葉征：網絡空間戰略博弈的“七種武器”

　　一直以來，和平利用網絡空間、要對話不要對抗的呼聲不絕於耳，但樹欲靜而風不止。正如托夫勒宣稱的那樣：未來“誰掌握了信息、控制了網絡，誰就將擁有整個世界”。通過“控制網絡”而“擁有世界”的誘惑力實在是太大了，以至於網絡大國之間的博弈從一開始就極具戰略性，並對其他空間產生了深遠的影響和獨特的融合、控制作用。

　　從現階段發展情況看，網絡空間戰略博弈組織正日益國家化，網絡空間斗爭已從最初散亂無序的“黑客”行為、企業行為、軍事領域專項行動等，發展為“國家主導、軍隊主體、各方參與”的國家組織行為。主要大國網絡空間戰略博弈力量均形成了以國家行為體為核心、以國家聯合體為補充、以非國家行為體為外圍，滲透於政治、經濟、軍事、外交、文化等領域的力量體系。

　　國家行為體，通常由軍隊和地方兩類力量構成。軍隊力量一般包括網絡空間偵、攻、防、控4支力量，地方力量通常包括國家預警監測、安全防護、輿情導控、科研生產等力量。國家聯合體，通常存在於具有軍事聯盟關系的國家之間。美國已多次組織了超過12個國家參與的“網絡風暴”系列演習。非國家行為體，是指參與網絡空間斗爭的民間力量，通常包括私營IT公司、民間黑客組織、高校院所等。例如，在美國“網絡風暴”系列演習中，微軟、思科、賽門鐵克等著名電腦和軟件公司，均全程參與了組織設計、具體行動及總結分析。

　　在這樣的大背景下，網絡空間對抗日益常態化，沒有了平時戰時、前方后方之分，網絡空間戰略博弈和安全斗爭的內容與形式，也隨著網絡空間擴展和形勢發展起伏跌宕。歸納起來，主要聚焦在網絡情報活動、網絡攻防對抗、網絡實體控制、網絡輿情導控、網絡價值博弈、網絡規則制定、網絡技術比拼等7個方面。

　　網絡情報活動

　　網絡情報活動，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最活躍的部分，主要指圍繞承載高價值情報的軍事網絡、民用網絡、用戶終端等，展開竊密與反竊密斗爭。從現實效果看，情報活動一經與網絡結合，便產生驚人效益，呈現出深滲透、低成本、高效率等特點。大規模的網絡情報活動，隻有國家行為體才有能力組織。2012年5月底，現身於伊朗、以色列、巴勒斯坦等中東國家的“火焰”病毒，集截取屏幕畫面、記錄音頻對話、截獲鍵盤輸入、偷開藍牙設備等多種數據盜竊功能於一身，成為專門竊取他國機密情報的新型“電子間諜”，代表了網絡空間情報活動的新動向。據專家判斷，要制造這樣的病毒，不是國家行為是很難辦到的。近年來，各國網絡失泄密事件頻仍，網絡空間的情報活動愈演愈烈。世界各國對網絡情報活動雖然心照不宣，但“地下”竊密活動一旦曝光，仍然會掀起軒然大波。美國“棱鏡門”事件就是活生生的例子。

　　網絡攻防對抗

　　網絡攻防對抗，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最激烈的部分，主要指針對關系國計民生的國家網絡、支撐作戰體系的軍事網絡，綜合運用多種手段展開的“癱網”與“護網”行動。在網絡攻擊中，既有利用“網絡數字大炮”、分布式拒絕服務等針對互聯網系統的攻擊，也有利用病毒、木馬、后門、漏洞等針對互聯網用戶的攻擊﹔既有針對有線廣域網的攻擊，也有針對無線局域網的攻擊。網絡攻擊手段的快速發展，使網絡防護一直處於十分不利、困難重重的境況下，加強網絡防護，成為世界各國和軍事力量的共同選擇。在網絡全球化帶來“一榮俱榮、一損俱損”的背景下，全面致癱網絡已不可取，但局部致癱的風險性卻在增加。2008年以來，俄羅斯先后對愛沙尼亞、格魯吉亞採用了“蜂群”式網絡攻擊，讓世人看到無論是國家的戰略支撐網絡，還是軍隊的作戰體系網絡，一旦遭到打擊運轉失靈，都會產生牽一發而癱全身的嚴重后果。

