（一）“三講”教育活動
為了解決黨內部分領導干部在黨性黨風上存在的突出問題，全面提高各級領導班子的素質，為迎接新世紀、進行新的偉大創業做好思想和組織准備，1998年末，中共中央在縣級以上領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動。
黨中央對開展“三講”教育醞釀已久。1995年9月27日，江澤民在十四屆五中全會召集人會議上提出，高級干部一定要講政治。11月8日，江澤民在北京市視察時明確指出，在對干部進行教育當中，要強調講學習、講政治、講正氣。
1996年10月，中共十四屆六中全會通過《關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，其中指出：“目前全黨正在開展學理論、學黨章活動。在這一活動中，對縣級以上領導干部要集中進行一次以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。”同年12月，中宣部編的《講學習講政治講正氣》一書出版。全書計213萬字，由毛澤東、鄧小平、江澤民關於“講學習、講政治、講正氣”的重要論述和十四大以來中央全會的有關決議匯編而成，為“三講”教育提供了學習讀本。
1997年4月27日，中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤在全國機關黨建工作座談會上強調，講學習、講政治、講正氣是一個完整的統一的要求，彼此緊密相連，不可分割。學習是基礎，政治是大局，正氣是保証﹔黨和國家各級領導機關和領導干部要做講學習、講政治、講正氣的表率。
黨的十五大報告提出了參加“三講”教育的對象——縣級以上領導干部。1998年6月中共中央關於在全黨深入學習鄧小平理論的通知，提出了開展活動的時間——今明兩年。
1998年11月21日，中共中央擬定《關於在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》，決定今明兩年集中一段時間，在全國縣級以上黨政領導班子和領導干部中，用整風的精神，深入進行以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。《意見》分別談到開展“三講”教育的必要性和重要性，基本要求，必須遵循的原則，步驟和方法，以及如何加強對“三講”教育的領導。12月5日，中共中央在北京召開電視電話會議，對開展“三講”教育進行動員部署。“三講”教育正式揭幕。
按照《意見》的規定，“三講”教育採取自上而下的辦法，分級（省部級、地市廳局級、縣級）分批進行。一個領導班子開展學習教育的時間，一般為兩個月左右。大體步驟和基本方法是：1.思想發動，學習提高。中央指定的學習文本共5種，分別是黨的十五大報告，《中國共產黨章程》，《講學習講政治講正氣》，《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則（試行）》。2.自我剖析，聽取意見。個人要寫總結材料，找出在黨性黨風和工作上存在的主要問題並進行剖析﹔有違法違紀問題的要主動向組織講清楚。3.交流思想，開展批評。在領導班子內部開展談心活動，然后開會開展批評和自我批評。4.認真整改，鞏固成果。要在適當范圍向干部、群眾通報落實整改的結果。
1999年3月，在進行試點的基礎上，第一批省部級領導班子和領導干部的“三講”教育陸續展開，共包括16個省（自治區、直轄市），70個中央、國家機關部委辦局，到6月下旬基本告一段落。7月初，列入第二批的省部級單位陸續開展“三講”教育，共包括12個省區市，60個部委辦局。各地的“三講”教育則從省一級轉向地市廳局一級。到年底，全國省部級領導班子、領導干部的“三講”教育已告結束，中央、國家機關司處以及絕大多數地市廳局的“三講”教育也基本結束。
2000年1月上旬，全國第三次“三講”教育工作會議在京舉行，著重部署縣（含縣級市）一級“三講”教育。到6月末，第一批縣（市）“三講”教育工作已基本告一段落，轉入第二批。到12月，“三講”教育落幕。
在兩年時間裡，全國參加“三講”教育的黨政領導干部共有70萬人1992年10月黨的十四大召開時，全黨共有5100萬名黨員。1997年9月黨的十五大召開時，全黨有5800多萬名黨員。截至1999年底，黨員總數達6300多萬人。 ﹔以聽動員報告、填寫征求意見表等方式參加這項活動的干部群眾達500多萬人。
