持的、不准備網絡對戰的無知無為，和以網絡決勝理論支持的、耗資網絡核戰的盲動盲從，都很難給中國網絡國防體系建設提供有營養的戰略決策支持，需要重新進行自我戰略定位，實事求是地尋求戰略准備的制勝機理和戰略博弈的取利之道。
一、戰略格局的新銳定位，在美制數字地球上不存在軍事交鋒性質的中美網絡對戰
19世紀荷蘭藝術大師梵高提出“從哪裡來、我是誰、到哪裡去”的哲學問詰，這是包括軍事在內的事物研究的因果溯源方法。如何定位和解析中國在網絡空間戰略矩陣中的格局坐標和建設目標，同樣需要破解這三個難題。
一是互聯網世界是怎麼來的？1968年，美國國防部用於軍事研究的阿帕網（ARPANET）批准建立，被公認為是互聯網前身﹔1977年，擁有100余台電腦的阿帕網跨越大西洋實現了遠程傳輸，應用驗証了TCP/IP協議，這是互聯網的通用准則和聯網標准﹔1988年始，互聯網按照摩爾定律實現著逐年翻番增長，世界各國網絡爭相聯入或稱嵌入互聯網，客體的高度依賴促成了主體的實際控制。可以得出的基本結論是：互聯網是個人造世界，INTERNATIONAL前綴不能隱去MADE IN USA標簽，是美國主導實現了其從無到有、從小到大的發展過程。對於這種先入為主、長期經營的霸權地位，他國難以實現新大陸發現般的突然跨越，美國注定是這個嵌入式系統的控制核心。他國打破現有格局需要很長時間，需要適應這個格局后發展積蓄的足夠力量，以及找到了體系格局的漏洞所在。
二是互聯網世界將向何處去？目前實體空間的政治、經濟、軍事、文化、社會生活及工業控制等傳統領域，正在快速移植和全息映射到互聯網世界。就整體發展目標而言，基於生理活動的物聯網絡和基於心理活動的社交網絡是人類世界一網化的兩個最重要趨勢特征。輔以量子理論應用、新能源開發、機器人制造、太空衛星通信等相關學科的助推作用，一個連石頭都可以具有情感智慧和類人動作的數字地球終將兌現。網絡是數字地球的基礎，網絡生活也會逐漸從上傳—下載模式，演進為決策—執行模式，不再僅僅是信息載體，而是世界控制的數據樞紐。可以得出的基本結論是：互聯網世界是人類文明的最高成就和最終章節，結果是少數人甚至非自然人都能夠運行的數字地球。在這個不可逆轉的快進過程中，美國的控制能力正在逐漸削弱，格局能夠動態調整﹔在無法確定效果的情況下國家級網絡對戰的危險逐漸減少，代替而來的網絡恐怖主義和網絡社團對抗。
三是中國在互聯網世界是什麼？中國沒有完整的工業時代，這對現代國家從政體組織到文化傳承等諸多方面都存在難以回避的硬傷。機械控制的作業流程、戰略管理、恪守制度和追求效率等核心理念，對網絡控制有著許多借鑒。從這個角度來看，即使中國擁有了最龐大的網絡群眾，掌握了最先進的網絡技術，從人類文明基因上講短期內也很難成為網絡強國。但是中國是一個具有悠久歷史和文化底蘊的大國，近現代的屈辱血淚沖淡了其大同理想，莫須有的中國威脅論又促進了其自我覺醒。可以得出的基本結論是：中美之間廣義上的網絡戰一直存在著，而且是美國企圖瓦解中國這樣一個龐然大國的唯一途徑。大國無法靠武力真正征服，必須常態化地攻心為上、內亂其政、外取民心，在其自我解體的過程中適時輿情導控，這就是網絡攻心戰。但是作為軍事沖突意義的網絡作戰是不可能真實發生的，即不存在網絡戰部隊對陣網絡戰部隊形式的網絡作戰，這主要因為強者作局和客體被控間難以形成直接對抗的條件，也因為比特攻擊的非接觸性質。
二、戰略准備的逆向思維，構建非獨立性網絡國防系統是中國實事求是的歷史選擇
