唐任伍：改善民生是2013年一切工作的底線

北京師范大學政府管理學院院長、教授、博士生導師 唐任伍（資料圖）

人民網北京2月26日電 （萬鵬）昨日，國家統計局發布了《2013年國民經濟和社會發展統計公報》，筆筆數據、張張圖表勾勒出中國沉穩堅毅、砥礪前行的腳步。《公報》中的相關數據該如何解讀？2013年中國經濟社會發展成效如何？就此，記者專訪了北京師范大學政府管理學院院長唐任伍。

唐任伍指出，“2013年國民經濟和社會發展統計公報”如期發布了，公報中的筆筆數據表明，在錯綜復雜的國內外環境下，2013年中國在“宏觀政策要穩，微觀政策要活，社會政策要托底”總體思路下，穩增長、調結構、促改革的目標基本達到，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，國民經濟實現了7.7%的增長，民生事業在調結構中砥礪前行，人民生活持續改善。

唐任伍談到，人均可支配收入提高。統計公報顯示，2013年農村居民人均純收入8896元，比上年實際增長9.3%﹔城鎮居民人均可支配收入26955元，增長7.0%﹔全國居民人均可支配收入18311元，增長8.1%﹔就業人數增加。就業為民生之本，2013年中央政府實行積極的就業政策，在16-59歲勞動年齡人口比上年減少了244萬人的情況下，全國就業人員總數達到76977萬人，比2012年末增加273萬人，其中城鎮新增就業1310萬人，城鎮登記失業率為4.05%，比2012年末降低了0.04個百分點。相對於美國、歐元區乃至一些發展中國家來說，中國的失業率水平是較低的。

唐任伍認為，物價基本穩定。物價水平高低是影響民生的重要因素。盡管中國面臨著美國、歐盟、日本等發達國家的貨幣量化寬鬆政策的影響，但中央政府仍然堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不超發貨幣，不增加赤字，保持市場供求平衡和貨幣穩定，全年物價漲勢溫和，全年居民消費價格漲幅隻有2.6%，處於較低水平，低於預期目標，也低於同為新興經濟體的巴西、南非、俄羅斯等國的物價漲幅。恩格爾系數下降。恩格爾系數是居民消費水平的重要參數。2013年農村居民恩格爾系數為37.7%，比2012年下降1.6個百分點﹔城鎮居民恩格爾系數為35.0%，比2012年下降1.2個百分點。恩格爾系數下降表明居民的消費水平穩步提高，汽車、家具、金銀珠寶等耐用消費品大幅度增加。

唐任伍指出，教育、醫療等公共服務改善。教育經費投入超過國民生產總值的4%，教育均衡發展初步取得成效﹔醫療衛生改革進步明顯，看病難、看病貴的現象得到遏制，新型農村合作醫療穩步推進﹔公共文化事業得到發展，居民文化生活進一步豐富。社會保障水平加強。生老病死保障是民生底線，民生好壞看保障。2013年統計公報數字顯示，2013年全國城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等五項保險參保人數分別比2012年末增加，農村貧困人口比上年減少1650萬人。

最后，唐任伍談到，數字是最好的說明，統計公報中數字充分表明，穩增長提高居民收入，調結構不忘體恤民生，改善民生是2013年一切工作的底線，新一屆中央領導在改善民生的征程中有了一個良好的開局。