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《中國共產黨怎樣解決作風建設問題》

四、建章立制與反腐敗斗爭傳遞信心和力量

2014年06月03日14:49   來源:人民網-理論頻道

(一)建章立制取得重大進展,具有鮮明特點

作為教育實踐活動的一項重要內容,建章立制取得重大進展。

中共中央一再指出,要重視建章立制,注重建立長效機制,嚴格規范權力行使,把權力關進制度的籠子。2013年11月,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》,明確強調“把制度建設作為解決問題的治本之策”。在教育實踐活動准備階段和啟動以后,中央相繼出台一系列禁令,頒布了不少規章制度。2013年5月27日,經中央批准,《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》公開發布。前者共7章36條,明確規定了黨內法規的制定權限,制定原則,規劃與計劃,起草,審批與發布,適用與解釋,備案、清理與評估等﹔后者共18條,明確規定了黨內法規和規范性文件備案的原則、范圍、期限、審查、通報等。按照《制定條例》,黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則,內容應當用條款形式表述,不同於一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。8月,《中共中央關於廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布,1978年以來制定的767件黨內法規和規范性文件,有300件被廢止或宣布失效,另有42件將進行修改。

據2013年3月18日新華社消息,中組部日前印發《關於在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,要求各地區各部門按照中央“八項規定”精神,進一步加強學員管理,切實改進干部教育培訓學風。該文件規定:干部在校學習期間,要住在學員宿舍,吃在學員食堂﹔學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請﹔班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請﹔學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動﹔學員必須自己動手撰寫發言材料、學習體會、調研報告和論文等,不准請人代寫,不准抄襲他人學習研究成果,不准秘書等工作人員“陪讀”﹔學員學習培訓期間,不得留公車駐校,不得借用其他單位和個人的車輛“伴讀”﹔學員在校期間及結(畢)業以后,一律不准以同學名義搞“小圈子”,不得利用同學關系謀取私利,等等。

5月25日,中央紀委發布《關於在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》,要求紀檢監察干部自行清退收受的各種會員卡,真正做到“零持有、零報告”。

7月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。《通知》要求:1.全面停止新建黨政機關樓堂館所。自本通知印發之日起,5年內,各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。2.嚴格控制辦公用房維修改造項目,包括“嚴禁豪華裝修”。3.全面清理黨政機關和領導干部辦公用房,包括“領導干部已辦理離退休手續的,原單位的辦公用房應及時騰退”。4.嚴格規范黨政機關辦公用房管理,包括“從嚴核定辦公用房面積”。5.切實加強領導,強化監督檢查。

8月13日,中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知,要求制止豪華鋪張,提倡節儉辦晚會。通知要求,嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚會,不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會、高價請演藝人員,不得使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”,堅決剎住濫辦節會演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風。中央電視台立即響應,將熱播13年的金牌節目《同一首歌》取消播出。

9月3日,中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關於落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》,規定在節日期間,嚴禁用公款送月餅送節禮﹔嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請﹔嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動﹔嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物。繼蛇年春節前后公款吃喝等歪風受到禁令遏制后,整治行動仍在繼續。

9月13日,財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局印發《中央和國家機關會議費管理辦法》,共7章31條,自2014年1月1日起施行。《辦法》實現了對適用對象和各類會議的全覆蓋,強化了會議年度計劃和審批管理制度,嚴格了會議費預算管理等,對各類會議的會期、規模、會議形式、開會地點(不允許在風景名勝區開會)作出具體規定,並對會議活動作出相關禁止性規定:會議用房不得安排高檔套房﹔會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒﹔會議會場一律不擺花草,不制作背景板﹔嚴禁以任何名義發放紀念品,等等。

10月19日,中組部發布《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》。《意見》規定:現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部,不得在企業兼職(任職)﹔凡按規定經批准在企業兼職的黨政領導干部,不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和其他額外利益﹔凡按規定經批准到企業任職的黨政領導干部,不再保留公務員身份,不再保留黨政機關的各種待遇,等等。

10月31日,中央紀委發出《關於嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》,規定各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構,嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

