二、以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動

十六大閉幕后，根據大會的部署，中共中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，並著手醞釀開展保持共產黨員先進性教育活動，於2003年2月開始試點。2004年11月7日，中共中央下發《關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，作了具體部署。

2005年1月，先進性教育活動正式揭幕。這次活動與黨的作風建設緊密關聯。《意見》分析了目前黨內仍然存在的問題，其中談到：“一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落。”這次活動的一個基本出發點，就是致力於解決問題、推動工作。《意見》將活動的目標要求歸納為四句話，即“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”。關於“服務人民群眾”的內涵，《意見》概括為“四個進一步”：“黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。”《意見》還確定了這次活動的五條指導原則：堅持理論聯系實際，務求實效﹔堅持正面教育，認真開展批評與自我批評﹔堅持發揚黨內民主，走群眾路線﹔堅持領導干部帶頭，發揮表率作用﹔堅持區別情況，分類指導。前三條指導原則分別對應了黨的三大優良作風。

這次活動覆蓋全黨，分三批進行，每批半年左右時間。第一批為縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位，第二批為城市基層和鄉鎮機關，第三批為農村和部分黨政機關。中央政治局九常委參加第一批，分別前往各自的聯系點進行調研，以身示范。按規定，每批各單位集中學習教育的時間一般不得少於三個月，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。學習動員階段，主要通過學習來深化理解、提高認識、明確要求﹔分析評議階段，側重自我剖析，重點檢查自己近年來在思想、工作和作風等方面存在的問題，在廣泛開展談心活動的基礎上召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，最后由黨支部對每個黨員提出評議意見﹔整改提高階段，主要針對問題制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。

2006年5月9日，中央政治局常委、書記處書記曾慶紅在理論研討會上強調，要在作風和形象上保持和發展黨的先進性。他指出，我們黨在長期實踐中形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及謙虛謹慎、艱苦奮斗等優良傳統和作風。加強黨風廉政方面的先進性建設，一定要結合新的實際大力弘揚這些優良傳統，並發揚光大在改革開放新時期培育和形成的立足國情、面向世界，銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事等時代新風。要通過認真總結實踐中的新鮮經驗，在全黨與時俱進地培育和形成與黨的優良傳統和作風相承接、與改革創新為核心內容的時代精神相一致、與社會主義榮辱觀相符合的好作風。

活動期間，中共中央圍繞建立健全保持共產黨員先進性長效機制，制定了四個文件，即《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，2006年6月21日正式下發。《關於加強黨員經常性教育的意見》明確提出，黨員經常性教育的基本內容之一，是“黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育”。

同年6月30日，慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會在北京召開，胡錦濤作總結講話。至此，歷時一年半的先進性教育活動基本結束，共有340多萬個黨組織、6800多萬名黨員參加。

這次活動是中共歷史上參加人數最多、規模最大的一次馬克思主義集中教育活動。關於這次活動取得的顯著成效，胡錦濤在總結講話中概括為六個方面，包括作風建設，原話是這樣說的：“黨組織和黨員服務群眾的行動更加自覺，黨員干部的作風進一步改進，人民群眾關心的一些重點問題得到初步解決，黨群干群關系進一步密切。”胡錦濤指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。保持黨員隊伍的先進性，根本在於增強廣大黨員的先進性意識，重點在於解決黨員隊伍中存在的突出問題，關鍵在於完善制度和機制。實踐証明，不回避存在的問題，下決心解決存在的突出問題，促使廣大黨員、干部在履行崗位職責中充分發揮先鋒模范作用，並讓人民群眾來監督黨員和評判黨員，是保持黨員隊伍的先進性的有效途徑。

