陳廿
時下,第二批黨的群眾路線教育實踐活動已全面啟動,各地各單位召開動員會的一個“規定動作”便是對領導班子和黨員領導干部作風建設情況進行總體評價,征求意見建議,並對班子和領導在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的突出問題進行評議。
民主評議環節的設置開宗明義表明了群眾路線教育實踐活動“面向群眾、開門評風”的積極姿勢,讓參與活動的黨員干部群眾能在短時間內產生強烈的主體感、責任感和參與熱情,實施好了可以收集到很多真實寶貴的評價意見,成為“對症施治”的有效抓手。然而,這個原本出發點很好的舉措在部分地區和單位的具體執行中卻走了樣變了形,由於操作缺乏科學性,導致參與評議的主體熱情頓失,填完表格后私下裡抱怨“又認認真真走了一回形式”。
究其緣由,主要有以下幾種:第一,評議時間安排不合理。會前或者會中發出表格,會議結束立即收回,填表時間顯得十分倉促。有的市、縣或者較大的系統,涉及評議對象多達幾十個,參與評議的同志往往隻有時間勾選出“好、較好、差”等總體評價等次,對“四風”存在的突出問題根本沒有書寫時間。第二,評議環境影響充分表達。在會議現場收回的評議表大多惜字如金,“四風”內容處多為空白,有人坦言,一是擔心周圍同志看到,二是顧忌筆跡被認出。第三,對評議的相關認知不夠。參加評議的主體對評議內容、重要意義、結果的運用等沒有足夠的認識和思考,甚至對評議對象缺乏充分了解,心無“真知”便導致無法吐出“真言”。
不管客觀原因為何,但凡把民主評議演變成為作秀、走過場、搞形式,根源都在於群眾意識淡漠,缺乏對“四風”危害的認識,缺乏開門納諫的真心,缺乏直面問題的勇氣,缺乏服務群眾的能力。隻要站在群眾角度多思多想,積極搭建群眾行使權利的平台、營造民主評議的寬鬆環境,民主評議便能聽到民聲、收集民意、凝聚民心。如實行單人單桌或採取隔視措施,還可實行集中發票、獨立填票、定點回收,由參與評議的主體自己選擇填票場所、投入指定票箱,對反映“四風”方面存在突出問題等書寫部分甚至可以使用電腦打印,以消除干部群眾的思想顧慮,盡可能為他們充分表達意願創造條件。
第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數量大,與群眾聯系更直接、更緊密,涉及的矛盾和問題具體尖銳,群眾期望值更加高,如果啟動之初的民主評議就淪為形式,將極大挫傷群眾對后期活動的參與熱情,甚至引起抵觸和質疑。所以,各地各單位切莫小視民主評議環節,以尚未進入狀態為由,要從思想“總開關”處多找原因,嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,以嚴的標准,嚴的措施,嚴的紀律,除“四風”之害,祛行為之垢、立為民之志,才能起好步,開好局,推動思想認識進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。

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