11月19日,中央印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。《條例》的起草歷時八個多月,共12章65條,針對群眾反映強烈的“三公消費”等問題,以黨內法規形式作出規定、加以規范,內容涉及經費管理、國內差旅和因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約以及宣傳教育、監督檢查、責任追究等,提出“建立預算執行全過程動態監控機制”、“推進國內公務接待服務社會化改革”、“建立厲行節約反對浪費監督檢查機制”等。這標志著治理公款消費問題走向制度化、常態化。

11月21日,中央紀委發出《關於嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》。通知要求,各級黨政機關、人民團體、國有企事業單位和金融機構,嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

據12月2日新華社消息,中宣部、國家新聞出版廣電總局近日發出《關於嚴格規范黨報黨刊發行工作、嚴禁報刊違規發行的通知》。《通知》強調,嚴禁以黨報黨刊名義搭車發行或利用行政權力攤派發行其他報刊。由各級黨組織負責征訂的重點黨報黨刊是指《人民日報》、《求是》雜志,以及中央辦公廳《通知》中明確規定參照執行的報紙、地方黨委機關報刊。其他各類報刊包括黨報黨刊所屬子報子刊,均不得列入黨報黨刊征訂范圍。

12月6日,中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,強調政績考核要突出科學發展導向,今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區生產總值及增長率排名﹔中央有關部門不能單純依此衡量各省(自治區、直轄市)的發展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次。強調要完善政績考核評價指標﹔對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣,取消地區生產總值考核。

12月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》,計26條,對公務接待中的吃、住、行等細節作了嚴格規定,包括禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動﹔不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所﹔接待單位不得超標准接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價証券、紀念品和土特產品,等等。2006年印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》同時廢止。

據新華社12月19日消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,要求黨員、干部充分發揮帶頭作用,積極推動殯葬改革﹔嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費,嚴禁借機收斂錢財。

據新華社12月29日消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,其中強調:各級領導干部不得在學校、醫院等禁止吸煙的公共場所吸煙。各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品,公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監督管理,嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。

以上建章立制,是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果,具有以下一些鮮明特點:

一是力度大。在半年左右時間,圍繞黨風廉政建設,密集推出這麼多規章制度和禁令,這在中國共產黨執政歷史乃至建黨至今的歷史上,都是沒有先例的。這充分體現了新一屆中央領導集體保持黨的先進性和純潔性、整肅風氣、密切聯系群眾的堅強決心。

二是針對性強。這些法規條令,主要針對“四風”問題,抓住了要害,找准了醫治頑症痼疾的穴位,而且規定得很細、很嚴密,體現了改變牛欄關貓現象、把籠子扎緊一點的思路。

三是體現了一抓到底的決心。從通知、意見,到辦法、規定、條例,是一套組合拳,說明這次解決“四風”問題不是一陣風、一陣子,而是注重制度建設,是在“釘釘子”,追求踏石留印、抓鐵有痕的效果。

四是體現了改革創新的精神。習近平6月22日在中央政治局會議明確指出,改進工作作風、推進黨內相關制度改革,是全面深化改革的重要內容。從廢止不適用制度,完善已有制度,到制定新制度、發布新條令,都具有強烈的時代氣息,彰顯了時代精神。

為嚴格糾正“四風”,防止執行不力,中央紀委加強執紀監督,認真問責把關。據中央紀委2014年1月10日舉行的新聞發布會披露,截至2013年12月31日,全國共查處違反八項規定精神的問題24521起,處理黨員、干部30420人,其中給予黨紀政紀處分7692人。中央紀委直接查辦、督辦、轉辦違反八項規定精神問題共252件,並對違反八項規定者,指名道姓進行通報。

《北京晚報》2013年12月18日刊文說,一年來,中央紀委已先后4次共對32起違反中央八項規定精神的典型問題予以通報。最近一次共通報了10起典型問題,包括公款吃喝致陪酒人一死一傷事件。據報道,7月23日,黑龍江副省級干部付曉光帶親屬前往鏡泊湖風景區旅游。該景區所屬的東京城林業局黨委書記及局長接到通知,在景區鹿苑島賓館公款宴請。據賓館經理講,他們吃了鏡泊湖的魚,喝了當地產的“小燒”白酒,酒是用水壺上的。結果,患有心臟病的林業局黨委書記因過度飲酒死亡,未被認定視同“工傷死亡”。付曉光受到留黨察看一年處分,由副省級降為正局級。同時被查處並予以通報的還有,陝西省寧陝縣副縣長葉某攜家眷公款出國旅游,交通運輸部綜合規劃司司長孫某用公款打高爾夫球,吉林省農村信用社聯合社黨委委員、紀委書記張某等人會議期間違規飲酒並收送禮品,山西省太鋼房地產開發有限公司黨委書記、經理薛某大辦女兒婚宴收取禮金,廣東省煙草專賣局違規購買豪華車輛,等等。

