鄭劍：“以德為先”三題

　　選人用人關系重大，不可不慎，但把人選准用好殊為不易。我們黨對這個問題歷來高度重視，在實踐中進行了不懈探索。尤其是近年來，針對選人用人上的新情況，採取了不少新辦法，提出了一些新觀點，以德為先就是其中之一。那麼，為什麼強調以德為先？怎麼理解以德為先？如何落實以德為先？

　　強調以德為先，是現實的需要。選用什麼樣的人、怎樣選用人，是由實際任務和具體條件決定的。我們黨鮮明提出，組織路線要為政治路線服務，選人用人要有利於推進黨和人民事業。總的看，我們黨選人用人的標准就是大家熟悉的德才兼備，后來的革命化、年輕化、知識化、專業化方針，德才兼備、注重實績、群眾公認原則等，都是其延伸和深化。堅持德才兼備，就要堅持德才皆優、德才並重，不能顧此失彼、厚此薄彼。事實上，歷史典籍中隻有才德兼備一詞，我們黨第一次使用的也是才德兼備——1938年10月，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上說：中國共產黨是在一個幾萬萬人口的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。顯然，德才兼備與才德兼備含義大致相同，德與才並無輕重之分﹔現在強調德才兼備、以德為先，則鮮明地突出了德。之所以如此，就是因為現在干部出問題大多不是出在才上，而是出在德上﹔同時因為隨著社會教育水平不斷提高，有才干、本事大的人大大增多，而注重德、品行好的人未必隨之增加。更深一層看，德的養成更難一些，有德者必有追求，無德者難有底線。

　　正確理解以德為先，關鍵是正確把握德的內涵和為先的尺度。所謂德，就是品德、品行和政德、官德。德的核心是黨性。堅持黨性，就是堅定理想信念、站穩政治立場，衷心擁護和堅決執行黨的理論和路線方針政策，維護黨的團結統一，服從黨的決定安排，遵守黨的制度紀律。這是一個政治標准，含糊不得。黨員干部隻有黨性強、政治上過硬，才能經得起風浪考驗，矢志不渝為黨和人民事業奮斗。除了黨性這個核心，德還包括個人品德，就是講究“做官先做人”，遵守社會的道德規范和公序良俗，具有高尚情操，遠離低級趣味，拒絕腐化墮落。無疑，品德與黨性是相互聯系的，品德不好，黨性難強。以德為先，是指在德和才都合格的情況下，著重看德，德好者優先。同時，以德為先是以德才兼備為前提的，德再好，才很差，就不符合選用標准，也談不上以德為先﹔德與才內在地結合在一起，難以絕對分開，“才為德之資，德為才之帥”，因而不能孤立地考察和評價。隻有全面把握德才兼備、以德為先，才能正確把握為先的尺度。

　　落實好以德為先，需要積極探索切實可行的途徑和辦法。選人用人實踐性很強，原則性要求需要具體化，好的理念思路需要相應的操作辦法。以德為先是一個新課題，需要在堅持過去成功經驗的基礎上探索新辦法，特別是破解難點。應當看到，強調以德為先並不是在選人用人標准和程序中增加了一個指標和環節，而是對選人用人機制的豐富和完善，涉及選人用人的各方面各環節。比如，在對干部綜合素質和工作業績的考核評價中體現德的要求，就不能僅看其說得怎麼樣，還要看表現怎麼樣﹔不能僅看某些數字，還要看群眾口碑。再如，由於德比較抽象又十分復雜，在對德的考核評價上就不能模式化簡單化，而應科學化合理化，使之盡可能地反映真實。科學合理的辦法就是既體現實踐需要又符合群眾願望的辦法，這樣的辦法隻能來自實踐、來自群眾。這就要求在堅持黨管干部的前提下，切實擴大選人用人中的民主，讓群眾來參與、監督和評判，避免個人或少數人說了算。唯此，才能把以德為先進而把德才兼備落實好，不斷提高選人用人公信度，培養造就更多黨和人民需要的好干部。

　　《 人民日報 》（ 2014年07月28日 07 版）