基層領導干部更要走好群眾路線

習近平總書記強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們各項事業的發展必須緊緊依靠人民。基層領導干部可謂離群眾最近，其執政能力、形象和行為舉止直接影響著群眾對政府的信心，對社會的信心。為此，作為基層領導干部，就更要走好群眾路線，謀利民之事，創為民偉業。

一、和群眾交朋友

習近平總書記早年在正定工作期間，最喜歡交朋友，特別是基層朋友、草根朋友，如賈大山、黃春生、武寶信、邱斌昌等，並和這些基層朋友碰撞思想、交換意見，打開“基層視野”，為正定發展助力、蓄力。我想，也要象總書記那樣，和群眾交朋友。一要有宗旨意識，打心眼裡想貼近群眾。要解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，一定要有鄭板橋說的那個境界：些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。擺正位子，伏下身子，放下架子，減少官氣，降低傲氣，消滅霸氣，主動與群眾攀親交友，身上多染泥土氣，要多交幾個農民朋友，村干部朋友，種養殖大戶朋友，特別是多攀幾門貧困戶窮朋友，老上訪戶朋友，以心換心，拉近與群眾的距離。二要有過硬作風，打心底裡想走近群眾。要像焦裕祿“400多天走了100多個村”那樣，離開辦公室的軟座位，真正走下去，進村入戶，坐一坐群眾家裡的硬板凳、冷土炕。少聽些匯報，“吃別人嚼過的饃沒有味道”，走近群眾、親近群眾，弄清楚群眾在想什麼、急什麼、盼什麼，有什麼困難需要黨和政府解決。高腳杯要少端，身上少些煙酒氣，要勤掀一掀群眾家裡的鍋蓋，看一看廚房，了解一下群眾在吃什麼，生活過得怎麼樣。舀一瓢百姓缸裡的水，抽一袋農民的老旱煙，拉近真感情，掏出心窩子，用群眾的話說群眾的事，用群眾的語解群眾心中的結。三要有群眾觀念，打心坎上想跟近群眾。群眾實踐出真知，民間創造力無窮。當年安徽鳳陽小崗村農民創立了家庭聯產承包責任制，吹響了農村改革的號角。習總書記當年在正定曾扯開嗓門喊出了武寶信這位人才，徹夜長談之后，才有了一年能為正定贏來30多萬元利潤的化妝品項目。要走群眾路線，跟近群眾，追著群眾去聽意見建議，尋求解決問題之法。當然，有的群眾說話有時是聲調高了點、有些建議是尖銳了點，但這恰恰反映群眾的質朴、直接，不會耍心眼。對基層群眾反映意見、建議，要熱情接待，充分尊重，你敬群眾一分，群眾敬你十分。虛心傾聽，坦誠面對，客觀分析，及時研究解決。下決心減少應酬，抽出時間，帶頭深入企業、村、戶等基層一線，廣泛聽取意見建議，協調解決困難和問題。

二、為群眾辦實事

習總書記說，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否得到了改善。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一是縮小發展差距。事實擺在眼前，盧龍整體發展水平不高，是財政困難縣，城鄉居民收入水平還不高，前有標兵、后無追兵，局面尷尬。群眾最實在，也最講究實惠，說一千道一萬不如拿出實際效果看。為加快趕超，提速發展，年初，縣委、縣政府提出了“四個年”（項目建設落實年、城鎮建設突破年、文化建設提升年和生態環境攻堅年）活動路線圖，如何攻克堡壘，我們要在困難面前逞英雄，拿出焦裕祿“戰風沙、抗內澇、治鹽鹼”那種迎難而上的勁頭，著力破解發展過程中的突出矛盾。要借京津冀協同發展的大勢，加強項目承接、對接，通過項目建設的新突破，帶動產業結構調整和財稅收入的穩步增長，提高城鄉職工居民收入水平，彌補歷史欠賬，切實縮小我縣與周邊地區的收入差距﹔通過加快城鎮建設和生態建設，強化造林綠化，搞好農村面貌改造提升行動，切實改善全縣人民的生活環境﹔通過文化建設的提升，切實豐富全縣人民的文化生活，提高我縣的文化軟實力。二是優化發展環境。習總書記說：“我們黨提出要營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福於人民。如果升學、考公務員、辦企業、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也無法出頭，就會嚴重影響社會公平正義。這種情況不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎？這個社會還能有發展活力嗎？”這兩個反問體現了習總書記對基層、對民情民意的准確把握。因此，我們要借這次黨的群眾路線教育實踐活動的大勢，在全縣深入開展“提素、提質、提效”專項行動，消除“中梗阻”、“二傳手”、“踢皮球”問題，提升執行力、落實力，緊緊依靠群眾，奮力實現趕超崛起。帶頭落實好縣級領導分包重點項目、“四位一體”項目服務和項目審批“綠色通道”等制度，確保項目引得來、能落地、發展好，要反思過去由於項目陷入審批循環套，客商無奈撤資的教訓，借國務院印發《關於清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》的機遇，下大力改革審批制度。加快縣鄉政務服務中心和縣直單位及村便民服務室建設，徹底改善各部門“門難進、臉難看、事難辦”現象，讓群眾辦事方便快捷。三是解決群眾困難。毛澤東主席在1934年《關心群眾生活，注意工作方法》一文中提到：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需求，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。那時候，我們號召群眾參加革命戰爭，能夠不能夠呢？能夠的，完全能夠的。”當下，我們正在開展的農村面貌改造提升行動和千名干部“聯村幫建”活動，給我們解決群眾困難提供了平台，要通過這個平台，下大力解決群眾期盼自己又無力解決的道路、飲水、低保、危房、就醫等熱點難點問題。年初確定的“八項民生工程”要逐項拉單子，強化督導推進，勤要帳，確保承諾兌現。對“兩會”期間，代表、委員就中小企業發展、農村垃圾處理等熱點問題提出提案，協調各方，力促件件有回音、有結果。對聯系的貧困戶越是在他們最需要我們的時候，越要多下去看看，就象串親戚，帶點東西，問問冷暖，看看我們還能幫上什麼。

