專家：動力、平衡、調整的機制

習研究馬克思主義，一個重要方面，就是學習研究馬克思主義分析解決問題的方法論，動力、平衡和調整三種根本機制就是一種重要的方法論。

動力、平衡、調整是存在於任何事物中的三種根本機制

一切運動著的事物，都具有動力、平衡和調整三個根本要素。自行車要跑起來，首先要有動力，沒有動力，它寸步難行﹔它在運行過程中必須保持平衡，否則會倒下去﹔既要讓自行車跑得快又保持平衡運行狀態，騎自行車的人必須具有高超的調整技能。

任何社會都具有動力、平衡和調整三種根本機制。其一，“三種機制”是人類社會賴以發展的三種最根本、最普遍的機制。動力機制，釋放著社會發展的能量﹔平衡機制，保持著社會發展各部分之間的協調﹔調整機制，使動力機制和平衡機制達到優化、協調和配合。其二，現代化從根本上要解決好改革發展穩定問題及動力、平衡和調整三種機制問題。現代化首先要解決“發展”及發展的動力機制問題。當發展起來以后即進入現代化發展的第二階段，民眾表達訴求日趨增強，而社會不能為滿足這種訴求提供足夠資源且資源配置不合理，那就會發生利益矛盾甚至沖突。亨廷頓指出，現代化會伴隨風險、引起不穩定。因而現代化還要解決好“穩定”及平衡機制問題。發展和穩定及動力機制和平衡機制問題，都要通過“改革”來解決，改革本質上就是通過調整，使動力機制和平衡機制之間達到優化、協調、配合。其三，在社會基本矛盾運動中，要注重把握並發揮好社會發展的“三種機制”。應圍繞社會基本矛盾來理解改革的本質，即改革是一種調整機制，是通過調整來解決我國社會基本矛盾中的不適合部分，其目的是既為社會發展注入動力，發揮好動力機制的作用，又促進社會和諧穩定，發揮好平衡機制的作用。改革從根本上是解決發展與穩定及發展的“三種機制”問題的。社會基本矛盾適合或不適合，主要看社會基本矛盾是否使社會發展充滿動力與平衡，看社會發展的動力機制與平衡機制之間是否協調、配合﹔如果社會發展缺乏動力且不夠平衡，動力機制與平衡機制不夠協調、配合，這說明社會基本矛盾具有不適合狀況，須通過改革進行調整。

社會發展的動力機制、平衡機制和調整機制的內涵與功能

動力機制。是指由社會發展的基本要素所構成的動力系統及其作用機理。動力機制的基本體現是活力。經濟領域，具體表現為生產效率﹔政治領域，具體表現為政府效能﹔文化領域，具體表現為創新精神﹔社會領域，具體表現為社會發展。

動力機制的基本要素是：人的需要及利益﹔人的能力尤其創新能力﹔人的積極性、主動性和創造性﹔科學技術﹔市場機制﹔發展活力。社會發展的動力機制，以人的需要及利益為動力源，以人的能力尤其創新能力為動力能，以人的積極性、主動性和創造性為動力流，以科學技術和市場機制為動力手段，以充滿發展活力為動力目的。動力機制的功能，是解決社會賴以發展的動力，既讓一切創造財富和創新能力的源泉涌流，又使每個人各顯其能。

衡量動力機制的標准主要是速度、效率和活力。考察一個社會的動力機制狀況，就要考察它能否最大限度地激發全體社會成員的創新能力﹔能否調動全體社會成員的積極性、主動性和創造性。能否使社會各要素、各領域和各方面充滿發展動力和創新活力。

平衡機制。指社會各基本要素和部分之間保持協調、和諧，且穩定有序運行的機理。平衡機制的最高體現是和諧。經濟領域，主要表現為公平分配利益﹔政治領域，主要表現為公平正義﹔文化領域，主要表現為和諧思維﹔社會領域，主要表現為人們之間的平等和諧關系。

