第二節 加強對中央重大決策部署落實情況監督檢查

黨建讀物出版社授權 獨家連載

開展對中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況的監督檢查

2008年11月，面對國際金融危機沖擊的嚴峻形勢，黨中央、國務院著眼於推動我國經濟社會長期又好又快發展戰略全局，及時調整宏觀經濟政策，作出了擴大內需促進經濟增長的重大決策。為保証這一重大決策的貫徹落實，中央成立由中央紀委監察部牽頭的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，下發《關於加強監督檢查，保証進一步擴大內需促進經濟增長重大決策部署貫徹落實的通知》，並組建24個中央檢查組，分赴31個省區市和新疆生產建設兵團開展監督檢查工作。

加強對國土資源管理法律法規和政策措施執行情況的監督檢查

2008年5月，監察部印發了《關於加強對節約集約用地政策貫徹落實情況監督檢查的通知》，要求各級監察機關加強對土地管理法律法規和節約集約用地政策執行情況的檢查，從嚴控制新增建設用地，著力糾正違反耕地保護制度的行為，並牽頭組織有關部門繼續開展國有土地使用權出讓情況專項清理，重點對擴大內需、促進經濟增長新上項目用地情況進行監督檢查﹔加大查辦土地違法違規案件力度，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為，促進土地管理法律法規、耕地保護和節約集約用地政策的貫徹落實，確保守住18億畝耕地紅線。

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查

2011年4月，經中央批准，由中央紀委牽頭，成立了中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，為堅持圍繞中心、服務大局、推動“十二五”規劃順利實施提供了重要保証。2011年9月，中央領導小組組織10個檢查組分赴20個省區市開展集中檢查，及時發現和糾正了一批突出問題，並向中央提出有關建議，保証了轉變經濟發展方式的順利進行。

加強對經濟結構戰略性調整等政策措施落實情況的監督檢查

中央要求重點對以下七個方面工作落實情況開展監督檢查：一是貫徹落實中央關於“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況，二是管理通脹預期有關工作落實情況，三是貫徹落實《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》情況，四是保障性安居工程建設政策落實情況，五是重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經費管理使用、科技計劃項目實施及其經費管理使用情況，六是節能減排和環境保護政策措施落實情況，七是耕地保護和節約用地政策措施落實情況。

加強抗震救災資金和物資使用的監管

2008年5月12日，四川汶川特大地震災害發生后，中央成立抗震救災資金物資監督檢查領導小組，下發了《關於加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》《抗震救災捐贈款物管理使用違法違紀行為處分規定》等文件，並召開會議部署落實，要求有關部門把抗震救災資金物資監督檢查工作放在重要位置，緊緊圍繞災后恢復重建總體規劃的實施，強化監管，加強督查。與此同時，從5月30日起，中央紀委、監察部和相關省份先后多次組織專項檢查組赴災區和有關單位進行檢查，對救災和重建資金物資使用、捐贈款物移交等情況進行監督檢查，嚴肅查處並及時通報了一批貪污、截留、挪用救災款物的違紀違法案件，給予741人黨紀政紀處分，起到了明顯的警示和教育作用，確保了抗震救災工作的順利開展。其后，在玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流及部分地方嚴重旱災、洪澇災害發生后，中央又下發了《關於認真做好玉樹抗震救災監督檢查工作的通知》等文件，要求認真做好救災和災后重建工作的監督檢查。

健全和完善抗震救災監督檢查領導機構和工作機制

根據中央的要求，有關地區和部門健全和完善抗震救災監督檢查領導機構和工作機制，形成嚴密有效的監督網絡，開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查。

加強對中央關於民族地區經濟社會發展政策和民族政策落實情況的監督檢查

2005年5月，中央召開了中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會，胡錦濤同志在會上發表了重要講話，要求牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。其后，中央又於2010年1月和5月召開了西藏和新疆工作座談會，全面分析了西藏和新疆工作面臨的形勢和任務，明確了當前和今后一個時期西藏新疆工作的指導思想、目標任務、重點工作和重大政策措施。中央紀委會同有關部門，圍繞貫徹落實中央關於西藏、新疆等民族地區工作重大決策部署落實情況加強監督檢查，監督和促進援藏、援疆重點項目建設和資金管理規范運行，有力地促進了西藏、新疆等民族地區經濟社會發展、民族團結和社會穩定。

加強對廉潔辦奧運、廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作的監督檢查

2008年8月8日，第29屆奧運會在北京舉行。從奧運籌備一開始，中央就組建了奧運會監督委員會。紀檢監察機關會同有關部門認真貫徹落實中央要求和部署，堅持節儉辦奧運、廉潔辦奧運的方針，加強對中央關於籌辦北京奧運會決策部署落實情況及場館建設、市場開發、資金使用工作的全方位、全過程、全覆蓋監督檢查，確保了奧運籌辦工作規范有序、廉潔高效。

在全面學習借鑒廉潔奧運經驗的基礎上，有關部門堅持把廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作納入上海世博會、廣州亞運會籌辦工作的重要組成部分，融入籌辦工作每個環節，取得了顯著成績。