甄小英：發展黨員工作“新十六字方針”提高質量是核心

中央社會主義學院教授甄小英做客人民網（資料圖）

人民網北京6月11電 （萬鵬）近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），通知指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決於黨員數量，更取決於黨員質量。就此，記者連線了中央社會主義學院原副院長甄小英教授。

甄小英向記者指出，這一《細則》的核心是提高發展黨員質量，保持黨的先進性和純潔性。《細則》提出了發展黨員的新十六字方針：“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，與原來的“堅持標准、保証質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針相比，把“保証質量”改為“提高質量”，把“改善結構”改為“優化結構”，這都意味著，根據黨領導的偉大事業的發展，對發展黨員質量和整個黨員隊伍結構的優化提出了新的更高的要求。

甄小英談到，新十六字方針還增加了控制總量的要求。近十年，黨員發展呈快速發展趨勢，全國黨員總數已超過8500萬，每年增加200多萬，增幅為3%左右。有些地方和單位出現了發展黨員質量不高，一些不夠黨員標准的人，甚至存在一些較嚴重問題的人進入黨內的現象，影響了黨的先進性和純潔性。《細則》規定“堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行﹔堅持入黨自願原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個”，“禁止突擊發展，反對“關門主義”。這意味著在黨員發展的總量控制上，發展比例有所降低，更加注重質量，注重對入黨積極分子的教育培養考察，要優中選優。新十六字方針新增加了“發揮作用”。這意味著要阻止把一些不犯什麼錯誤，但也不起黨員作用的人發展入黨，要求黨員必須發揮新鋒模范作用。總之，新十六字方針，提高質量是核心﹔“發揮作用”是提高質量的重要衡量標准，也是提高質量的落腳點﹔“控制總量、優化結構”提高質量的重要途徑。

甄小英最后指出，《細則》出台的意義，還要放到貫徹落實十八大黨建總目標總任務和新一屆黨中央領導集體治黨治國的宏觀戰略上去考慮。十八大提出全面提高黨的建設科學化水平任務。提高黨建的科學化水平，很重要的是提高黨建的制度建設的科學化、制度化、規范化水平。十八大之后，中央制定了黨的歷史上第一部《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017）》，對黨內法規的清理、修改完善和制定進行頂層設計，分步實行。陸續出台了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關於加強干部選拔任用工作監督的意見》等一系列法規制度，《細則》也是落實黨內法規制定工作五年規劃，把握黨建的主線,推進黨建的科學化的重要內容。