“三講”教育在中國共產黨開展集中教育活動歷史上起了承上啟下的重要作用，在具體運作上借鑒了以往的成功經驗，同時又有所創新。例如，整個活動按照中央規定的四個步驟，形成一套完整的程序：學習文件，查擺問題，征求意見，民主評議，自我解剖，開民主生活會，深入整改，開展“回頭看”。這套做法基本為日后開展的黨內集中教育活動所沿用。
在同年12月16日召開的全國“三講”教育工作總結會議上，胡錦濤代表中央作了總結，將這次活動取得的成效概括為五個“普遍”：領導干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，提高了學習理論、增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確了前進方向﹔普遍增強了政治意識、大局意識、責任意識，提高了堅持黨的基本路線和基本綱領、同黨中央保持高度一致的自覺性﹔普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育，強化了堅持和實踐黨的根本宗旨的意識，促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高﹔普遍經受了一次嚴格的黨內生活鍛煉，黨的觀念得到增強，貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高﹔領導干部特別是主要領導干部普遍增強了黨要管黨、書記帶頭抓黨建的意識，提高了治黨的能力和水平。在談到第三個“普遍”時，胡錦濤說：“不少同志反思自己在實踐黨的根本宗旨上存在的問題，檢查了‘官大脾氣長’和工作中搞形式主義、虛報浮夸等不良作風，以及執行廉潔自律規定不夠認真，對配偶、子女、身邊工作人員要求不嚴等問題，從全局的高度認識了危害，從世界觀上分析了原因。許多地方和部門，還對群眾反映強烈的一些問題，採取堅決措施予以糾正。”
胡錦濤指出，這次“三講”教育在總結和繼承以往成功經驗的基礎上，在探索一條不搞政治運動、妥善解決黨內問題、提高干部素質的新路子上邁出了新的重要步伐，創造和積累了一些在新的歷史條件下加強黨的建設特別是領導干部隊伍思想政治建設的重要經驗，主要是：1.科學認識黨所面臨的新形勢新任務和所處的客觀環境，實事求是地分析領導干部隊伍的現狀，從實際出發採取正確的方針、原則和政策，是解決黨內存在的突出問題的重要前提和保証。2.推動領導干部用科學理論武裝頭腦，必須大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，在改造客觀世界的同時改造主觀世界。3.加強對領導干部的思想教育，必須著眼於啟發自覺性，並把內因和外因有機結合起來，堅定地相信和依靠群眾。4.促進領導干部黨性黨風方面存在問題的解決，必須堅決克服黨內政治生活中的庸俗習氣，開展積極健康的思想斗爭。5.搞好領導干部隊伍思想政治建設，必須緊緊圍繞黨的基本路線和全黨全國工作大局來進行，用思想教育推動各項工作不斷發展。6.認真貫徹黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，必須實行嚴格的領導責任制，逐級建立運轉有效的工作機制。關於第四條，胡錦濤指出，以整風精神開展“三講教育”，一個重要標志就是認真開展批評和自我批評。他強調，批評和自我批評是健全黨內生活、保持黨的生機和活力的有力武器，任何時候都不能丟。
胡錦濤同時指出，這次集中教育只是在有限的時間內實現了有限的目標，不可能解決所有的問題，而且形勢在發展，情況在變化，黨性黨風問題的解決不會一勞永逸。他強調，要一分為二地估價這次“三講”教育，充分認識鞏固和擴大“三講”教育成果的艱巨性，充分認識推動領導干部“講學習、講政治、講正氣”的長期性，保持清醒頭腦，緊緊抓住黨的建設這個關鍵不放鬆，及時研究和解決黨的建設中存在的突出問題，把黨的建設不斷提高到新的水平。
（二）全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動
同在這個總結會上，胡錦濤在談到基層黨組織建設時表示：“中央決定，從今冬明春開始，用兩年左右時間，在全國農村開展‘三個代表’重要思想的學習教育活動。”
