人民網北京8月8日電 (萬鵬)為深化黨的十八屆三中全會精神的學習宣傳貫徹,中央宣傳部理論局今年組織編寫了通俗理論讀物《改革熱點面對面》。今日上午,教育部教育發展研究中心研究員安雪慧做客人民網強國論壇,圍繞“小升初與擇校熱”這一話題與網友進行在線交流。
安雪慧談到,關於小升初的問題,在1986年《義務教育法》頒布之后,就已經推行了小學畢業生免試就近入學的政策,這個體現了我們義務教育的公益性和公平性的法定的要求,一定程度上,實際上也減輕了學生的課業負擔和考試的壓力。但是現實當中,可能種種因素制約,我們學校之間發展水平和質量還是存在一些差異的,尤其是社會公認的重點學校,長期積累的名牌效應仍然存在,學校之間在辦學條件、師資的配備和教育質量和管理水平方面,還存在著一定的差距。也就是說,我們優質資源尚不均衡,所以家長們都競相為孩子們選擇好學校,舍近求遠,尤其一些地方,特別是大城市,“小升初”的擇校熱愈演愈烈。
安雪慧指出,為了改變這種情況,黨的十八屆三中全會也強調,我們義務教育一定要就近入學,而且提出了實行學區制和九年一貫制招生的這樣一些舉措。今年1月,教育部也發布了《關於進一步做好小學升初中免試就近入學工作的實施意見》,提出了劃定招生范圍,有序確定入學對象,規范辦理入學手續,實行陽光招生,逐步減少特長生和做好隨遷子女入學,以及大力推進均衡發展等一系列這樣的舉措。隨后針對重點大城市義務教育的免試就近更作出了一個專門的舉措,也包括怎麼來進行劃評學區、學籍管理、公開透明,最終實現學校和學區之間學校資源的均衡配置和均衡發展。實際上我們說的擇校問題背后的問題,就是怎麼來推進我們義務教育的均衡發展,這才是最重要的。
安雪慧認為,學校之間的差距如果消失的話,優質資源到處可以找得到的話,大家在家旁邊就能找到好的學校和理想學校。現在各地通過多種措施來實施辦學和管理體制的改革,探索怎麼來擴大我們優質教育資源覆蓋的范圍,促進義務教育的均衡發展。比如說現在北京、上海等一些地方,通過實施學區化管理、學校聯盟、集團化辦學等一些方式,實現了優質教育的均衡覆蓋范圍,也就是說實現了優質學校怎麼帶動薄弱學校,城區的學校怎麼帶動農村學校的發展,也就是說綜合實現學校的共同發展,最終實現我們辦學水平和教育質量整體提升。隨著這一系列的政策的逐步落實,學校之間的差距會逐步逐步縮小。擇校的問題也最終能夠得到比較好的解決。