胡錦濤還指出，廣大黨員特別是黨員領導干部要模范地發揚黨的優良傳統和作風，真正做到為民、務實、清廉，為在全社會樹立社會主義道德新風尚作出表率。這句話涉及以優良的黨風促政風帶民風的問題。譬如，現在社會上有一種傾向，在衡量一個人是否成功時，主要看他做多大官、有多少錢，而不是看他貢獻有多大，人品、黨性如何，官位、財富是怎麼來的。這主要是受官場不正之風的影響：為升官不擇手段投機鑽營、為發財不擇手段非法斂財的人多了，必然會敗壞社會風氣。這使我們想到了雷鋒。雷鋒被譽為共產主義戰士，體現的是共產主義精神，雖是名普通共產黨員、僅有22年短暫生命，但他的精神卻激勵和影響了幾代人，成為一座不朽的豐碑。有人認為，時代不同了，觀念變了，雷鋒精神已經“過時”了，現在再強調學雷鋒已不合時宜。這種看法是錯誤的。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義，這被明確寫入了黨章。必須看到，在改革不斷深化的同時，我國社會主義基本制度和核心價值始終沒有變，我國社會主義的性質和發展方向始終沒有變。發展市場經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，絕不意味著放棄公有制的主體地位，絕不意味著擯棄共同富裕原則、集體主義觀念和共產主義精神，兩者不能混為一談。市場經濟是雙刃劍，存在固有缺陷，除市場的自發性盲目性外，還容易滋長拜金主義、享樂主義、極端個人主義，誘發兩極分化。這些痼疾在資本主義制度下很難醫治。而我國搞的是社會主義市場經濟，是社會主義與市場經濟的有機結合，可以借助我們的政治優勢來克服或遏制這些弊病。開展群眾性學雷鋒活動，正是發揮我們政治優勢的有效途徑之一。因此，雷鋒精神代表著一種崇高的永不褪色的精神境界，根本沒有“過時”﹔雷鋒過去是、今天依然是值得敬仰的先進典型。在新的歷史條件下弘揚雷鋒精神，黨員特別是干部要起帶頭作用。動員群眾學，首先要自己帶頭學。干部帶頭揚清風樹正氣，就能影響周圍群眾，有助於遏制見利忘義、損人利己、造假欺詐等各種道德失范、誠信缺失現象。

十六大以來，中共中央一如既往地重視弘揚雷鋒精神。胡錦濤明確指出，要在大學生中倡導一切有利於國家富強、人民幸福的思想和精神，既大力弘揚民族優良傳統，又大力弘揚井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、抗洪精神等革命傳統和時代精神。胡錦濤：《切實加強和改進大學生思想政治教育工作》（2005年1月17日），《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2006年版，第638頁。按：中共十七屆六中全會明確提出“深入開展學雷鋒活動，採取措施推動學習活動常態化”。中共中央辦公廳隨后印發《關於深入開展學雷鋒活動的意見》。 在黨中央大力倡導下，在雷鋒精神激勵下，黨內涌現出許多先進集體和先進個人。先進性教育活動期間，媒體就此作了大量宣傳報道。楊業功是第二炮兵某基地原司令員，用生命詮釋了共產黨員的先進性。他為部隊現代化建設跨越式發展殫精竭慮、忘我工作，作出突出成績，2004年7月因積勞成疾病逝。《將軍為誰而生——楊業功先進事跡採訪手記》、《使命高於生命，責任重於泰山》等文刊發后，在社會上引起很大反響。作為時代先鋒，楊業功被評為2005年度“感動中國”十大人物之一。在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上，共有500個基層黨組織、50名共產黨員、200名黨務工作者被分別授予全國先進基層黨組織、全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者榮譽稱號﹔鄭培民等10人被追授全國優秀共產黨員榮譽稱號。黨風好，政風、民風才會好。“接過雷鋒的槍，雷鋒是我們的好榜樣。接過雷鋒的槍，千萬個雷鋒在成長……”雷鋒精神之花開遍神州大地，社會主義核心價值體系建設、社會主義精神文明建設蔚然成風，就會推動全社會樹立良好的思想道德風尚，進而為中國特色社會主義事業提供強大的精神動力、營造良好的社會氛圍。