秦漢萬裡長城是一道宏大的國防景觀，卻難以抵御騎兵奔突，互聯浩瀚的網絡空間更是沒有長城防線的起點和終點。光速傳達的網絡戰場，利用地大物博將敵人“拖進來打”，和緩慢積攢愛國情緒的“持久戰”都失去了歷史時空。我們不需要修筑一條象征性的網絡國防，單憑網絡戰力量我們難以創造“四兩撥千斤”的戰爭神話。我們的網絡國防必須是非獨立性的，是戰略導彈遏制、武器平台聯動、安全公司加盟、紅客組織參戰等多維要素有效附加的復合型網絡國防，這種實事求是的取舍智慧主要有四個根由。
一是解讀中國速度和摩爾定律的追趕關系，我們在時域上代差加劇。摩爾定律是美國英特爾公司創始人戈登•摩爾提出的，核心內容是每隔18個月電腦性能就可以翻一倍，揭示了信息技術進步的速度。中國速度是世界人民對中國經濟一直保持快速穩定增長的褒義詞，自1991年開始我們始終保持了近8%的經濟增幅。按照這個邏輯，中國和美國在網絡空間能力方面的差距應該是縮小的，但事實是發展代差加劇，我們越來越依賴美國制造。以最常用的辦公軟件為例，上世紀80年代我們還有金山公司自主的WPS，而后我們就習慣了美國人的OFFICE。當然，近兩年來國人當自強地又發布了嵌入式的WPS OFFICE，但是已經難以影響格局。網絡空間的“脂肪型增長”對戰略准備是致命的，結果隻能是我們給這個互聯網世界提供了更大的用戶群體。雖然國家准確設計了網絡空間發展戰略，確立了網絡建設目標，但是面對日益臨近的網絡安全威脅，我們的網絡國防建設不能寄托在遠景規劃上，因為世界網絡也在按照每18個月1更新的速度在發展，包括硬件、軟件甚至規則。
二是解讀跟隨發展和創新誤區的結伴關系，我們在技術上短板明顯。創新是時代的主旋律，更是信息技術的重要特征。我們一直拒絕被動跟隨的盲從發展、鼓勵另辟蹊徑的創新智慧，但是骨子裡還是缺少一種技術自信和自主態度。以舒特計劃為例，前兩年我們被美國某空軍少校的系列公開論述所吸引，認為雷達電磁信號已經可以加載網絡攻擊病毒，在當前技術條件下許多科研院所爭相開展科研論証，走了許多彎路。網絡空間的最大魅力在於智慧對抗，能夠以精妙的戰略設計和破解方法超越技術短板和資源差距，但是目前的技術基礎還很難衍生出這種高超智慧，即我們的網絡國防還不能夠是技術主導型國防。
三是解讀先天繼承和后發優勢的互補關系，我們在資源上相當被動。全球13台根域名服務器其中10台在美國，是普遍對美國霸權地位基於前期資源佔有的不滿情緒。這種認識是片面的。美國網絡空間能力能夠持續領先發展，不僅僅繼承資源，更多繼承的是頂層設計和主導理念，這才是保持后發優勢的重要基礎。以社交網絡為例，美國人敏感地把心理域寫入網絡戰戰略規劃，大力扶持臉譜和推特等公司發展，同時不失時機地進行實戰應用，導致突尼斯等多國政府倒台。網絡戰又被稱為資源戰，相比於美國微軟、思科、英特爾等八大金剛的全面壟斷，我國的網絡資源非常有限且大多數難以自主，總體上處於被動地位，而這種資源建設和投入就像空間衛星一樣，軌道有限且規則嚴苛，一段時間內很難有本質性改變，這是我網絡國防建設必須考慮的沙土化地基問題。
四是解讀網絡北約和中國威脅的對立關系，我們在空間上陷入包圍。2006年開始，美國組織每兩年一次的“網絡風暴”（Cyberstorm）演習，逐漸將傳統北約軍事同盟拓展到網絡空間。另一方面，把持話語權的美國以“中國威脅論”的方式，將我國放到了互聯網世界的安全對立面。分析目前的網絡安全態勢，我國在網絡空間行動相對孤立，這要求我們的網絡國防從一開始就不能夠以“弱小姿態”出現，否則伺機狼群會越聚越多，這也是考慮到讓傳統優勢武裝力量介入，使網絡國防作為插件嵌入整個國防系統的思考基點。