農業、農村、農民（簡稱“三農”）在我國經濟社會發展中處於基礎地位，具有戰略作用。新時期的改革首先是從經濟領域、從農村開始的，實行家庭聯產承包責任制，以及鄉鎮企業異軍突起，使農業和農村經濟獲得空前發展，農村面貌發生巨大變化，農民的日子逐漸好起來。進入20世紀90年代后，“三農”狀況出現了問題，主要表現為：農村經濟發展緩慢，農民負擔重、增收困難，城鄉居民收入差距呈擴大趨勢﹔封建迷信活動蔓延，某些地方宗族勢力干擾村務，黃賭毒現象沉渣泛起，秩序混亂。而大凡問題嚴重的地方，農村基層黨組織大多處於軟弱渙散甚至癱瘓狀態。廢除人民公社制，客觀上削弱了農民與基層黨政組織的聯系﹔1992年推行市場經濟后，農村青年紛紛外出務工，客觀上導致黨員隊伍老化、文化程度低，難以適應新形勢帶來的變化。有些基層干部脫離群眾，工作方法簡單粗暴，甚至以權謀私、違法亂紀，導致干群關系緊張。
農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨團結帶領廣大農民建設美好家園的戰斗堡壘。“基礎不牢，地動山搖”，是江澤民常說的一句話。1994年9月，黨的十四屆四中全會明確提出“加強和改進黨的基層組織建設”。10月，中央召開全國農村基層組織建設工作會議。胡錦濤在會上講話，提出了農村基層組織建設的“五個好”目標：建設一個好領導班子，培養鍛煉一支好隊伍，選准一條發展經濟的好路子，完善一個好經營體制，健全一套好的管理制度。11月，中央下發通知，要求各地按照“五個好”的目標，加強鄉（鎮）、村兩級的農村基層組織建設。根據這一部署，全國開展了為期三年的整頓、建設農村基層組織的工作，重點是村，尤其是那些處於軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部。
1997年10月、1998年6月，中央先后召開全國農村基層組織建設電視電話會議、全國農村基層組織建設經驗交流暨表彰會議。胡錦濤在講話中肯定了三年來農村基層組織整頓和建設的工作成效，同時強調對成績不能估計過高，須克服鬆勁、畏難情緒，努力使大多數基層組織自身的凝聚力和戰斗力明顯增強，大多數農村基層干部特別是鄉（鎮）黨委書記和村黨支部書記的素質明顯提高。
農村基層組織建設的推進，從一個側面說明黨的建設得到了加強和改進。作為黨的第三代中央領導集體的核心，江澤民准確把握時代特征，科學判斷黨所處的歷史方位，緊緊圍繞中國特色社會主義偉大事業這一主題，集中全黨智慧，及時總結實踐經驗，提出了一系列緊密聯系、相互貫通的新思想新觀點新論斷，創立了“三個代表”重要思想。2000年初在廣東考察時，江澤民首次提出“三個代表”要求。這一創新理論隨后被定義為“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想進一步回答了什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了在長期執政的歷史條件下建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展。執政問題是江澤民探索、思考黨建工作的主要著眼點。“三個代表”重要思想之所以是一個完整的科學的思想體系，關鍵就在於這一創新理論沒有單純地就黨建論黨建，而是將黨的建設新的偉大工程與黨領導的中國特色社會主義偉大事業結合起來進行研究和闡釋，兩者的連接點是黨的執政問題。江澤民明確指出，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民﹔我們黨要不斷鞏固自己的執政地位，必須不斷堅持“三個代表”﹔始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。他還經常將治黨與治國並提，強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，也主要是從執政角度說的。
倘若農村基層組織和干部都能夠貫徹“三個代表”的要求，努力做到始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，那麼，“三農”問題也就迎刃而解了。
2000年11月30日，中共中央辦公廳擬定《關於在農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動的意見》，對開展這一活動的重要性和必要性，指導思想和應把握的原則，要達到的基本要求，方法步驟，以及如何切實加強對活動的領導，作了詳細說明。關於開展這項活動的重要性和必要性，《意見》用四個“需要”作了概括：“在農村開展‘三個代表’重要思想學習教育活動，是實現黨的十五屆五中全會確定的發展目標，加快農村發展的需要﹔是鞏固和擴大縣（市）‘三講’教育成果，解決當前農村存在的突出問題的需要﹔是在農村基層組織連續六年集中整頓和建設的基礎上，進一步提高農村基層干部素質和基層組織建設水平的需要﹔同時，也是推動全黨深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，推進黨的建設新的偉大工程的需要。”
