第二節 以堅強黨性保証黨的作風建設

黨建讀物出版社授權 獨家連載

開展保持共產黨員先進性教育活動

根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。全黨先進性教育活動共分三批進行，每批半年左右時間，到2006年6月基本結束。第一批為縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位﹔第二批為城市基層和鄉鎮機關﹔第三批為農村和部分黨政機關。活動涉及全黨7000多萬名黨員、350多萬個基層組織。在全黨共同努力下，先進性教育活動取得了顯著成效，基本實現了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。

在開展先進性教育活動中，各地基層黨組織和廣大黨員為群眾辦實事、做好事，幫民富、解民憂，讓群眾切實體會到先進性教育活動帶來的新變化。

在保持共產黨員先進性教育活動中，各地積極開展大討論活動，提煉黨員先進性的具體要求。

黨員葆先進，群眾得實惠。

在先進性教育活動中，共產黨員庄嚴宣誓永葆先進性，為黨和人民的事業努力奮斗。

組織系統開展講黨性重品行作表率活動

講黨性、重品行、作表率是黨的十七大對全體黨員特別是領導干部提出的明確要求。黨的十七大之后，全國組織系統緊密結合自身職責帶頭落實中央這一要求，圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍，持續深入地開展了講黨性、重品行、作表率活動。一年一個主題，一步一個腳印。2008年深入學習實踐科學發展觀，2009年萬名組織部長下基層，2010年帶頭創先爭優，2011年大力營造風清氣正換屆環境，2012年“一迎雙爭”。通過開展講黨性、重品行、作表率活動，進一步促進了組工干部黨性的增強、作風的轉變和能力素質的提高，有力推動了組織部門的各項工作。

在講黨性、重品行、作表率活動中，涌現出了一大批組工干部的先進典型，他們扎根基層、干事創業、生命不息、奮斗不止，以實際行動詮釋了新時期共產黨員和組工干部的先進性。

王彥生：用生命譜寫忠誠

他從巍巍八百裡太行山深處走來——涉縣、曲周、叢台。他給自己取了個網名——“山生”。熟識“山生”的人都說，無論做事、做人還是做官，他都光明磊落、堪為楷模，無愧“太行之子”的贊譽。現實中的他，悄然走完49歲的人生旅程。即使在於病魔斗爭的一千多個日夜裡，仍然努力踐行“為黨選好人、為人民服好務”的鏗鏘誓言，譜寫了一曲對黨和人民無限忠誠的動人“山歌”。他，就是河北省邯鄲市叢台區委原常委、組織部長王彥生。

“對千裡馬型干部不虧待，讓開拓者無憂﹔對老黃牛型干部不忽視，讓實干者無悔﹔對包青天型干部不挑剔，讓公正者無畏﹔對智囊團型干部不嫉妒，讓諫言者無慮”。這是王彥生多年經驗總結出的“座右銘”。1998年，曲周縣，時年31歲的賈建章擔任白寨鄉黨委副書記已有四年，提拔指日可待。但是所轄村子突發上訪事件，導致年度考核中排名最后。按照當時縣裡施行的干部管理末位淘汰制，他被降職到一個偏遠小鄉鎮擔任副鄉長。正當賈建章心灰意冷時，剛剛調來的縣委常委、組織部長王彥生來到他身邊。“年輕干部走點彎路是常事。隻要努力，組織上絕不會放棄你！”此后，王彥生多次深入鄉鎮，為他鼓勁加油，與他探討工作方法。經過幾個月沒日沒夜的努力，賈建章憑借突出業績，很快恢復鄉黨委副書記職務，6個月后被提名為鄉長任職人選。

組織部長位高權重，常常成為被公關的對象。但在同事眼裡，王彥生卻“很不好說話”，面對干部選拔任用的原則性問題，他總是剛硬倔強、寸步不讓。一次，一位對王彥生有知遇之恩的老領導的親戚要調離機關。臨走前，他多次找王彥生，希望從副科級提為正科級。有人建議王彥生做個順水人情，他卻說：“今天開了這個口子，明天就會有更多想開口子的人找過來，這種事絕不能做！”面對送禮的、請客的、說情的、打招呼的，甚至軟磨硬泡的，王彥生從來不為所動，他說的最多的一句話就是：“這是組織原則。”王彥生自己是“官”，也提拔過不少“官”，但在下屬眼裡，“王部長最不像官”“他從不擺官架子，從不拿職務壓人”，與下屬討論工作時，王彥生總習慣說：“我的看法也不一定對，你再想想”﹔看完下屬送來的文件，他總是親自送還，很少打電話讓人來取……

“沒有黨和人民的哺育，就不會有我的今天。為此，我將不惜犧牲自己的生命忠誠於黨的事業……”王彥生用無可爭辯的事實，踐行了自己的諾言。

王輝：甘做一塊基石

作為廣西壯族自治區資源縣委正科級組織員、組織部干部股股長，王輝經歷過兩個換屆年。2006年7月，他作為一名“組工隊伍的新兵”就一個人負責起所有換屆材料的整理，連續工作了三天三夜，第四天早上，他昏倒在辦公室。2011年又是一個換屆年，王輝作為干部股股長更忙了，1月25日22時30分，到桂林市接孩子回家的妻子接到王輝的電話，“我還在辦公室，今天有點累，但還得把材料趕完”。此時，他已連續工作17個小時。1月26日凌晨，王輝突發腦溢血，再也沒有醒來，去世時年僅41歲。

