思想政治工作與管理是兩個不同的學科，思想政治工作是用黨的思想和理論去影響員工的行動﹔管理則是由管理者通過實施計劃、組織、領導、協調、控制等職能，綜合運用和協調各方面的資源有效實現組織目標的過程。盡管表面上看來思想政治工作與管理學分屬不同的學科領域，但究其根源，兩者存在緊密的內在聯系：思想政治工作離不開管理，管理也離不開思想政治工作，兩者互相聯系，互相依靠，缺一不可。
管理中孕育著以人為本的思想政治工作因素
在傳統的管理實踐中，人作為管理對象，其行為是受動性的，管理者與被管理者之間的行為主要依靠嚴格的指令、命令和程序來調控。而現代管理則更加重視對人性的探討，注重從管理對象的思想認識、行為動機入手，充分調動員工的積極性和創造力，使其由被動接受變為主動自覺，這就要求在管理中加強思想政治工作。
比較系統的科學管理理論是在19世紀末、20世紀初建立的，曾先后出現“經濟人”“社會人”“自我實現人”和“復雜人”四種人性假設。在這些人性假設及其相關管理理論的演進中，現代管理對人的地位和作用從最開始見物不見人的管理模式逐步轉向以人為本的管理方式。人本管理以人的全面自由發展為核心，以個人自我管理為基礎，以組織共同價值目標為引導，它要求以人為核心，理解人、尊重人，充分發揮人的主動性、積極性和創造力。而思想政治工作以尊重人、激勵人、強調民主、平等為原則，以協調人際關系，提高人的思想道德水平為價值目標，能最大限度地激發人的主動性、創造性和勞動熱情。它的主要理論依據是馬克思主義關於人的本質和人的全面發展理論，即認為人是生產力中最活躍、最革命的因素，社會的發展方向就是個人的體力和智力獲得多方面的、充分的、和諧的、自由的發展，同時使個人的社會關系獲得高度的豐富和發展。由此可見，現代管理和思想政治工作有共同的“人本”基礎，有了思想政治工作的參與，管理活動能強化其“人本”色彩，從而更好地發揮其積極作用。
思想政治工作包含著管理學內涵
思想政治工作不僅是教育手段，同時也是一種重要的管理方式。在社會主義市場經濟環境下，它已突破原來單一的政治導向功能，在管理領域開始發揮重要作用。具體說來，思想政治工作的管理學內涵可概括為以下幾個方面：
第一，價值導向功能提高管理效率。思想政治工作具有引導思想和規范行為的教育、管理雙重功能，不但進行理想信念和價值觀教育，而且也進行規章制度的宣傳和遵紀守法的教育，通過矯正人們思想認識方面的偏差，把思想和行動引導到符合社會發展所需要的正確方向上來，使人們在“應該如何行為”等價值觀念上達成共識，從而減少人際交往中的摩擦，減少組織內耗，節約組織規則的運作成本，提高管理效率。管理學的理論和實踐已經証明：人們的合作行為是組織有效運作的基本前提，工作中的人際關系是影響人的生產效率的最重要因素。人們的合作行為越充分、組織越緊密，由此帶來的經濟效益也就越大。因此，組織管理的重點便自然放在組織中的各種復雜關系上。思想政治工作是協調不同利益群體之間矛盾的“調節器”和“潤滑劑”。
第二，人性化工作原則體現人本管理方法論。思想政治工作傳承下來的人性化工作原則，即尊重人、理解人、關心人的工作原則，成為實現現代組織管理中效率邏輯與情感邏輯動態平衡的有效途徑。基礎行為科學理論的研究者認為，在組織群體中，除了以契約關系來維系、以效率邏輯為行為准則和目標追求的正式組織外，還存在著一些以情感關系來維持、以情感邏輯為行為准則和現實要求的非正式組織。假如管理者忽視人的情感需求，僅根據效率邏輯來實施管理，那麼，該組織的管理將是低效的。尤其是在現代社會，思想政治工作更關注和著眼於人的現代化和人的全面而自由的發展，不僅能直接或間接地作用於管理之中， 而且能不斷地調動人的積極性、主動性和創造性，增強人的主人翁責任感，激發人的主體意識，完善人的意志和品德，體現了現代人本管理的基本原則和方法論要義。
第三，賦予現代管理以廣博深厚的文化價值底蘊。作為傳播和教化人文精神的手段，思想政治工作把管理理論中的科學精神與人文精神有機結合，將人文精神融入現代管理之中，提升了管理的人文內涵，在方法和手段上為管理開發新的資源和潛能提供了智力支持。思想政治工作作為連接企業組織文化與現代管理的橋梁，在企業文化、組織文化中具有獨特功能與優勢，通過思想政治工作對人文精神的傳播與教化，管理者可以擁有寬廣的視野、敏銳的洞察力、深厚的文化底蘊和良好的人文素養，從而獲取更多的管理思維和方法論，並以此來指導管理工作實踐。
思想政治工作與管理是有機的整體
沒有深入細致的思想工作，管理對象即使表面服從了，但內心也可能不服氣、不理解，這種服從就只是消極的，最終會影響到管理效益的提高。反過來，光有說服教育，沒有嚴格的管理，也不能把一個組織管理好。隻有將兩者融合在一起，才能真正使思想政治工作和管理得到加強。
實行人本管理，離不開思想政治工作。第一，思想政治工作為管理提供了行之有效的手段，包括組織與協調手段、激勵與約束手段等，如“一崗雙責”制，心理疏導、談話與談心制度、表彰獎勵、說服教育、通報批評乃至紀律處罰等。第二，思想政治工作為管理工作提供了有效的載體和平台，如企業組織文化建設、學習型黨組織建設活動等。第三，思想政治工作有助於豐富管理內涵，增強管理的有效性和持久性。沒有思想政治工作，沒有深入廣泛的宣傳發動，循循善誘的引導，動之以情的感染，管理就缺乏教育的思想內涵和精神支持，就容易流於形式。
開展思想政治工作也離不開管理。現代科學管理融入思想政治工作，使得思想政治工作的內容更豐富，功能更完善。第一，現代管理使思想政治工作手段更先進，方法更科學，更容易被人接受，使人能夠通過內化吸收進而外化為符合要求的思想行動。這樣一來，思想政治工作就能夠“虛功實做”，進而消除思想政治工作“假、大、空”的陋習，使思想政治工作能夠落到實處並持久有效。第二，思想政治工作需要借助管理手段，如制定相應的規章制度、工作機制、管理系統、工作流程、考評辦法等，從而推進思想政治工作的規范化、科學化進程。第三，思想政治工作所提倡的思想和行為，必須通過管理來強化，思想政治工作所鼓勵的和反對的，必須通過管理來賞罰。
（作者單位：中國人民銀行黨委宣傳部副調研員﹔西安分行黨委宣傳部副部長）
來源：《思想政治工作研究》
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