何衛
1922年12月，烏克蘭作為第一批四個加盟共和國之一，加入了新成立的蘇聯。1939年，蘇聯政府用武力奪回西烏克蘭地區，烏克蘭就此完成統一。圖為蘇聯紅軍准備跨過烏克蘭第聶伯河。
在許多中國人的心目中，烏克蘭並不是一個陌生的國家。《鋼鐵是怎樣煉成的》一書中的主人公保爾·柯察金、撐杆跳世界冠軍布勃卡、詩人舍甫琴科和教育學家蘇霍姆林斯基都是烏克蘭人。2013年歲末以來，烏克蘭再次吸引了世人的眼球。前不久，中俄兩國元首通電話時，中方指出，烏克蘭局勢發展到今天，偶然中有必然。這一立場是客觀的，是符合歷史的。
歐亞大陸地緣政治支軸國家的優勢，卻使烏克蘭成了歐盟與俄羅斯博弈的“犧牲品”
烏克蘭位於歐洲東部，北鄰白俄羅斯，東北接俄羅斯，西連波蘭、斯洛伐克和匈牙利，南同羅馬尼亞、摩爾多瓦毗鄰。烏克蘭擁有獨特的地理優勢，是歐亞大陸重要的地緣政治支軸國家。令人遺憾的是，這一優勢卻使烏克蘭成了歐盟與俄羅斯博弈的“犧牲品”。
烏克蘭與歐盟的關系由來已久。1991年8月24日烏克蘭宣布獨立后不久，歐盟就承認烏克蘭的獨立。1992年，歐盟啟動了向烏克蘭提供技術援助的計劃。1993年，烏克蘭議會決定將加入歐盟作為烏克蘭對外政策的目標之一。
歐盟東擴是其全球戰略的重要組成部分。然而，烏克蘭曾一度宣布停止與歐盟簽署有關協議。歐盟認為，烏克蘭之所以在是否加入歐盟這個問題上猶豫不決，完全是因為俄羅斯在阻攔。因此，歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩指出，歐盟對俄羅斯在歐烏關系上的“立場”和“行為”表示強烈的不滿。
歐盟為什麼青睞烏克蘭
眾所周知，烏克蘭既有獨特的地緣政治優勢，也有原蘇聯遺留的先進的軍工技術﹔既有豐富的農業資源，也有不小的市場規模和素質較高的勞動力。此外，俄羅斯出口歐洲的天然氣的一半是用途經烏克蘭的管道輸送的。在軍事領域，烏克蘭的重要性也是顯而易見的。如果烏克蘭在加入歐盟后進而加入北約，北約的槍炮實際上就放在了俄羅斯的家門口。
俄羅斯與烏克蘭：“遙遠的”鄰居
美國前國務卿布熱津斯基在其《大棋局》一書中指出，“烏克蘭的存在有助於改變俄羅斯﹔沒有烏克蘭，俄羅斯就難以成為歐亞的帝國”。美國前國防部長佩裡也認為，烏克蘭“對整個歐洲的安全與穩定的重要意義怎麼估計也不過分”。
就歷史淵源和民族傳統而言，烏克蘭與俄羅斯是獨聯體中聯系最為密切、關系最為特殊的兩個國家。一方面,由於受歷史恩怨和現實中利益和矛盾的影響，烏克蘭對希冀重振大國雄風的俄羅斯戒備重重。另一方面，無論是地緣政治的變遷，還是歷史文化的追根溯源，都無法割斷烏俄兩個民族唇齒相依的同根性和兄弟情。
當然，烏克蘭與俄羅斯的關系並非平起平坐的伙伴關系。尤其在經濟領域，烏克蘭對俄羅斯的依賴性很重。在以下三個領域，烏克蘭經濟完全受制於俄羅斯。一是烏克蘭進口了俄羅斯的天然氣。雙方在天然氣價格和付款時間等方面時常出現糾紛。二是烏克蘭的大部分產品銷往俄羅斯。因此，俄羅斯可以輕而易舉地通過貿易壁壘來控制烏克蘭產品輸入俄羅斯的數量。三是烏克蘭的國內資本積累能力較弱，因而需要俄羅斯的大量貸款和投資。