活動要達到的基本要求共四條，第三條談作風，強調“基層干部思想作風和工作作風要有明顯改進”。《意見》就此指出：“廣大農村干部要按照‘三個代表’的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，始終維護農民群眾的根本利益。要轉變作風，深入群眾，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題。要善於用說服教育、示范引導和提供服務的方法開展工作，尊重農民群眾的意願和生產經營自主權。正確處理新時期的人民內部矛盾，密切黨群干群關系。”《意見》還具體指出：“鄉鎮黨委要重點解決有的干部作風不實、方法簡單粗暴、不安心在基層工作等問題，堅決糾正虛報浮夸、強迫命令、用公款大吃大喝、鋪張浪費等不良風氣。縣（市）部門要端正服務思想，重點解決‘門難進、臉難看、事難辦’和‘吃、拿、卡、要’等問題，真心實意地為基層和農民辦實事。”由此可以看出，中央對農村基層干部在作風上存在的突出問題，把脈很准。
三天后，全國農村“三個代表”重要思想學習教育工作會議在成都召開，對這項工作進行了全面部署。活動在試點的基礎上陸續展開。為加強對活動的領導，中央成立了全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動聯系會議領導小組，曾慶紅任組長。省（自治區、直轄市）、市（地）、縣（市）普遍成立了學習教育活動領導小組。
這次學習教育活動是新時期第一次專門在農村開展的集中教育活動。按照中央部署，此次活動的重點是鄉鎮和縣（市）部門。鄉鎮黨委建設要達到“六個好”，這是胡錦濤1997年10月在全國農村基層組織建設電視電話會議上提出的，具體內容是：1.選配一個堅決貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團結合作、戰斗力強的好班子，首先要有一個黨性強、作風正、能力強的鄉鎮黨委書記。2.建設一支精干高效、素質優良、群眾擁護的好的鄉鎮干部隊伍。3.選准一條符合本地實際的發展經濟、共同富裕的好路子。4.建立一套行之有效的工作、管理和監督的好制度。5.保持一種密切聯系群眾、艱苦奮斗、實事求是的好作風。6.形成一個堅持“兩手抓、兩手硬”，促進物質文明和精神文明協調發展的好的工作格局。這次活動的一個核心內容，就是努力創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委、農村基層組織建設先進縣，推進“三級聯創”工作，形成常抓不懈的工作機制。
活動大體分三個階段：學習培訓、對照檢查、整改提高。理論學習採用集中學習與個人自學相結合的方法。中央為此列出了學習書目，規定以中組部選編的《農村干部學習“三個代表”重要思想文件匯編》作為必讀教材，以《鄧小平理論通俗讀本》、《農村政策簡明讀本》、《農村基層干部讀本》作為學習輔助材料。干部對照“三個代表”要求、檢查出思想和工作方面存在的問題后，領導班子制定具體的整改方案，予以落實。
2001年6月底，鄉鎮和縣（市）部門一級的學習教育活動基本告一段落。全國共有43萬個鄉鎮、193萬名干部，24萬個縣（市）部門、535萬名干部，參加了第一批學習教育活動。
10月26日，在先期試點的基礎上，中央召開電視電話會議，部署全國村級學習教育活動。胡錦濤在會上指出，開展村級學習教育活動的總的要求是：認真學習貫徹江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神中共十五屆六中全會作出《關於加強和改進黨的作風建設的決定》，詳參下文。 ，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以發展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩定為主題，以改進村干部作風為重點，以干部受教育、農民得實惠為基本要求，抓住村級特點，堅持分類指導，突出正面教育和自我教育，創造性地開展工作。活動正式從鄉鎮一級轉入村級，其方法、步驟基本相同。
