“雙翻番”含金量幾何？全面建成小康社會的前路如何？“更多更公平”能否帶來共同富裕？《南方》雜志北京報道組為此對話著名經濟學家、中國社會科學院經濟研究所原所長張卓元，探尋答案。
“雙翻番”有很高含金量
《南方》：十八大報告將奮斗目標從“全面建設小康社會”改為“全面建成小康社會”，一字之差體現了什麼？
張卓元：黨的十六大提出全面建設小康社會，當時小康社會建設還是剛剛開始，用建設來表述更加合理。到今年十八大，將“建設”改為“建成”有兩方面的意思：一是表明十六大以來的十年，我國小康社會的建設取得了很大的成績﹔二是說明我們已經具備了全面建成小康社會的實力，中央對於建成小康社會充滿信心和決心。建設是過程，建成是結果，從某種程度上說，全面建成小康社會是一個更加宏偉的目標。
《南方》：如何理解十八大報告提出的“雙翻番”目標？
張卓元：我們之前十年經濟增速非常快。黨的十六大提出2020年比2000年GDP翻兩番的目標，在十七大報告中又提出人均GDP翻兩番的要求。根據國家統計局發布的數據進行計算，2000—2010年，十年間，我國GDP已經增長了1.7倍，人均GDP增長了1.5倍。
如果按照十六大的要求，2010—2020年，GDP隻要達到每年4%左右的增幅就可以實現既定目標。這一要求顯然已經不符合目前的經濟發展現狀和實際。所以，十八大報告為到2020年的發展重新提出了符合發展實際的新要求。這實際上是我們黨的奮斗目標的一種與時俱進。
《南方》：把城鄉居民人均收入翻一番作為奮斗目標寫入黨代會報告，這是第一次，如何理解這樣的變化？
張卓元：這一次提出的經濟發展目標將城鄉居民的人均收入作為衡量標准之一，這本身就體現了我們黨更加關注民生、更加重視民生的執政思路和理念。到2020年，GDP要比2010年翻一番，城鄉居民人均收入也要翻一番。這是十八大為全黨確立的新的奮斗目標。事實上，城鄉居民收入水平翻番比GDP翻番難度更大、要求更高。
《南方》：為什麼這麼說？
張卓元：經過計算，按照現在的經濟發展情況，未來八年，GDP每年實現7%左右的增速就可以實現到2020年翻一番的目標。但是，如果現有的國民收入的分配格局不變，也就是GDP用於城鄉居民收入部分的比重不變，隨著人口的增長，GDP必須達到更高的增速，城鄉居民人均收入翻一番的目標才能夠實現。所以，從這個意義上說，“雙翻番”實際上也暗含著一個收入分配制度的改革。換句話說，在GDP翻一番的基礎上，如果要求城鄉居民人均收入也翻一番，那麼GDP的分配格局必須向民生傾斜。
在持續做大經濟“蛋糕”的同時，圍繞保障和改善民生分好“蛋糕”，實際上成為十八大提出“雙翻番”目標的題中之意。所以說，“雙翻番”有很大的含金量。
“共同富裕”有現實針對性
《南方》：十八大報告再度強調“共同富裕”的目標，提出要“使發展成果更多更公平惠及全體人民” 。“更多更公平”和“共同富裕”的提出有怎樣的意義？
張卓元：共同富裕是社會主義最根本的標志，是社會主義跟其他社會制度之間最主要的區別。我們一直強調要以公有制為主體，也是為了實現“共同富裕” 。
如今，經濟已經得到相當的發展，共同富裕已經不光是停留在社會主義的理論上，更應真正體現在現實生活中。
事實上，改革開放以來，由於這樣那樣問題的存在，導致社會收入分配差距過大。因而，十八大報告提出“更多更公平惠及全體人民”和“共同富裕”具有非常強的現實針對性。
發展成果如果不能更多更公平惠及全體人民，不能實現共同富裕，這就同中國特色社會主義建設目標相違背。
《南方》：要實現共同富裕，突破口和路徑在哪裡？
張卓元：要發展。社會主義不要共同貧窮。中國已經從低收入國家發展到中上等收入國家。但調查顯示，按照聯合國制定的貧困人口標准，我國2011年底仍然有1.2億貧困人口。發展的成果要人人共享。不能搞兩極分化，而是要共同富裕。
實現共同富裕的路徑簡單來說有三個方面：第一，通過稅收等手段來調節高收入群體在國民收入分配格局中的過高比重﹔第二，通過分配領域的改革，大批增加中等收入者的比重﹔第三，健全社會保障制度，加快提高低收入者的收入水平，加大扶貧開發的力度，加大幫助貧困人口脫貧力度。
（特派記者 蔣玉）
原載《南方》，2012（22）
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