三、讓群眾信得過

人無信不立，國無信則衰。群眾信得過你，才會跟著走。習近平同志在正定工作期間，群眾對他信得過，靠的是他過人的膽識、務實的作風、忘我的工作和坦誠朴實、謙虛謹慎、實事求是、親切和藹的品格。習近平同志在正定三年多時間裡，兩條長凳支起一塊木板，睡在辦公室裡﹔在機關食堂與大家一起“吃大鍋飯”﹔在行上，隻要不出城關，他就騎自行車。習總書記用行動闡釋了一個干部如何讓群眾信得過。一是言而有信。不推托群眾、不欺騙群眾。對待群眾來信，要像對待家書一樣﹔對待群眾訴求，要像對待家事一樣﹔對待來訪群眾，要像對待家人一樣。回信要誠懇，解決訴求要及時，接待上訪群眾要客氣。對合理訴求，及時解決到位﹔對無理訴求或沒有政策依據一時解決不了的，做好解釋工作，切忌哄騙群眾，最后不能落實，引發纏訪、鬧訪。必要時帶頭下訪、約訪，在信訪人家門口解決問題。二是民主決策。習近平同志在2012年廣東考察工作時講，領導不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學生。領導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。要真正悟透群眾是真正英雄。定政策、出決策，通過召開聽証會、座談會、協商會等，廣泛聽取群眾意見建議，才能確保決策科學化、民主化，最大程度減少犯錯誤的機會。比如，當前的農村面貌改造提升行動，如何調動農民積極性，而不是被動往前推，村兩委班子在安排工作時，就要充分讓大伙討論，征求意見，切忌方法簡單、一頭熱、費力不討好。房屋征遷改造，是好事，也是難事，推進工作要把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，比如安置房的建設及相關設施配套等，既不回避矛盾、也不激化矛盾，對征遷戶的牢騷、抱怨、指責，甚至是謾罵，回報以傾聽、安慰、理解、包容，堅持用情用理來說服，用誠心來感化，努力把征遷帶來的社會影響降到最低。三是規矩做事。依法、依規、按政策辦事，既按原則辦，又有人情味。黨和國家的政策、法律體現了最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨執政的依據，也是我們想問題、做決策、辦事情的准繩。習近平總書記講，有規定就要執行，否則制度就會變成稻草人。小到生活規定，大到政治紀律，如果認為可以隨心所欲，可以不執行，那我們就沒有紀律可言了。為什麼一些好政策卻得不到群眾的理解和支持，其中一個重要原因就是沒有依據政策和法律辦事，好事沒有辦好。比如，在低保辦理、危房改造等方面，要論情論理地去辦，而不能無原則地亂辦。四是清白做人。帶頭廉潔奉公，艱苦朴素，時刻注意維護黨和政府的良好形象。習近平總書記在2013年第十八屆中央紀律檢查委員會第二全體會議上講：“一些人認為現在有點小問題、小毛病的人很多，國家管不過來，單位無暇顧及，與其保持操守，不如隨波逐流。即使何時清查，也是法不責眾，檢查一陣子，享受一輩子。俗話說，針尖大的窟窿能透過斗大的風。這類行為實際上就是以權謀私，必須下決心加以解決。”自身過得硬，群眾才會信得過。“打鐵還得自身硬”，這種“硬度”，源於黨員干部堅強的黨性修養、堅定的責任擔當、親民愛民的宗旨理念，以及焦裕祿那種“心裡裝著人民，唯獨沒有自己”的公仆情懷。在群眾路線教育活動中，要堅持問題導向，隻有向問題“叫板”，才有可能讓群眾“叫好”。黨員干部帶了頭，萬事就不愁。要逐個找出脫離群眾、服務群眾不到位的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。惟有此，惟有從具體事情抓起，群眾才會看在眼裡，記在心裡，就會將黨員干部當做可信、可敬之人，把黨員干部當做他們可以托付的貼心人、主心骨。