平衡機制的基本要素是：全面協調﹔統籌兼顧﹔公正和諧﹔穩定有序。它既注重經濟、政治、文化、社會之間的全面協調，又注重人和自然、人和社會、人和人、人的身心之間的和諧。平衡機制的功能，是通過平衡利益分配和整合價值取向，使速度與穩定、效率與公平達到均衡，形成一種穩定有序、各得其所、和諧相處的社會發展狀態。

衡量平衡機制的標准主要是和諧。考察一個社會的平衡機制狀況，就要考察它能否使全體社會成員各得其所、和諧相處，能否使社會各要素、各領域、各方面的關系處於協調狀態。

調整機制。是以一定理想目標為尺度，矯正社會的動力和平衡方面存在的弊端，使動力機制與平衡機制達到優化、協調、配合，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎之間相適合，推動經濟、政治、文化、社會、生態等諸種體制不斷完善。

調整機制的理念是促進公平正義﹔調整的目的是實現動力機制與平衡機制之間的優化、協調、配合﹔調整的內容是調整生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎不適合的部分﹔調整的方式主要是革命和改革，完全不適合，需要革命，部分不適合，需要改革。

衡量調整機制的標准，主要看社會發展的動力機制與平衡機制是否得到優化、協調和配合。

動力、平衡和調整三種機制都通過一定的制度規范、體制運作和政策措施體現出來，一切制度規范、體制運作和政策措施的背后，都有這三種機制在發揮作用，設計和制定一個社會的制度規范、體制運作和政策措施，從根本上應圍繞這三種機制進行。檢驗一個社會的成熟程度，關鍵看這三種機制的優化、協調、配合程度。

“三種機制”是一種重要的分析框架

“三種機制”可以用來分析、解釋人們經常關注的一些重大問題。

把握經典馬克思主義的核心要義。動力機制上關於生產力的觀點，它注重社會生產力的高度發展，認為這是一切社會發展的物質基礎﹔平衡機制上關於人的全面、平等、和諧發展觀點，它強調每個人的自由發展是一切人自由發展的條件，認為理想社會的最高價值目標是實現每個人自由而全面發展﹔調整機制上關於無產階級革命的觀點，它強調無產階級要通過革命消滅私有制，解放無產階級，進而解放全人類，認為這是推翻資本主義社會進而走向理想社會的根本途徑。

把握當代西方社會新變化。國際金融危機以后，以美國為代表的西方社會發生了新變化。這種變化，主要是在動力、平衡和調整三種機制上發生變化。

動力機制的變化。美國發生金融危機的原因之一在於其扭曲的經濟增長方式：經濟增長依賴過度消費，消費成為推動美國經濟增長的主要驅動力。由此，美國開始調整經濟結構，尋求新的經濟增長動力：第一，整合金融業，頒布金融監管改革法案，改革金融監管體系，推進金融創新，從而增強經濟活力。第二，轉換經濟增長模式，由消費驅動型增長轉向出口驅動型增長。美國成立了出口促進內閣，放鬆對某些高技術產品的出口限制，制定5年內將出口翻一番的目標。這有利於提高生產率。第三，更加注重自主創新能力，“創新發展”備受重視。從歷史經驗看，重大危機往往會激發新一輪技術革命。作為應對金融危機的戰略措施，美國等發達國家更加重視新技術研發與新產業發展。2009年、2011年，美國兩度發布《創新戰略》，以求繼續引領全球技術創新的方向。第四，反思危機前過度追求經濟虛擬化的教訓，推出“再制造業化”戰略，重視實體經濟發展。美國制定了包括基礎設施更新、人力資源提升等一攬子措施，制造業顯露復蘇跡象。第五，把“低碳經濟”和“綠色增長”作為經濟發展的主題。美國將重點放在新能源和環保產業上，把綠色、低碳技術及其產業化作為突破口，以拉動新一輪經濟增長。第六，新能源成為驅動美國產業結構調整的重要力量。