自1990年7月參加工作以來，王輝先后在學校、縣招商局、縣委組織部等單位工作，在每一個崗位上都精益求精，追求完美。由於出色的工作，2006年6月他被調到縣委組織部工作。通過刻苦自學、認真求教，很快就成了組織工作的行家裡手。自2010年5月任干部股股長起，不到一年他就圓滿完成了三個批次100多名干部集中調整的推薦和考察工作，組織起草了《資源縣科級非領導職務干部管理暫行辦法》《資源縣縣直單位黨組書記管理暫行辦法》等多個制度文件。在全縣鄉鎮換屆工作開展前的幾個月，他就對換屆工作進行思考和准備，在電腦上積累了上百篇的換屆工作資料。換屆工作啟動后，他整理出《換屆工作指南》等規范文本，發給考核組成員人手一本，以便提高工作效率和質量。

王輝在組織部工作的五年裡，加了數百次班、寫了上千份材料，從沒因人手少而出差錯，沒因任務重而撂擔子，一直默默用心踐行著“零差錯”。每天工作12小時以上，對王輝來說是常事，連辦公大樓的保安都印象深刻地說：“王輝辦公室的燈總是亮到最晚的。”2008年冬，五十年一遇的低溫雨雪冰凍災害襲擊資源縣，全縣16萬群眾受災，電力、通訊、道路、供水全部中斷，為確保災情及時上報，王輝和同事在網吧裡租用電腦，日夜忍受寒凍進行綜合統計分析，全然不顧手腳長滿凍瘡、紅腫潰爛，一個月共上報了70多份材料。2011年換屆期間，作為干部股股長，他主動申請到本縣最偏遠的河口瑤族鄉和兩水苗族鄉去開展工作。就在去世前，他已為全縣換屆工作連續忙碌近半個月。

強化新任職領導干部思想作風建設

2012年1月9日，胡錦濤同志在黨的十七屆中央紀委七次全會上講話時強調，要加強換屆后領導班子和領導干部作風建設，引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，更好堅持以人為本、執政為民，努力展示新面貌、新形象。

2011年至2012年省市縣鄉黨委集中換屆。這次換屆，全國新任職的縣（市、區、旗）委書記有900多名，新任職的市（地、州、盟）委書記有130多名，新任職的市（地、州、盟）委副書記、市（地、州、盟）長有160多名。中央組織部分別從2011年9月開始，在中央黨校分4期對換屆后新任縣委書記進行了任職培訓﹔從2012年5月開始，分3期對換屆后新任市委書記、市長進行任職培訓。

為切實提高黨風廉政建設科學化水平，進一步統一思想認識、弘揚優良作風，2009年至2010年，中央紀委分期對全國市、縣級紀委書記進行集中培訓。

各地高度重視換屆后新一屆領導班子思想政治作風建設，努力在新的領導班子中培育新作風、樹立新形象，以振奮的精神、昂揚的銳氣和良好的作風履行職責，兌現對人民的承諾。南京市把新一屆社區黨組織領導班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉化為任期工作目標，加強對新一屆社區干部向黨員負責、為群眾服務情況的跟蹤管理。這一程序把黨的密切聯系群眾的作風建設和黨員干部服務社區的能力建設統一起來，提供了落實黨的宗旨的實踐平台，為夯實黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎創造了條件。

開展批評和自我批評

批評和自我批評，是我們黨在長期革命和建設實踐中形成的優良作風。開展批評和自我批評，對於保証黨組織和黨員及時發現自身問題並切實糾正，對於加強黨內監督、拒腐防變，具有十分重要的意義。

2003年以來，中央紀委、中央組織部每年都聯合下發通知，對開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會作出部署，要求把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，對照黨章要求和群眾意見開展批評和自我批評，切實把黨性黨風方面存在的問題找出來、分析透、解決好。各地各單位認真貫徹執行民主生活會制度，不斷提高民主生活會質量，領導班子嚴肅認真地開展批評和自我批評，努力做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒，切實發揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養、增進班子團結的重要作用。

各地還積極探索改進民主生活會的方式和途徑，把黨內監督與黨外監督、群眾監督結合起來，增強監督實效。福建省福安市委邀請“兩代表一委員”、離退休老同志等列席班子民主生活會，接受各方面監督。

基層黨組織通過召開組織生活會，加強黨員自我批評和教育。

四川等省探索建立通過民意調查、滿意度測評等征求黨員群眾批評意見制度，拓寬黨員群眾監督黨組織及其班子成員的渠道。廣元市、瀘州市實行社會評價制度，組織黨員群眾代表對基層黨組織領導班子及成員工作進行評價，干得好與壞，群眾說了算，自覺接受批評，積極進行整改。