(二)反腐敗斗爭雷厲風行,形成對腐敗分子的高壓態勢

一個個具體事實和一項項數據証明,新一屆中央領導集體堅持從嚴治黨,兌現了要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的承諾。

黨的十八大以來,各級紀檢監察機關按照中央要求,把懲治腐敗放在突出位置,堅持有案必查,有腐必懲。據統計,2013年,全國各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1950374件(次),其中檢舉控告類1220191件(次)。立案172532件,結案173186件,處分182038人。其中,給予黨紀處分150053人,給予政紀處分48900人。共有31名中管干部涉嫌違紀違法遭查處:劉鐵男等8人涉嫌犯罪,已被移送司法機關依法處理﹔另有蔣潔敏等14人正被立案調查﹔其余9人已結案處理。

據不完全統計,截至2013年底,共有18位省部級官員被查處。按媒體報道的時間順序排列,分別為:2012年12月,四川省委副書記、中央候補委員李春城﹔2013年1月,中央編譯局局長衣俊卿﹔5月,國家發展和改革委員會副主任劉鐵男﹔6月,安徽省副省長倪發科,四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥,內蒙古自治區黨委常委、統戰部部長王素毅﹔7月,廣西政協副主席李達球﹔9月,國務院國有資產監督管理委員會主任、中央委員蔣潔敏﹔10月,南京市委副書記、市長季建業,貴州省委常委、遵義市市委書記廖少華﹔11月,湖北省政協原副主席陳柏槐,湖北省副省長郭有明﹔12月,江西省人大常委會副主任、省總工會主席陳安眾,湖南省政協副主席童名謙,黑龍江原副省長、副省級干部付曉光,中央防范和處理邪教問題領導小組副組長、公安部副部長、中央委員李東生,政協第十二屆全國委員會經濟委員會副主任楊剛,四川省政協主席李崇禧。在這18人中,衣俊卿因生活作風問題被免職,其余均涉嫌嚴重違紀違法或嚴重違紀。

2014年2月18日,據中央紀委發布的消息,海南省副省長冀文林涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。冀文林成為馬年第一位落馬的省部級官員。緊接著,陝西省政協副主席祝作利、山西省人大常委會副主任金道銘,也因涉嫌嚴重違紀違法落馬。

狂飆式的打“虎”拍“蠅”,充分印証了中共中央嚴懲腐敗分子的決心和魄力。這場反腐風暴至今已持續一年多,具有以下一些鮮明特點。

一是打“虎”動真格,雷厲風行。群眾有種議論,認為各種關系盤根錯節,懲治腐敗尤其是打“虎”有時會受到說情、打招呼等干擾,以致大事化小、小事化了。這一次,大家發現確實不一樣了,力度之大前所未有。四川省委副書記李春城當選中央候補委員僅18天,就因涉嫌嚴重違紀被調查。進入2013年6月即全黨開展群眾路線教育實踐活動前夕,打“虎”頻率明顯加快。12月,更是有6名省部級高官落馬。

二是效率高。主要體現在辦案周期縮短。雷政富一案尤其如此。十八大閉幕第七天,網上瘋傳一段疑似重慶北碚區區委書記雷政富的不雅視頻。次日,重慶市紀委進行查核,認定視頻中男性確系雷政富。雷政富從被舉報到免職,僅63個小時。有網友形容這是“微博秒殺”。因牽涉不雅視頻案,重慶市共有21名官員受到查處,其中6人為廳局級干部。雷政富涉嫌犯罪問題隨之曝光,后被判處有期徒刑13年。

三是透明度增加。對每起案件的通報能夠及時跟進。2013年9月,中央紀委、監察部網站正式創建開通。對原中央政治局委員薄熙來案庭審時,用微博全程直播,公眾可同步了解案件的審理過程。