除在能源、市場和資金等領域向烏克蘭實施“蘿卜與大棒”以外，俄羅斯還千方百計地拉攏烏克蘭參加俄白哈“關稅同盟”，進而加入其倡導的“歐亞聯盟”。然而，烏克蘭對這個經濟合作組織的興趣微乎其微。
毫無疑問，如果得不到烏克蘭的支持，業已成型的三國關稅同盟的效果和作用不會很大，在這個關稅同盟的基礎上建立的“歐亞聯盟”也將是一個不完整的一體化計劃。這是俄羅斯對烏克蘭不滿的原因之一。俄羅斯認為，如果烏克蘭不參加俄羅斯主導的三國關稅同盟和“歐亞聯盟”，反而去加入歐盟，那將是對俄羅斯利益的極大挑戰。是可忍，孰不可忍？
無怪乎許多人說，俄羅斯和烏克蘭實際上是兩個非常“遙遠”的鄰居，有時能同舟共濟，但更多的時候卻是同床異夢。
歷史的挫折為地區隔閡埋下了“伏筆”
歷史上，烏克蘭沒有作為真正意義上的獨立國家存在過。獨特的地理位置使烏克蘭成了列強爭斗的受害者，同時也是一個典型的“緩沖國”。“烏克蘭”一詞的含義就是“邊境區”。
17世紀中葉，烏克蘭與俄羅斯結盟。這一結盟使俄羅斯獲得了夢寐以求的出海口，並在經濟和文化等領域加強了俄羅斯與歐洲的聯系。與此同時，烏克蘭與俄羅斯的經濟聯系越來越密切，文化交融不斷深化。這一結盟在很大程度上使烏克蘭的歷史發展進程出現了重要的轉折，當然也為今天烏克蘭東部地區和西部地區的隔閡埋下了“伏筆”。
1917年爆發的俄國二月革命和十月革命對烏克蘭的前途產生了更為深遠的影響。1922年12月30日，烏克蘭、俄羅斯、南高加索和白俄羅斯組成了蘇維埃社會主義共和國聯盟。烏克蘭作為蘇聯的一個加盟共和國的地位一直持續到1991年8月24日烏克蘭獨立。換言之，烏克蘭有史以來第一次擺脫從屬地位而成為獨立國家之日，是1991年8月24日，迄今為止不足23年。
東西部地區分歧是烏克蘭之所以一直在“脫俄”還是“入歐”之間左右搖擺的制約因素之一。受歷史因素和地理因素的影響，烏克蘭東西部地區的社會經濟發展水平、居民政治取向、地域文化特點、民族成分構成等方面的差異顯而易見。烏克蘭的東部地區因臨近俄羅斯而受俄羅斯的影響較大，與俄羅斯的關系較為密切，因此希望與俄羅斯保持更為緊密的關系。西部地區靠近歐盟，在各個方面更容易親近歐盟，因此希望與歐盟進一步發展關系。長期以來，尤其是“橙色革命”以來，這樣一種地區隔閡不僅沒有彌合，反而呈現出擴大之勢。
這種地區隔閡對烏克蘭的內政外交產生了很大的掣肘。歷屆政府都必須時時刻刻地考慮到東西部地區對政府決策的不同反應和感受。正如烏克蘭作家安德烈·庫爾科夫所言：“在烏克蘭，沒有一個勝利是雙方都會慶祝的。”
克裡米亞的去和留
1945年2月4日，蘇、美、英三國首腦在雅爾塔舉行了“雅爾塔會議”，確定了第二次世界大戰后的世界格局。雅爾塔是克裡米亞半島的一個海濱城市，而克裡米亞就是此次烏克蘭危機的另一個“主戰場”。出席“雅爾塔會議”的英國首相丘吉爾、美國總統羅斯福和蘇聯領導人斯大林絕對沒有想到，近70年后，克裡米亞會再次成為國際媒體關注的地方。