2002年５月，村級學習教育活動基本結束。全國共有712萬個村、503萬名村干部，58萬個鄉鎮站所、289萬名干部，參加了第二批學習教育活動。前后兩批合計，全國共有基層干部1520多萬人參加了這次活動。
6月24日，全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動總結表彰會議在浙江杭州召開。胡錦濤在講話中指出，這次活動，是新世紀我們黨解決農業、農村和農民問題的一項重要的基礎性建設，是在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下加強和改進黨對農村工作的領導、推動農村基層組織建設與時俱進的有益探索，是把江澤民同志“三個代表”重要思想貫徹落實到農村基層的成功實踐。胡錦濤表示，一年多來，學習教育活動順利、健康地發展，取得了明顯成效，基本達到了中央關於“讓干部受教育、使農民得實惠”的要求。他將這次活動的主要成效概括為五點：1.廣大農村基層干部的思想覺悟有了新的提高，學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強。2.廣大農村基層干部的作風得到較大改進，工作出現新的氣象。3.一大批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，密切了黨群干群關系。4.農村基層組織建設在探索中得到加強，創造力、凝聚力和戰斗力進一步提高。5.推動了農村基層兩個文明建設，促進了農村改革發展穩定工作。
關於作風的改進，胡錦濤說，廣大基層干部深入農戶、走訪群眾，增強了群眾觀念﹔許多村干部努力改變過去習慣於行政手段的工作方式和簡單的工作方法﹔一些縣（市）部門和鄉鎮站所的干部增強了服務意識，“吃拿卡要”、與民爭利等現象得到遏制﹔一些地方變群眾上訪為干部主動下訪，了解民情，化解矛盾。關於解決突出問題，胡錦濤說，許多地方解決了群眾行路難、用水難、用電難等問題，使群眾生產生活環境得到改善﹔各地結合農村稅費改革試點等工作，對亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題加大了專項治理力度，清理並取消了一大批困難群眾的收費項目，減輕了農民負擔﹔各地還普遍加大了對困難群眾的幫扶力度，許多農村基層干部與貧困戶結成幫扶對子，主動捐款捐物，幫扶困難群眾，資助特困學生，做了許多雪中送炭的事情。
胡錦濤同時指出了存在的不足和問題，主要是各地學習教育活動的發展還不平衡，有些地方的活動與中央的要求、群眾的期望還存在較大差距，即使是那些搞得較好的地方，也存在一些工作較差的單位和薄弱環節﹔有的地方在安排部署上不夠合理，有的地方簡單地用辦實事代替理論學習，有的整黨措施還落實得不夠好，有的地方對縣（市）部門和鄉鎮站所學習教育活動抓得不力，等等。胡錦濤強調，各級黨委要實事求是地認識和估計這次學習教育活動，按照中央的要求，把下一步農村基層組織建設工作做得更好。
胡錦濤還總結了這次學習教育活動積累的基本經驗，共六條，第三條是“妥善解決農村基層干部思想和工作作風中存在的突出問題，一定要堅持正面教育、自我教育為主，同時要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督”。胡錦濤引用一些基層干部的話說，這次學習教育活動，既沒有“走過場”、又沒有“搞過頭”，既不是群眾整干部也不是干部整群眾，既解決了突出問題又沒有留下后遺症，關鍵是始終堅持了正面教育、自我教育與接受群眾監督相結合的原則。他強調，這條經驗，對於加強和改進領導班子思想作風建設，妥善解決干部作風方面存在的突出問題，具有普遍的指導意義。
從活動主題看，從學習鄧小平理論、“三講”教育到開展“三個代表”重要思想學習教育活動，在內容上是前后銜接的，昭示了黨的理論創新的軌跡，順應了用發展著的馬克思主義武裝全黨、指導實踐的需要。從參加活動的主體看，學習鄧小平理論的活動面向全黨，以高中級干部為重點﹔“三講”教育是在縣級以上領導干部中展開﹔“三個代表”重要思想學習教育活動，主要面向農村基層干部。總的趨勢是從高層到基層、從城市到農村。這說明，黨的建設，包括黨的作風建設，在不斷得到加強和改進。
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