劉鵬：從體育大國向體育強國邁進

全面深化改革，努力建設體育強國

新中國成立后特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國體育事業取得舉世矚目的成就，積累了很多寶貴經驗。但也應清醒地認識到，我國體育事業發展還不完全適應現代化建設的要求和人民群眾日益增長的需求。習近平同志指出，“在一些人民群眾十分關注的項目上，同國際先進水平相比，我們還有不小差距”，強調“各級黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實抓緊抓好”。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。破解發展中的難題、化解各方面的風險挑戰、推動體育事業持續健康發展，除了深化改革別無他途。我們要以對黨和人民、對事業高度負責的態度，牢記神聖使命，敢於擔當，勇於負責，大膽沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，實現體育事業的新發展、新跨越，努力建設體育強國。

不斷拓展群眾體育的廣度和深度，滿足人民群眾對幸福生活的新追求。發展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。隨著經濟社會發展，人民群眾對體育的需求更加旺盛、更加多元。要著眼於人民群眾健身需求的新變化，不斷創新公共體育服務模式，讓更多的人充分享受體育發展的成果﹔不斷豐富群眾性體育活動的組織形式，探索多元主體辦活動、辦賽機制，推廣購買公共體育服務，積極調動社會力量參與，大力舉辦群眾身邊的體育活動和競賽，擴大覆蓋面，增強吸引力﹔積極推進群眾體育組織管理改革，充分發揮各級各類體育協會特別是基層體育社會組織的作用，開展項目推廣普及，組織群眾性體育活動﹔著力解決公共體育資源難以滿足群眾健身需求的矛盾，在盤活現有場館設施的同時，多方籌措資金，大力興建群眾身邊的場地設施。

優化結構，增強后勁，進一步提高競技體育的綜合實力。競技體育不能滿足於已取得的成績，要全面推進、補長短板。應認識到，我國競技體育發展還不平衡，應在繼續保持特色和優勢的同時，推動各門類均衡發展，增強我國體育的綜合實力和國際競爭力﹔認真研究國際競技體育發展的新趨勢、新經驗，深入探索、正確把握競技體育各個項目的發展規律﹔在堅持和完善競技體育舉國體制的同時，發揮市場機制作用，著力推進訓練體制、競賽制度、運動員管理制度和后備人才培養體系等方面的改革﹔轉變發展方式，拓寬發展渠道，進一步完善引導社會力量參與競技體育的體制機制，不斷探索適合我國國情的職業體育發展道路。

夯實基礎，改革創新，努力提高“三大球”水平。廣大人民群眾對振興足球、籃球、排球這“三大球”充滿熱切期望。我們要深刻反思：為什麼“三大球”影響廣泛、群眾喜愛，而我們的成績卻一直徘徊不前？努力提高“三大球”水平，是體育工作必須解決的問題。要摒棄急功近利思想，克服心浮氣躁情緒，不懈怠、不回避，解放思想、改革創新，既著手解決老矛盾、老問題，又不斷認識新情況、解決新問題﹔努力培育“三大球”文化，營造良好的社會氛圍，提升“三大球”的群眾參與度，逐步擴大社會基礎，大力開展校園足球活動，形成后備人才培養體系﹔改革項目管理體制和運行機制，理順體育行政部門、事業單位與項目協會的職能和責任，完善各級項目協會建設，充分發揮各級項目協會的作用，政府部門要履行好公共服務、市場監管等職責。

創新思路，完善政策，進一步加快體育產業發展。2012年，我國體育產業增加值佔GDP的比例為0.6%，遠低於發達國家1%至3%的水平。應積極創造條件，做大做強體育產業，為國家經濟社會發展貢獻更大力量。加強宏觀政策引導，積極推動設立產業引導資金，大力推進產業結構戰略性調整，推動體育用品制造業轉型升級，加快發展體育服務業，提高體育產業集約化經營水平﹔學習借鑒文化產業發展的成功經驗，促進體育與文化、旅游、科技、傳媒等相關產業深度融合，加快構建統一開放、競爭有序的市場體系和產業集群﹔加大政策扶持力度，在投融資、稅費、知識產權保護等方面盡快研究制定更有針對性、可操作性的政策措施。