中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員 中華環保聯合會理事 姜文來
環境是人生存和發展的基礎。《政府工作報告》（下簡稱《報告》）對環境問題給予了濃重的筆墨。《報告》對2013年環境工作取得成就進行了簡要的回顧，主要是加強生態保護與建設，全國森林覆蓋率上升到21.6%，推進節能減排和污染防治，能源消耗強度下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%﹔用“嚴重”和“艱巨”指出了環境工作面臨的問題，在一些地區大氣、水、土壤等污染嚴重，節能減排任務艱巨﹔在總體工作中提出了生態文明建設，並在2014年九項重點工作中將生態文明作為單獨的一項工作提出，並立下了2014年環境工作的指標“軍令狀”。
目前，我國環境問題嚴峻，呈現立體污染趨勢，空中的大氣污染、地表中的水土污染和地下中水污染在大部分地區不同程度的存在，甚至在局部地區全部存在並且嚴重。我國污染呈現由城市向農村、由陸地向海洋擴展的趨勢，環境問題已經成為制約國民經濟健康發展、社會和諧穩定的重要“瓶頸”。特別是近年來大范圍、長時間、頻繁發生的霧霾，是大自然向國人發出的“黃牌”警告，給國人上了一堂生動的環保課，改善環境成為重要的民生，民眾迫切需要改善環境質量。《報告》回應了民眾這種期待，首次提出“下決心用硬措施完成硬任務”、“要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”，“出重拳強化污染防治”，這展現了政府對環境治理的決心。
2014年環境治理重點工作是治霾，《報告》給出了系列治污具體指標：淘汰燃煤小鍋爐5萬台，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要實現這些目標需要並不容易，需要做更艱苦的工作。但對比2013年環保工作取得的成績，2014年提出二氧化硫、化學需氧量的指標上比2013年分別低1.5%和0.9%，在此方面需要更多的工作要做，政府可以提出更高一點目標。
環境問題的產生是多方面的，既包括地理等自然因素，也包括經濟結構、能源結構、重經濟輕環保等經濟因素，還包括人口眾多、部分地方政府不作為、沒有堅決執行環保法規等社會因素，因此環境問題治理是動一發而牽全身的系統工程，更高的頂層設計戰略不可缺少，但真抓實干地做好每一項環保工作是必須的。我們每個人都是環境利益相關方，每個人做出環境保護的貢獻，每個企業和各級政府真正承擔起環境保護的責任和義務，藍天白雲、青山綠水並不是遙遠的夢，生態文明的美好家園會呈現在我們的面前。
