韓振峰：“摸著石頭過河”改革方法的來龍去脈

黨的十八屆三中全會公報和《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，在講到我國改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗時均強調，必須“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第二次集體學習時也明確指出：“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的。”那麼，“摸著石頭過河”這種“富有中國特色、符合中國國情的改革方法”究竟是如何提出來的？它的來龍去脈又是怎樣的呢？

“摸著石頭過河”本來是一句民間俗語，指的是在沒有前人經驗、沒有現成的橋和船的情況下，要想過河就必須以身試水、摸索前進，民間歇后語“摸著石頭過河——穩穩當當”說的就是這個意思。把“摸著石頭過河”這句民間俗語引入社會工作方法領域，其含義就是指在實踐經驗不足的情況下，必須大膽試驗、積極探索、摸清規律、穩步前進。所謂“改革必須摸著石頭過河”“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”中的“摸著石頭過河”指的就是這個意思。

那麼，究竟是誰將“摸著石頭過河”這句話作為一種工作方法提出來的呢？從現在能夠查閱到的資料來看，最早強調“摸著石頭過河”方法的是作為第一代和第二代中央領導集體重要成員的陳雲。陳雲最早提出“摸著石頭過河”這句話是在1950年4月7日，他在政務院第27次政務會議的發言中指出：“物價漲不好，跌亦對生產不好。要‘摸著石頭過河’，穩當點為好。”這是筆者所見到的陳雲最早從工作方法角度闡述“摸著石頭過河”的論述。

一年多之后的1951年7月20日，陳雲在《做好工商聯工作》一文中再次強調指出：“辦法也應該穩妥，這叫摸著石頭過河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發生錯誤和穩穩當當而慢一點相比較，我們寧可採取后者。尤其是處理全國經濟問題，更須注意這點。”1961年3月4日，陳雲在聽取化工部關於化學肥料工業的匯報時強調指出：“一方面試驗研究要敢想敢說敢做﹔另一方面，具體做必須從實際出發，要摸著石頭過河，要把試驗研究同推廣分別開來，推廣必須是成熟的東西。”

改革開放以后，陳雲作為黨的第二代中央領導集體的重要成員，先后多次從改革方法論的角度講到要“摸著石頭過河”，比如1980年12月16日，陳雲在中央工作會議上發表了《經濟形勢與經驗教訓》的重要講話。在這次講話中，他從總結歷史經驗教訓的角度，論述了改革開放應採取的原則和方法，指出：“我們要改革，但是步子要穩。因為我們的改革，問題復雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經濟統計和經濟預測，更重要的還是要從試點著手，隨時總結經驗，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時步子要小，緩緩而行。”在12月25日的閉幕會上，鄧小平明確表示完全同意陳雲的講話，他說，陳雲的這個講話“在一系列問題上正確地總結了我國31年來經濟工作的經驗教訓，是我們今后長期的指導方針”。

1984年6月30日，陳雲在中聯部反映美國國務院經濟研究中心顧問對我國財經工作提出兩條意見的內部材料上批示：“有經驗的外國人也是‘摸著石頭過河’。所有外國資本家都是如此。凡屬危險項目，他們不搞，寧吃利息。這是一個千真萬確的道理。”在這裡，陳雲再一次強調了在改革開放中堅持“摸著石頭過河”這一工作方法的重要性。

1988年5月12日，陳雲在杭州同浙江省負責人談話時指出：“做工作，不能隻想快。慢一點，穩一點，少走彎路，走彎路的損失比慢一點的損失多。有人批評說‘摸著石頭過河’不對，但沒有講出道理來。‘九溪十八澗’，總要摸著石頭過，總要下河去試一試。‘摸著石頭過河’，這話沒有錯。”這是我們見到的陳雲最后一次談對“摸著石頭過河”的態度，這大概也是他唯一一次對那些誤解甚至批評“摸著石頭過河”方法的人的反批評。

從陳雲關於“摸著石頭過河”的一系列論述來看，這一思想並非像有的人認為的那樣，是不要理論指導的所謂“胡亂摸索”，而是在高度重視理論研究和頂層設計前提下的大膽探索、大膽試驗、尊重規律、穩步前進的科學方法。

作為中國改革開放總設計師的鄧小平，對“摸著石頭過河”改革方法是完全贊同的。在鄧小平看來，中國特色社會主義建設是一項前無古人的事業，既不可能在馬列主義本本上找到現成答案，也沒有任何現成的實踐經驗可以照搬照抄，所以隻能“摸著石頭過河”。在改革開放之初，鄧小平就提醒我們：“我們現在所干的事業是一項新事業，馬克思沒有講過，我們前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過。所以，沒有現成的經驗可學，我們隻能在干中學，在實踐中摸索。”他還指出：“我們現在做的事都是一個試驗，對我們來說，都是新事物，所以要摸索前進。”“大膽地試，大膽地闖。農村改革如此，城市改革也應如此。”由此看來，鄧小平的思路和陳雲是完全一致的。正因為如此，人們把“摸著石頭過河”也視為鄧小平的一個重要思想，看作是第二代中央領導集體的重要思想。

黨的十八屆三中全會和習近平總書記反復強調在全面深化改革過程中，要正確處理好“摸著石頭過河”與“加強頂層設計”的辯証關系，在改革實踐中把二者有機結合起來，其目的就是進一步要求人們不僅要注重加強對全面深化改革的頂層設計，而且還要繼續摸著石頭過河，通過不斷摸索規律，在實踐中獲得真知，更加積極穩妥地把改革開放不斷推向前進。（2014年4月9日《中國社會科學網》韓振峰）