建立健全現代文化市場體系，是深化文化體制改革、建設社會主義文化強國、增強國家文化軟實力的重要任務。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》圍繞文化改革發展目標，結合新形勢，從市場主體准入、鼓勵公平競爭、增強文化市場主體競爭力、鼓勵非公有制文化企業發展、建立多層次文化市場、強化政策環境保障等方面，對我國現代文化市場體系建設作出了全面部署，體現了黨對文化發展規律認識的深化。從實踐中看，建立健全現代文化市場體系應從以下幾個方面進行把握。
增強文化市場主體發展活力競爭力。多元文化企業充分競爭、自主發展，是文化市場富有活力的核心標志，這就需要建立和完善全國統一的市場准入和退出機制，鼓勵各類文化市場主體公平競爭、優勝劣汰。以培育合格市場主體、增強企業活力競爭力為目標，抓住深化國有經營性文化單位轉企改制這一關鍵，以建立現代企業制度為重點，擴大出版、發行、影視、文藝院團改革成果，增強國有文化企業自主經營、自負盈虧、自我創新的內生發展實力﹔以加快股份制改造為核心，創新文化企業投融資體制，通過支持上市融資、優化股權結構、探索實行特殊管理股制度，在保証國有資本控制權、國家文化安全和公眾利益的同時，最大限度吸引更多社會資本，引入更多文化產業戰略投資者﹔以骨干優勢企業為依托，以市場為導向，以資本為紐帶，鼓勵文化企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，培育大型文化企業集團和文化產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
擴大非公有制文化企業發展空間。非公有制文化企業在我國文化建設中發揮著越來越重要的作用，擴大非公有制文化企業發展空間是建立健全現代文化市場體系的重要內容。一方面需要降低社會資本進入門檻，鼓勵社會資本參與國有經營性文化企業改革，擴大技術、品牌、知識產權等生產要素投資參股份額，在信貸、土地、稅收、融資、專項資金等方面給予和國有資本同等的支持。另一方面要擴大非公有制文化企業准入領域。允許非公有制文化企業參與對外出版、網絡出版，允許以控股形式參與國有影視制作機構、文藝院團改制經營，進入文藝表演團體、演出場所、博物館、展覽館、文化藝術中介等領域，構筑多元資本、多元主體共同發展的文化市場主體格局。
建立多層次文化產品和要素市場。一是健全多層次文化產品市場。以開發文化資源和提高專業化能力為重點，在堅持出版權、播出權特許經營前提下，允許制作和出版、制作和播出分開。在發展傳統文化產品市場載體平台的同時，加快建設依托網絡平台的新興文化產品市場、面向不同受眾群體的分眾化消費市場，擴大農村文化市場，優化文化產品流通渠道，降低文化產品物流成本。二是建設多層次文化要素市場。以現代產權制度為依托，積極推進產權、版權、人才、技術、信息等文化生產要素市場建設，不斷提高文化生產要素市場運行的便利化、規范化、法治化程度。三是加強各類文化行業協會等行業管理組織建設，優化版權代理、文化經紀、評估鑒定、技術交易等文化市場中介服務，保障文化市場主體高效有序運行。
優化文化市場發展政策環境。文化市場要發展，必須發揮政策在宏觀調控、市場監管和制度建設等方面的作用。一是保護多元文化市場主體公平競爭、依法自由發展。二是加大公共財政投入和政策扶持力度，健全推廣公共文化服務政府採購制度，優化資源配置方式。在扶持優勢企業和精品生產的同時，向中小文化企業和重點消費群體傾斜。三是完善文化企業人才評價、技術創新鼓勵政策，健全以市場為基礎、兼顧經濟效益和社會效益的文化產品評價體系，改革評獎制度，全方位調動文化精品創作生產的積極性和創造性，推動優秀文化產品大量涌現。