平衡機制的變化。主要體現在：首先，調整不平衡的虛擬經濟和實體經濟。在美國，虛擬經濟過大，實體經濟相對較小。這不僅導致經濟泡沫化，而且也難以支撐虛擬經濟發展。由是，美國加大發展實體經濟的力度。其次，平衡政府監管與金融創新的關系，調整國際金融體系對美元的過度依賴。既加強政府對金融的監管，又積極推進金融創新。再次，平衡儲蓄與消費的關系。零儲蓄舉債消費會帶來虛假繁榮，當儲蓄與消費間的關系徹底失衡、負債率開始上升時，帶來的則是風險。於是美國開始限制舉債消費。最后，重新布局中美關系。核心就是美國用盡一切辦法來包圍、瓦解中國。如提出“亞太再平衡戰略”等。

調整機制的變化。美國汲取1929—1933年大蕭條的教訓，相對減少市場調節，加強政府調整干預力度，積極用政府這隻“有形的手”，連續不斷地干預市場進行救市。其政策措施頻率之高、政策操作范圍之廣、政策實施力度之強，實為罕見。

把握中國特色社會主義的思想精髓。中國特色社會主義理論體系博大精深，其思想精髓主要體現在：一是在動力機制上，強調首要根本任務是解放和發展社會生產力，發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務﹔二是在平衡機制上，把促進公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點，認為科學發展的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，並注重構建社會主義和諧社會，使發展成果更多更公平惠及全體人民，最終達到共同富裕﹔三是在調整機制上，注重通過全面深化改革，破除體制機制弊端和利益固化藩籬，既為發展注入動力和創新活力，又促進社會和諧穩定。

把握十八屆三中全會關於全面深化改革的核心思想。改革開放之初，我國主要解決發展動力問題。發展起來以后，分配不公、貧富差距、發展失衡問題突顯出來，導致社會矛盾增多。由是，我們致力於解決社會和諧穩定問題。今天，我國發展動力不足、創新活力不夠的問題也逐漸顯現出來，仍存在不和諧因素。在這種情況下，十八屆三中全會強調通過全面深化改革來解決發展動力不足與和諧因素不夠問題，在深層次上闡述了全面深化改革的核心思想：正確處理改革發展穩定之間的關系，既是我國改革的一條基本經驗，也是全面深化改革所遵循的一個基本方法﹔要把促進公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點﹔要解放思想，解放和發展社會生產力，解放和增進社會活力。這裡，“發展”與動力機制有關，“穩定”與平衡機制有關，“改革”本質上是一種調整機制﹔不僅如此，“三個解放”實質上是解決發展的動力機制問題，促進公平正義、增進人民福祉實質上是解決發展的平衡機制問題，全面深化改革實質上是通過調整解決好發展動力與發展平衡之間的優化、協調、配合問題。這從根本上涉及發展的動力、平衡和調整三種機制問題。全面深化改革，根本上就是解決三種機制上存在的問題：使市場在資源配置中起決定性作用，用市場機制這隻“看不見的手”來解決發展動力和創新活力﹔更好發揮政府作用，用政府這隻“看得見的手”解決社會公正和諧穩定﹔全面科學統籌謀劃改革，通過全面深化改革，解決好發展動力與發展平衡問題。

把握新一屆中央領導集體治國理政的根本思路。即以“三種機制”的優化、協調、配合為切入點、基本線索。在習近平總書記心目中，治國理政主要解決三個根本問題：改革、發展、穩定。新一屆中央領導集體治國理政所解決的總問題，就是正確把握和處理改革發展穩定的關系。改革本質上是調整，發展依靠動力，穩定關乎平衡。作為新一屆中央領導集體治國理政方針的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，其主線與核心，就是以全面深化改革為統領，解決發展動力、活力與社會穩定和諧問題。強調全面科學統籌謀劃改革，解決好調整問題。作為改革總目標的推進國家治理體系和治理能力現代化，其本質要義之一，就是使我們黨和國家成為強有力的調整主體和中心，並綜合運用共治、法治、自治等手段，以保証社會有序運行，既使發展充滿動力和活力，也使社會達到平衡與和諧，並使動力與平衡之間達到優化、協調、配合。習近平總書記指出：“全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。”這六個“進一步”，本質上蘊含著經濟社會發展的動力、平衡和調整三種機制。

此外，還可運用“三種機制”來理解馬克思心目中的資本主義及社會主義發展史。

（作者：韓慶祥 王海濱)