培育和踐行社會主義核心價值觀，讓未成年人健康快樂成長

加強公共文化活動場所建設

上海市委常委、宣傳部部長、市文明委副主任 徐麟

近年來，上海市委、市政府、市文明委高度重視未成年人思想道德建設，不斷加強公共文化活動場所建設，為未成年人的健康成長提供了良好的文化環境。

注重頂層設計，做好規劃布局工作。上海市加強領導，從規劃入手，合理布局，明確目標，統籌協調，合力建設了一大批未成年人公共文化活動場所。一是統籌協調促合力。在市文明委的統一領導下，把服務於未成年人的公共文化活動場所建設作為重要內容來抓，宣傳部、文明辦、教委等既各自發揮作用，又形成合力互補。二是納入規劃有保障。上海將未成年人公共文化活動場所納入到中長期教育改革和發展規劃綱要以及精神文明建設五年發展規劃之中。三是目標清晰全覆蓋。我們按照《上海市基本公共文化服務任務》要求，在各類未成年人公共文化活動場所建設立項之初，就定下覆蓋面廣、布局均衡、城鄉統籌，重點向農村地區傾斜的建設原則，“十二五”期間完成全覆蓋。

注重規范整合，做好建設管理工作。我們在重點推進學校少年宮、學生社區實踐指導站和心理健康輔導中心三大類活動場所建設的過程中，充分依托原有的學校、社區場地和隊伍等優勢資源。一是立足現有，深挖資源。學校少年宮深挖潛力，除新設專設活動教室外，充分利用學校現有教育教學資源作為活動場地。學生社區實踐指導站則依托社區文化活動中心或社區學校的場地。二是充分發揮志願者隊伍作用。平時，學校老師、社區志願者、民間藝人等都作為志願輔導員服務於學校少年宮﹔到了假期，這些已經具有學校少年宮實踐經驗的師資力量，又充實到學生社區實踐指導站，實現良性互動。三是加大經費投入。參照中央標准，上海的學校少年宮每建設一個財政投入建設經費20萬元，運行費每年每個5萬元。2014年作為市政府實事工程，還將安排至少2500萬元作為新增學校少年宮建設運行投入。學生社區實踐指導站每建設一個投入40萬元，每個區縣級心理健康輔導中心建設費在300萬元以上。

注重常態長效，做好運行維護工作。建設好未成年人公共文化活動場所是第一步，而運行維護使用工作則更為重要。一是發揮平台作用。我們將已建設好的未成年人公共文化活動場所作為開展未成年人思想道德建設、“做一個有道德的人”主題實踐活動的主陣地。二是提供優質服務。每年，市委宣傳部、市文明辦、市教委等相關部門都會匯總發布《上海市未成年人社會實踐版圖》和未成年人推薦活動菜單，並組織大規模培訓和展示，提高品牌效應。整合社會資源，指導中福會少年宮等企事業單位和民營文化團體，推出“活動資源包”、系列兒童劇及相關文化產品。三是開展評估激勵。將未成年人公共文化活動場所建設納入上海市文明城區、社區村鎮的創建標准，並分別組織評估考核。

雖然我們在未成年人公共文化活動場所建設方面作了積極探索，但仍然存在一些問題與不足。我們將認真貫徹本次電視電話會議精神，進一步探索長效機制，扎實推進，開拓創新，讓未成年人思想道德建設工作再上新台階。