　　網絡實體控制

　　網絡實體控制，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最創新的部分，主要指針對國家重要工控系統、戰場核心控制網絡以及物聯網等，展開有效地滲透與控制活動。網絡時代的一個突出表現是一切皆在網中，網絡與實體深度融合，通過網絡直接操控終端實體，已成為很普遍的現象。網絡實體控制的主要途徑，是通過系統入侵與病毒預置，達到入侵網絡、操控對手的目的。例如，2010年7月，伊朗核電站遭到疑似來自網絡大國的“震網”病毒的攻擊，超過3萬台電腦“中招”，1000多台離心機損毀，伊朗核發展計劃被迫擱置，開創了通過網絡控制並摧毀實體的先河。再如，2000年以來，美軍一直致力於發展能夠侵入對手戰場網絡系統、操控對手相關平台的“舒特”系統，已經研發了6代裝備。2007年，以色列空軍利用類似系統，成功侵入了敘利亞防空雷達網，使敘利亞防空系統短期失效，遭受嚴重打擊。因此，利用網絡控制對手實體，造成另一方金融崩潰、交通混亂、水電停供，以及武器失靈等，將不再是天方夜譚。

　　網絡輿情導引

　　網絡輿情導引，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最尖銳的部分，主要指圍繞網絡信息的各種傳播渠道，爭奪輿論主導權進而爭奪人心的長期交鋒。網絡空間出現后，突破了信息傳播的傳統格局和多種門檻，各類信息網站、社交論壇、交流平台的涌現，使網絡信息產生了實時性、爆炸性、虛假性、發酵性等新特性，網絡空間成為世界性的信息廣場、價值觀的交互平台、跨時空的議政大廳、多新奇的流言工廠。針對網絡的這些特性，美國早在2006年年底至2007年年初，就組建了網絡媒體戰部隊，將中國等國設定為假想敵。近年又著手組建“數字水軍”，偽裝用戶身份在假想敵國家主要微博、社會網絡及論壇中發表不利於政府的言論和觀點，制造輿論、主導輿情。2011年以來，發生在中東北非一些國家的顏色革命，背后都有大國網絡黑手推波助瀾的影子。

　　網絡價值博弈

　　網絡價值博弈，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最高端的部分，主要體現在“網絡自由”與“網絡主權”兩種不同價值觀的沖突上。目前，國際上一些擁有網絡技術優勢的發達國家，推出所謂的“網絡自由”價值理念，打著“網絡無疆”、“人權大於主權”的旗號，以期把他國網絡變成不受約束的飛地，甚至“網絡殖民地”。我國等國家則提出“網絡主權”價值理念，強調在維護國家主權、保護國家網絡安全的前提下，維護個人網絡權益，開展網絡國際開發合作。“網絡自由”理念貌似光鮮，實則虛偽。一些西方大國的所謂“網絡自由”，實際上是他對你可以自由，你對他則絕對不可以隨便。“網絡主權”主張則是國家主權在網絡空間的映射，有其實在的邊疆、國防等內容，應成為世界各國都擁有的一分基本權力。

　　網絡規則制定

　　網絡規則制定，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最叫板的部分，主要圍繞網絡空間管理、利用、軍控、安全、沖突等規則制定展開合作與斗爭。網絡規則制定，關系網絡利用的公開、公平、公正，關系網絡空間的安全與發展，是一項功在當代、利在千秋的大事。美國是互聯網的創始國，在網絡空間具有最大的話語權，制定網絡規則就必須與美國打交道。當前，美國對網絡安全高度重視，甚至揚言不惜動用武力保護美國網絡安全。對於制定國際網絡規則，美國一貫堅持雙重標准，隻想對別國規范，不想規范自己。在“網絡軍控”問題上，美國也是態度曖昧、反復無常，反映出其在網絡空間還未取得足夠優勢。針對網絡空間復雜的對話情況，我國須堅持以負責任的網絡大國身份，在維護國家利益的同時聯合相關國家，建立廣泛的國際網絡空間規則制定統一戰線，長遠謀劃、搶先動作，全面參與和推進網絡空間國際法律法規的制定。

　　網絡技術比拼

　　網絡技術比拼，是網絡空間戰略博弈和安全斗爭最基礎的部分，主要包括網絡核心技術、網絡應用技術、網絡管控技術、網絡攻防技術的全面較量，並聚焦在電子芯片、傳輸系統、操作軟件、多網融合、安防溯源、應急響應、容災備份、網絡攻擊、網絡防御等網絡技術的發展上。網絡空間戰略博弈和安全斗爭，沒有技術支持便會根基不牢，擺脫不了受制於人的尷尬局面。打破發達國家對網絡技術的壟斷控制、研發自主可控的網絡核心技術、打造過硬的網絡產業隊伍和培養網絡精英人才，已成為建設網絡強國、取得網絡空間斗爭主動的現實捷徑和發展道路。同時，強調自主可控，也要避免閉關鎖國、自縛手腳，自主不能排斥開放引進，可控也是相對的，要把安全引進與自主可控當作兩項並行不悖的長期任務，防止對外來的東西一律捧起或一概棒殺，走出一條面向世界、以我為主的網絡核心技術發展之路。（作者單位：軍事科學院）