黃河：陸軍體制編制的未來趨勢

兵力規模趨於小型化

在信息技術的作用下，許多射程、射速、航程已接近或達到物理極限的機械化武器裝備被安裝上了效能“倍增器”，變得更加神勇，其作戰效能呈幾何級增長。這就使得小規模部隊可以依靠所掌握的信息化武器裝備，完成過去大規模部隊才能完成的作戰任務。信息化時代繼續保持和發展規模龐大的軍隊，就顯得毫無必要了。

美國、俄羅斯等國家都對陸軍規模進行了較大幅度的壓縮。各國都在尋求最終以高度信息化的小規模部隊取代現在的大規模機械化部隊、實現兵力規模的小型化的途徑。以信息技術武裝起來的陸軍部隊，改變了傳統的數量、質量和戰斗力之間的關系。通過減少數量、提高質量來增強陸軍部隊的整體作戰能力，不但是適應未來信息化戰爭和奪取戰略主動權的需要，而且有利於陸軍的整體建設和長遠發展，能夠獲得更好的效益。

從作戰角度看，在高技術武器裝備大量使用的信息化戰場上，高精度、高速度、高效能的常規火力，已完全取代以往的兵力兵器的高度集中。信息化戰場生存環境復雜，要求作戰部隊實現小型化。由於信息化戰場上高精度、大威力、遠射程的智能兵器的大量使用，戰場的透明度提高，殺傷力、破壞力大大增強，對大規模部隊構成了嚴重生存威脅，迫使其向小型化發展。在未來信息化戰場上，在各種高度信息化的武器系統面前，發現就意味著摧毀。因此，那種規模龐大、行動遲緩的大規模集群目標一旦暴露，將難以逃脫被徹底摧毀的厄運。要提高陸軍部隊的生存能力，就必須降低部隊的目標特征。所以，小型化不僅是信息化戰爭的一種實際需要，也是在未來戰場提高部隊生存能力的一個基本條件。

力量編組一體化

世界各國對現代戰爭發展趨勢的共識是，未來的信息化戰爭將是諸軍兵種的聯合作戰。信息技術的廣泛應用，在使陸軍部隊各兵種的作戰能力有較大提高的同時，也使各兵種之間的相互聯系更加緊密。要充分發揮整個陸軍部隊的作戰效能，就必須採用高度合成的力量編組方式。未來陸軍建設過程中，力量編組的合成化只是一個階段，一體化才是未來陸軍的編組特征。“橫向一體化技術”在使部隊各作戰系統形成一個有機整體的同時，也要求各級部隊根據所長實現編組上的高度合成，這樣才能充分發揮各自的作戰效能，進而形成整體作戰能力。

無論什麼時代，戰爭都強調整體能力的對抗。某個兵種的單一作戰能力在信息化戰爭中將難以單獨地發揮作用和遂行任務，兵種之間需要形成密切的配合、無障礙協同，一體化成為未來陸軍部隊的必然選擇，各兵種之間的界限趨向模糊，最后完成一體化組合。一支一體化部隊就像一個健康機敏的年輕人，能夠手腳並用靈活地做難度大的復雜動作。

組織結構模塊化

所謂模塊化，就像堆積木，根據需要將各樣的積木堆成不同的形狀，部隊可以根據作戰需要，抽組不同的作戰模塊組建成所需要的戰斗部隊。模塊化部隊是由原來的相對固定型變為更加機動靈活的模塊化結構，更便於軍隊遂行多樣化作戰任務的需要。未來信息化戰場環境極其復雜，情況瞬息萬變，作戰樣式轉化迅速，因此，未來陸軍部隊在作戰中要能適應頻繁地變換作戰樣式，擔負多種不同作戰任務的需要。這對未來陸軍部隊戰場上的靈活部署能力、快速反應能力提出了更高的要求。平時採取模塊化組織結構，在戰時就能夠根據作戰任務的需要，快速調配力量單元，便於擴編、組合、調整和補充，必要時可迅速合並，像搭積木一樣抽調組成不同樣式和規模的作戰編隊，擔負新的任務。還像是即插即用的計算機硬件，根據運行需要調整計算機的配置，滿足不同的需要。可以說，模塊化的組織結構較好地適應了部隊職能拓展的需要。

美軍是部隊結構模塊化的發明者。20世紀90年代就重點在機械化師進行過積極的嘗試，伊拉克戰爭結束后推向其他類型的部隊。2008年美軍完成了陸軍航空兵的“模塊化轉型”，以全譜作戰型航空旅為例，全部實行標准化的“三級四部分”編制設置。三級，即“旅—營—連”三級指揮層次﹔四部分，指其組成包括“功能直升機營、通用支援航空營、無人機連、航空保障營”四部分。具有相同功能的直升機採取標准化編制，裝備類型、數量完全相同，模塊化直接貫徹到最基本的戰術層級。根據不同任務的需要，靈活地對模塊進行拆卸和組裝，通過增加或減少不同的模塊，改制成重型航空旅或輕型航空旅。

筆者認為，美軍這種圍繞打仗需要進行設置部隊編制的做法，應該說是信息化條件下陸軍部隊體制編制的成功例証。一方面，信息技術的發展和大量數字化、信息化武器裝備的使用，為陸軍部隊採用模塊化組織結構奠定了基礎，有了可靠的技術支撐。另一方面，我國面臨多種安全威脅，部隊執行多樣化軍事任務，客觀上也需要一種靈活、多能、適應力強的部隊。可以根據作戰任務、作戰對象、作戰地形的需要，插配其他作戰模塊。模塊化的組織結構將打破軍兵種的界限，整合作戰力量，實現各軍兵種部隊的合理編配，提高陸軍部隊的合成化、一體化程度，從而提高其作戰使用的靈活性，反映了陸軍部隊組織結構的發展趨勢。

著眼於“戰”改革體制編制

部隊體制編制作為部隊平時的一種狀態，需要與戰時編制最大可能的接近，提高平時與戰時的結合度。可以說，平時編制與戰時編制結合越緊，平時轉換戰時的跨度越小。戰爭准備的時間越短，發起行動的速度越快，也較容易在快節奏的信息化戰爭中爭取主動。著眼於“戰”來進行體制編制的調整和改革，軍隊存在的意義就在於應對未來可能的戰爭威脅。我軍體制編制調整改革，必須以這一核心職能為立足點和出發點，但又不能完全忽略平時的需要。否則，也會加重國家經濟負擔，制約軍隊建設的綜合效益。

就我陸軍體制編制現狀來講，還存在頭大、身細、尾巴長的瓶頸問題，仍有臃腫之嫌。具體說就是指揮機關比較龐大，擔負作戰任務的部隊比重不高，服務保障機構太多、太散，部隊行動起來存有諸多不便，影響戰斗力發揮。尤其是作戰部隊的編制有利於建設多，有利於作戰少，平戰轉換的跨度大。遂行軍事任務時，很多時候需要對平時編制進行大幅度的調整、甚至重新構設才能適應作戰任務的需要，隨之而來的“磨合期”又影響了部隊戰斗力的及時發揮。因此，面向信息化戰爭的我軍體制編制調整改革，必須把平時與戰時、現在與未來結合好，堅持將來打什麼仗，就發展什麼武器裝備，實行什麼編制體制，充分發揮我軍體制編制調整改革的質量效益。