四是積極創新。開通網站受理網上舉報便是一例。再如,同年5月底,十個中央巡視組進駐有關地區和單位,創新巡視方式,關口前移,既“明察”又“暗訪”。正是根據中央巡視組發現的線索,中央紀委對廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、童名謙等人立案調查。

2013年1月23日,中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在中央紀委學習貫徹黨的十八大精神研討班上強調,要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,“堅持標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏得時間”。有力懲治腐敗屬於治標,意在形成強大震懾力,遏制腐敗蔓延的勢頭,也確實收到了明顯成效。

有效預防腐敗屬於治本,其途徑包括加強黨風廉政建設,以及深化改革,實現反腐制度化、法治化,形成對權力的有效制約和監督。開展黨的群眾路線教育實踐活動,以及加強建章立制,均體現了這種努力方向。

2013年11月12日,中共十八屆三中全會通過《關於全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》第九部分為“推進法治中國建設”﹔第十部分為“強化權力運行制約和監督體系”,包括三條,分別是“形成科學有效的權力制約和協調機制”,“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”,“健全改進作風常態化制度”。

12月25日,中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》。全文約6000字。第一部分談“總體要求”,強調必須堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入﹔提出“經過今后5年不懈努力,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,取得人民群眾比較滿意的進展和成效”。第二部分談“堅持不懈抓好黨的作風建設”,講了四點:1.堅持黨組織從嚴抓黨風,大力弘揚黨的優良傳統和作風﹔2.持之以恆深入落實中央八項規定精神,進一步改進工作作風﹔3.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,建立健全作風建設長效機制﹔4.嚴明黨的紀律,為黨的作風建設提供保証。第三部分談“堅決有力懲治腐敗”,講了三點:1.加大查辦違紀違法案件力度,充分發揮懲治的震懾作用﹔2.嚴肅查處用人上的腐敗問題,匡正選人用人風氣﹔3.堅決查糾不正之風,著力解決群眾反映強烈的突出問題。第四部分談“科學有效預防腐敗”,講了四點:1.深化黨風廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線﹔2.加強反腐倡廉法律法規制度建設,把權力關進制度的籠子裡﹔3.強化權力運行制約和監督,確保權力正確行使﹔4.深化改革和轉變政府職能,不斷消除滋生腐敗的體制弊端。第五部分談“加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導”。概括地說,這份文獻是建立健全懲治和預防腐敗體系的頂層設計,反映了新一屆中央領導集體在這個問題上的戰略思考。

(三)工作扎實有效,傳遞信心力量

2013年是確保到2020年全面建成小康社會的開局之年,是改革攻堅克難之年,同時也是黨風廉政建設的攻堅克難之年,反腐敗斗爭的攻堅克難之年。現在回過頭來看,可以說,在新一屆中央領導集體領導下,我們開好了局,起好了步,取得了新的顯著成就。令人感受最深的變化之一,是黨風和社會風氣的變化。

2013年12月23日,一個題為《2013中國官員九大變日子越來越難過》的帖子引起不少網友關注。該文說:對中國的官員來說,2013年發生了太多事情。習、李上任后,他們的很多行為習慣都要改變。文章列出了九大變:1.喝茅台再也不敢光明正大,即使喝茅台也要裝礦泉水瓶裡。2.開會要各地競賽有多節約。根據媒體報道,江西省兩會上,一杯白開水、一個窩窩頭、一些素菜、一小碟水果,就組成了省長的午餐。3.下基層調研要自帶干糧、方便面。貴州省今年作出一項新的規定,省委省政府和省直部門負責同志到鄉(鎮)、村調研一律自帶干糧、方便面,不給基層增加負擔。4.收的禮品變少了。不管是真的還是假的,據說禮品市場受到“整四風”影響了。5.晚上為琢磨批評與自我批評而睡不著覺。《學習時報》文章曾指出,一些黨組織雜念作怪、顧慮重重,怕被領導“穿小鞋”、怕影響同事關系、怕丟了群眾的選票,更怕失了自己的面子…… 6.開始做網絡信息監測。網絡反腐越演越烈,官員不得不防啊!有什麼風吹草動,自己要提前知道。7.開始賣房子了。因為房地產信息要聯網了,誰也不想成為下一個房叔、房嬸。8.隨處檢查有無攝像頭,甚至找人來徹查辦公場所、車內等有無竊聽器。在各種雷政富事件曝光后,官員們變得小心翼翼。9.圈內“風聲鶴唳”,不時傳來同僚“落馬”消息。據報道稱,12月每天至少有一名官員落馬。

