圖為農業部部長韓長賦答記者問。人民網記者 張啟川攝
人民網北京3月6日電 （吳思瑤）今天上午，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦，就“扎實深化農村改革，加快發展現代農業”的相關問題回答中外記者的提問。
在談到農村改革和農村土地流轉問題時，韓長賦表示，三中全會之后，大家都高度關注農村改革，農村改革是全面改革的重要組成部分。農村改革的核心是土地制度改革，土地關系可以說是農村最基本的生產關系，土地權益是農民最大的利益，而且土地問題涉及到城鄉的統籌發展問題。
韓長賦認為，土地作為生產要素，它需要流轉，因為隻有在流轉中才能更科學地配置，更好地發揮它的價值。有不少農民出去打工了，也有一些戶不種地了，所以需要流轉。我們提倡土地流轉，但必須是有序地流轉。無序地流轉，會出現很多亂象，帶來一系列的問題。
所謂有序流轉就是依法、自願、有償，要保障農民的權益。地是農民的，是承包農戶的，流轉不流轉，什麼價格流轉，流轉多少時間應該由農民說了算，流轉的主體是農民，不是干部，這一點是必須明確的。
土地流轉不是越快越好，土地的經營規模也不是越大越好，土地流轉，第一、要和當地農村勞動力和人口轉出去多少相適應。第二、要和當地的技術裝備水平相適應，包括農民的管理水平，第三、要和社會化服務的程度相適應，不然的話可能就成為規模不經濟。所以，要序地引導流轉，合理地實現它的規模，不要走彎路，如果是求急求大，可能欲速則不達。
韓長賦強調，土地流轉用途不能變，農地還要農用，不能流轉土地之后，蓋別墅、搞高爾夫球場、搞度假。對土地流轉有兩條底線，一是不能強迫命令，不能下指標，二是不能農轉非。我們歡迎企業到農村來投資農業，但是流轉農民的承包地，就必須必須搞農業，要堅決糾正和制止的流轉土地搞非農建設的。因為我們國家地少，如果這個亂象出現了，大家都到農村蓋房子、佔地，農民都不種地不種糧了，我們的糧食安全、食品安全都會受到威脅，就會犯不可改正的歷史性錯誤。
