淺談基層領導干部觀天氣與接地氣

基層領導干部在黨的執政體系和工作鏈條中，承上啟下，一頭連接著上級組織，一頭連接著基層群眾，要科學處理觀天氣與接地氣的關系，到全面正確履行職責，對上要觀天氣，與上級組織保持高度一致﹔對下要接地氣，與基層群眾保持密切聯系。

一、架好天線，勤觀天氣，緊跟上級決策部署

架好天線，就是領導干部為政活動要暢通接收上級組織信號的管道，及時了解形勢發展變化，准確把握黨和國家政策導向，確保與上級的決策部署保持高度一致。如果信號不通，信息閉塞，決策就會偏移主題主線，工作就會偏離目標方向，甚至梗塞政令，誤導群眾，損害黨和政府的信譽，影響一方建設和發展。架好天線的前提是觀好天氣，要看時事、觀大勢，學深學透、領會把握好上級文件，根據形勢發展變化和上級組織的決策部署來開展工作。上級文件是反映時事變化的“氣象預報”，是了解政策走勢的“窗口”，學習好、領會好和把握好上級的文件，才能看時事看得清，觀大勢觀得准，思想適應新形勢新變化，行動跟上新步伐新要求。學習上級文件，要原原本本、原滋原味，讀原作，品原味，不能讀“贗品”和品“二手貨”，更不能道聽途說，以防止讀走了樣，品變了味，把“經”念歪了。領會上級文件，要前后連貫、相互銜接，全面系統、科學完整地領會，不能前后脫節、斷章取義，不能片面性和絕對化。把握上級文件，要著眼不同對象、不同區域，區別情況、客觀准確地把握，不能一刀切和模式化。上級文件，有的是針對整體、統領全局的，有的是針對個體、約束局部的，屬於宏觀指導上的，要結合實際創造性地貫徹落實﹔屬於微觀指令上的，要堅定不移無條件地貫徹執行。也就是說，對上級指令性的任務不能打折扣，規定的動作不能偷工減料，硬性的要求不能缺斤少兩。更不能以本地本單位情況特殊拒不執行，或者陽奉陰違，搞上有政策、下有對策，甚至為了局部和個人利益從中搭車，塞“私貨”，弄虛作假，損害整體和全局利益。

二、架好地線，多接地氣，緊貼基層工作實際

架好地線，多接地氣，就是領導干部在為政過程中，要暢通接收基層群眾信號的管道，客觀真實地掌握下情，把脈民情民意民生，確保自己的政務行為緊貼基層工作實際，與人民群眾保持密切聯系。沒有地線管道，屏蔽地氣信號，不知下面的真情實況，不知老百姓的所想所需，必然是決策脫離實際，工作沒有針對性，難以贏得群眾的擁護和支持。為什麼一些老百姓手裡有錢、鍋裡有米、碗裡有肉了，依然心存不滿？其中一個重要原因，就是一些領導干部隔膜底層，不接地氣，收不到基層的信號，聽不到群眾的心聲，對基層的困難不聞不問，對老百姓冷暖漠不關心，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重，激起人民群眾心中的不滿。如何接地氣？就是領導者要植根基層沃土，緊貼基層實際，同老百姓打成一片，扎扎實實干事業，全心全意為人民服務。要深入基層，哪裡條件最艱苦就往哪裡去，哪裡民生最困難就往哪裡走，哪裡發展最落后就奔向哪裡，到最艱苦的地區調查研究，到最困難的人群中體驗民生，到最落后的地方鍛煉提高。要以解決基層的問題為導向，以實現老百姓的期盼為目標，多辦順民意、解民憂、惠民生的事，遇有問題和矛盾，敢於接觸群眾、面對百姓、擔當責任，善於解決問題、化解矛盾、維護穩定。要充分發揮人民群眾的創造精神，依靠人民群眾的智慧和力量開展工作、推動事業發展。要勤於政事、廉潔政務、高效行政，愛崗敬業、忠誠履職，堅守底線、加強修養，提升能力、提高效率，以優良的業績回報人民。

三、把好接點，兼顧兩頭，對上對下雙向負責

基層領導干部為政，更重要的是把握天線與地線的接點，接通天地兩頭信號，讓天氣與地氣交融，讓上級組織和人民群眾信息對流，感情溝通，心靈共振。如果天線與地線不相連接，上面的精神貫徹不下去，下面的實情反映不上來，管道梗塞，信息短路，那麼導致的結果就是為不好政。把好接點，兼顧兩頭，實質是把握好黨的利益和人民群眾利益的接合點，正確處理對上負責和對下負責的關系，一方面要積極向人民群眾宣傳黨的路線方針政策，全面正確地貫徹上級的決策部署，保持政令暢通﹔另一方面要主動向上級組織反映基層群眾的訴求，維護好人民群眾的利益，保証百姓安居樂業。在實際政務活動中，當遇到上下兩頭某些利益指向暫時不一致時，即對上級負責與對人民負責二者出現矛盾時，要實事求是，正確認識和處理對上、對下雙向負責的關系，以符合不符合最廣大人民群眾的根本利益為選項，堅持以人民利益為要，選擇對人民負責為先。凡是符合人民根本利益、對人民群眾有利的事，應當毫不動搖地堅持，積極主動地去辦﹔ 凡是違背人民根本利益的事、損害人民群眾利益的行為，應當旗幟鮮明的抵制，毫不猶豫地制止。領導干部要增強黨性觀念，敢於堅持原則，不能隻觀天氣、跟風向，不察地氣、看實情，不能盲目唯上從上，上面一句話頭腦就發熱，上級領導一個表情就心情沖動，辦事圖上面所好，工作做表面文章，搞政績工程。隻有始終堅持以人為本，以民為大，堅決維護人民的根本利益，才能真正把住了對上負責和對下負責的最佳結合點。

（作者系國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處黨組書記、專員）