文章道出了基本事實,盡管語氣有些調侃,個別表述也不夠准確。另有媒體刊文說,中央發15道禁令約束公務員,當官不易或成常態。其實,搞“四風”、搞腐敗,本身是一種病態。入黨誓詞的最后一句是“永不叛黨”。在革命戰爭年代,經不住敵人嚴刑拷打或金錢美色誘惑,叛變投敵,墮落為叛徒,是可恥的叛黨行為。在今天和平建設年代,有沒有叛黨行為呢?有,腐敗就是叛黨,因為這種行為完全背離了黨的信仰和宗旨。大力糾正“四風”、懲治腐敗,正是為了去污排毒、返璞歸真,保持黨的肌體的健康,保持黨的先進性和純潔性。有問題的官員感到難過、難受是好事,恰好說明一年來糾風反腐的努力奏效了,形成了震懾力和大氣候。為官者不想腐、不能腐、不敢腐,才能有效地預防腐敗。沒問題的官員感到壓力、感到不自在,也是好事。正如習近平2012年12月4日在中央政治局會議上所說,既然作規定,就要朝嚴一點的標准去努力,就要來真格的。規矩是起約束作用的,所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了,舒適度就有問題了,就是要不舒服一點、不自在一點。我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。

2013年12月3日,《中國青年報》刊登一篇署名文章,其中談到這樣一個細節:2012年底以來,由於狠剎奢靡之風,一些高檔餐飲場所的生意一落千丈。有一家高檔餐館老板公開鼓勵員工堅守,說“共產黨的整風運動,最多堅持一年,大家挺住,共渡難關”。不知這個老板現在是否還挺得住,餐館是否仍在開張,但可以肯定的是,他“最多堅持一年”的預言落空了。

2014年1月14日,習近平在十八屆中央紀委三次全會鄭重指出,全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷臂的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。他強調,堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度治理腐敗。對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小,有病就馬上治,發現問題就及時處理,不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“見善如不及,見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏,不要心存僥幸。《習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調:強化反腐敗體制機制創新和制度保障,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》,《人民日報》2014年1月15日。

次日,中央紀委、監察部網站刊發《中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》。《公報》在談到2014年工作時強調,深入落實中央八項規定精神,強化紀律建設,持之以恆糾正“四風”。《公報》重申,堅決落實黨政機關厲行節約反對浪費條例,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領導干部利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。加大執紀檢查力度,及時查處違紀違規行為,點名道姓通報曝光。

中央態度鮮明,工作扎實,成效顯著,體現並傳遞了信心和力量,得到廣大人民群眾的高度評價和廣泛贊譽。過去的一年多時光,可以用12個字來概括:新風正氣扑面,對黨充滿信心。

2014年1月20日,黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開。習近平在總結時指出,第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果,促使黨員、干部得到了黨性鍛煉,剎住了“四風”蔓延勢頭,帶動了社會風氣整體好轉,貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。教育實踐活動帶來的新變化新氣象,群眾充分認同,黨內外積極評價。習近平提醒說,第一批教育實踐活動已進入尾聲,但收尾不是收場,還有許多后續工作需要繼續落實。作風問題具有頑固性和反復性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。以往的經驗告訴我們,糾風之難,難在防止反彈。“由儉入奢易,由奢入儉難。”教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。

在部署第二批教育實踐活動時,習近平強調,要充分運用第一批活動經驗,緊緊扭住反對“四風”,從群眾最關心、最迫切的問題入手,著力解決關系群眾切身利益的問題,解決群眾身邊的不正之風問題,把改進作風成效落實到基層,真正讓群眾受益,努力取得人民群眾滿意的實效。

第二批教育實踐活動的范圍為省以下各級機關及其直屬單位和基層組織。

2014年依然是充滿希望的一年。

我們充滿期待……


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(責編:實習生、朱書緣)
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