克裡米亞是烏克蘭境內唯一的一個自治共和國，位於烏克蘭南部地區，東臨亞速海、南瀕黑海，俄羅斯族人約佔總人口的60％左右。克裡米亞自18世紀中期開始歸屬俄羅斯。1954年2月，赫魯曉夫以紀念烏克蘭和俄羅斯結合300年為由，將克裡米亞贈予烏克蘭。
俄羅斯之所以對克裡米亞難以忘懷，主要原因在於該地區對俄羅斯而言具有極其重要的軍事意義。俄羅斯的黑海艦隊就駐扎在克裡米亞的海濱城市塞瓦斯托波爾港。1997年5月28日，烏俄兩國總理簽署了《關於俄羅斯聯邦黑海艦隊在烏克蘭境內駐扎的地位和條件》等協議，規定俄羅斯為黑海艦隊租借塞瓦斯托波爾港的租期為20年。2010年4月21日，烏俄兩國總統在哈爾科夫就黑海艦隊駐扎期限和天然氣價格等問題又達成重要協議。烏克蘭同意將俄羅斯黑海艦隊在塞瓦斯托波爾港駐扎的租期自2017年起延長25年，俄羅斯向烏克蘭出口的天然氣價格降低30％。
烏克蘭獨立后，克裡米亞的俄羅斯族人中始終存在著一股要求回歸俄羅斯或獨立的政治勢力。許多俄羅斯人也對克裡米亞將永久性歸屬於烏克蘭而耿耿於懷，希望從烏克蘭人手中收回這一“厚禮”。烏克蘭當然不願意。如果失去克裡米亞，烏克蘭的地緣政治地位將大打折扣。
為了阻止克裡米亞舉行全民公決，烏克蘭憲法法院在2014年3月14日判決克裡米亞議會作出的舉行全民公決的決定違反憲法。美國和歐盟更是不遺余力地向俄羅斯施加壓力。而普京總統則認為，克裡米亞全民公決完全符合國際法和聯合國憲章。
然而，3月16日，克裡米亞的全民公決如期舉行，公決的結果是大多數人同意並入俄羅斯。
烏克蘭危機的“后遺症”
且不論烏克蘭危機何時得到解決以及用什麼方式得到解決，它造成的影響是十分巨大的，其“后遺症”也是十分嚴重的。
首先，這一危機將使烏克蘭經濟陷入更為惡化的境地。近幾年，受國際金融危機和歐洲債務危機的影響，烏克蘭經濟形勢始終萎靡不振。而目前的政治危機不僅干擾了正常的生產活動，而且還打擊了烏克蘭的投資環境，投資不足的問題將變得更為嚴重。
有人認為，烏克蘭的政治精英未能帶領該國走向更加繁榮的未來。每次政府換屆，“都為基輔的權力走廊帶來了一批更糟糕的無能之輩和盜賊”。雖然這一判斷言過其實，但烏克蘭經濟的停滯不前則是事實。例如，1990年，烏克蘭的人均GDP為1570美元，略低於白俄羅斯的1705美元﹔至2012年，烏克蘭僅僅增加到3867美元，而白俄羅斯已上升到6685美元。如與波蘭和波羅的海等轉軌國家相比，烏克蘭經濟更為相形見絀。
其次，烏克蘭危機及由此而來的克裡米亞歸屬問題，已在俄羅斯與美歐之間產生了“新冷戰”。俄羅斯學者謝爾蓋·卡拉加諾夫認為，如果呼吁理性的聲音無力阻止北約的擴張，俄羅斯就應該為捍衛自身利益而祭出鐵拳。美國的政治家也不甘示弱。例如，在2008年美國大選中輸給奧巴馬的參議員約翰·麥凱恩認為，烏克蘭危機是西方的無能外交政策的最終結果，今后無人再相信美國的實力了。
由此可見，如果有關各方不能在法律和秩序框架內通過對話和談判盡早解決有關分歧，后果不堪設想。盡管爆發大規模軍事沖突的可能性不大，但俄羅斯與美歐關系何時能重歸於好尚不得而知。（作者為中國社科院烏克蘭研究室主任）
