人民網北京3月5日電 (萬鵬)今天上午九點,國務院總理李克強向十二屆全國人大二次會議作政府工作報告,報告對2014年的政府工作進行了系統部署。新一屆政府的《工作報告》有哪些特點?我國今年改革將有哪些新動向?人民網特邀國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群做客強國論壇,與網友進行交流。
針對2014年宏觀調控預期目標,張立群指出,今年我國處於增長速度的換擋期,經濟社會發展的轉型期,全面深化改革的攻堅期,面對的形勢異常復雜,到了爬坡過坎的緊要關口。保持經濟合理增長,對支持轉型升級,深化改革,保障民生至為重要。報告提出經濟增長的預期目標為7.5%,體現了宏觀調控目標的連續性、穩定性,從我國所處的經濟發展階段和支持經濟發展的主要條件看,也是可以實現的。
張立群指出,特別需要注意的是當前經濟增長、經濟社會轉型和全面深化改革之間的關系更加緊密,相互之間的影響更加復雜,統籌穩增長、推轉型、深化改革、確保基本民生,面臨嚴峻的挑戰。解決過剩產能和地方債問題,需要啟動必要的破產退出,需要強化風險責任約束,需要加快推進相關改革﹔房地產發展的環境和條件正在發生深刻變化,必須轉型升級。這些對經濟增長和就業都可能產生不確定的影響和沖擊,此外世界經濟復蘇仍存在不確定,不穩定的因素,美國QE政策退出,潛伏著不確定的變化。實現今年預期的經濟增長7.5%左右的目標,面對的形勢非常復雜。
最后,張立群談到,政府工作報告首先提出了保持經濟運行處在合理區間的宏觀調控總體要求,面對復雜形勢繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,同時要提高預見性,堅持底線思維,增加政策儲備,切實防止經濟增長滑出底線。特別是強調擴大內需,支持穩增長。政府工作報告提出2014年要確保就業穩定,確保基本民生穩定,採取多種措施積極增加居民收入,這些會支持消費穩定增長。也提出把投資作為穩增長的關鍵,要增加中央預算內投資,加強保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域的投資建設,發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。提出要加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項目,這些會有力的增強民間投資的活力。在這樣一些政策支持下,內需增長會繼續保持穩定,對經濟的平穩增長形成主導性的支撐。