三、戰略博弈的奇兵智慧，寄附於對手體系內脫胎出中國網絡力量結構的科學猜想
正如《西游記》裡孫悟空經常鑽進對手肚子裡要一樣，強大對手的最大薄弱處往往是其自身。要在別人設計的空間格局內打贏戰爭，我們必須參照甚至對應美國網絡戰力量建設模式，巧妙設計出鑽進肚子打不得的力量和留在外面掐脖子的力量，以奇兵智慧彌補諸多缺陷，在常態博弈中預置致命一擊。單純從網絡自身力量體系角度來看，重點要建設五支各自發展、聯合運用的網絡國防力量。
一是規模龐大、彰顯存在的網絡攻擊力量。戰爭學告訴我們，攻擊力量趨向於0時被攻擊風險將達到100%，即有攻方能止戰。面對咄咄逼人的網絡安全態勢，網絡攻擊部隊不是建不建的問題，而是快建和大建的問題。部分專家用人尖方陣來支撐網絡攻擊部隊宜少宜精的觀點，但是群狼嚙虎的人海戰術仍然是以小博大的傳家法寶。單兵武藝不如人，必須用規模人數來取勝。考慮到這支力量的敏感性、專業性和武裝特性，應該由高層統建統管，採取有統有分的兩級傘形部署。同時，網絡攻擊力量是藏不住的，隻有積極作為、表現能力，才具有存在價值。
二是軍民隔離、建用一體的網絡防御力量。防御是作戰的另一種狀態。網絡空間鏈接不同類型的海量系統，部署整體防御是不現實的，隻能把握住誰建、誰用、誰管的原則，各自組建防御力量。國家主要抓好四件事，即頒布可執行的安全防御戰略、扶持忠實可靠的網絡安全公司、建立動態更新的安全信息發布平台和組織教科書化的安全意識培養。對於軍事或者其他高密級網絡系統，還是要採取基於隔離安全的縱深防御體系，建立相應的防御部隊或者力量。
三是組織精干、甘於隱身的網絡情報力量。信息社會使得網絡成為信息第一載體，通過網絡技術來獲取情報，對國家博弈和高層決策具有舉足輕重的作用。但是在彰顯了網絡技術“輕騎兵”地位的同時，數據比特流的軟毀傷性質也給網絡獲情人員帶來了攻擊破壞的欲望。如同各國使館區的公派間諜一樣，網絡時代的情報獲取也在一定范圍內具有行為豁免的“保護傘”或“遮羞布”，所以這支力量應該是分散到對手體系內的隱秘力量，將其捆綁到己方攻擊力量上顯而易見是得不償失的。對於網絡獲情力量來講，進得去、藏得住是關鍵，這既取決於技術水平，更取決於平和心態。
四是文化主導、全民參與的輿情控制力量。傳統社會的民心向背在網絡時代快速傳播共鳴成為社會輿情，網絡通聯和信息涌動使得其具有了摧枯拉朽的強大破壞力。這也應該是潛在對手企圖消滅我們的最致命的攻擊樣式。所以，這是一場人民戰爭，每個網民都應該是進行自我主動防御的戰士。國家要建立一種全民公決式的網絡國防共同信仰，以對抗不斷升級的和平演變。同時，文化是最終競爭力，必須制定國家文化戰略，有限度地吸納西方文化思維，正確處理好東方精神和西方科學之間的關系和比重，打造師夷長技、固我本心，全民自治、政教合一的輿情控制防御體系。
五是廣泛分布、實時控制的網絡預警力量。安全預警是網絡國防安全的第一道防線和第一響沖鋒號，對於以秒鐘計算的網絡戰來講地位非常重要。契合信息社會向類人化發展的時代特征，構建“少數人智能參與、機器人科學作業、傳感器實時探測”的全球網絡安全預警體系是具有一定前瞻性和現實意義的。這支力量的主體不是人，而是機器人、傳感器、偵測探針以及加密信道等。對於整個國家網絡國防力量體系來講，網絡預警力量的多方配合、人機結合、軍民融合、運用聯合等基本理念，是我們在戰略博弈中出奇制勝的思想導引，也是構建國家網絡國防力量體系的科學總綱。
（來源：中國信息安全）
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