增強民營經濟發展活力

激發市場主體活力是全面深化改革、加快完善現代市場體系的重要內容。民營經濟是我國國民經濟發展的重要組成部分，在發展社會主義市場經濟中發揮著越來越重要的作用。改革開放以來，廣西民營經濟從無到有、從小到大、由弱變強，成為推動廣西經濟增長的生力軍，成為吸納社會就業的主渠道和地方稅收的重要來源，成為廣西經濟新的重要增長點，成為活躍市場方便群眾生活的重要力量，為廣西經濟社會發展作出了重要貢獻。打造廣西經濟發展升級版，推動廣西早日實現“兩個建成”目標，必須進一步增強民營經濟發展活力。

黨的十八屆三中全會《決定》提出，“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。”與發達省區相比，廣西民營經濟在總量規模、發展水平和發展質量上，仍然存在著較大差距，主要表現為：解放思想意識不夠強，發展的理念有待更新﹔缺乏行業領軍企業，龍頭帶動作用不明顯﹔企業發展方式粗放，可持續發展能力弱﹔金融體系建設滯后，民營企業貸款融資難﹔政策措施力度不強，財政扶持效果不明顯等等。要從多方面著手，破解民營經濟的制約因素，增強廣西民營經濟發展活力，推動民營經濟跨越發展。

強化創新發展理念

積極參與市場競爭

民營經濟是經濟發展中最有活力的部分，但也存在著諸如受傳統觀念的束縛等制約其發展的問題。解決這些問題，就需要進一步解放思想，轉變傳統理念以更好地轉變發展方式。具體來說，在思想上，應努力實現四個轉變，即：由投資驅動為主向創新驅動轉變，由產業端向高附加值環節轉變，由傳統運營機制向現代企業制度轉變，由量的擴張向質的提升帶動轉變。鑒於目前廣西民營經濟發展面臨的內外部環境約束加劇，市場增長放緩、成本上升、競爭加劇、利潤攤薄等問題，民營企業原有的追求規模擴張、資源浪費嚴重、成本居高不下的粗放式經營發展模式已經難以為繼。在這種形勢下，民營企業要樹立自主創新、產業升級觀念，善於學習和借鑒溫州、蘇南、佛山等地的先進經驗，敢於“抱團”走出去，比如通過成立商會的形式積極參與國內外競爭，提高市場競爭力。

完善政府扶持政策

擴展民營經濟發展空間

政府的制度保障是民營經濟得到良好發展的根本保障。為了適應民營經濟全方位戰略轉型的需要，政府應提出支持非公經濟發展的戰略措施，出台引導民間投資健康發展的具體政策，建立健全民營經濟投資服務體系，為民營經濟結構優化與轉型升級搭建好六個保障性平台。一是搭建信息服務平台，引導民營經濟投資流向。二是搭建科技服務平台，促進民營經濟自主創新。三是搭建人才服務平台，幫助民營經濟解決關鍵難題。四是搭建金融服務平台，拓寬民營經濟投融資渠道。五是搭建產業服務平台，推動民營經濟產業轉型。六是搭建區域合作與國際合作平台，為民營經濟開拓發展空間。廣西出台的三大扶持政策及34個鼓勵民間投資發展配套實施細則，對民間投資實行“非禁即准”，投資領域進一步放寬，包括國防科技工業、戰略性新興產業等領域也向民間資本開放。要用足用好用活政策，調動民營經濟的積極性，鼓勵民營經濟盡快進入電力、水利、鐵路、公路、港口、機場、公共工程、城市改造等領域。這樣既利於形成社會主義市場經濟條件下的有序競爭，促進社會資源的合理有效配置﹔又使民營經濟能夠在更大的發展空間中施展拳腳。

優化招商選資投資環境

促進民營經濟做大做強

良好的投資環境是吸引更多投資的重要前提。要通過三方面的創優改善投資環境，吸引有實力的民營企業來投資開發。一是創優政策環境，制定出台一系列鼓勵投資和優化環境的政策措施﹔二是創優政務環境，簡化優化審批流程，提高審批效率，做好企業服務﹔三是創優人文環境，吸引投資，留住企業。隨著國際經濟、區域經濟一體化的發展，企業之間競爭與合作關系越來越復雜，需要以園區為載體、以龍頭企業為核心、以市場為紐帶，引導民營企業開展多種合作，推進產業集群的發育、發展，實現產業協同規模化發展。鼓勵民企做大做強，很關鍵的一個方面就是要發展企業合作聯盟，打造優勢產業集群。要支持民營企業以骨干企業為龍頭，通過共同開發技術、協調上下游產品供應、共享市場信息、“抱團增信”等合作方式建立各類民營企業之間合作聯盟，降低交易費用和生產成本，共享市場信息，分擔研究開發成本和風險，實現技術轉移以及獲得收益，形成以骨干企業為龍頭、資產獨立的聯盟體系。

加快構建金融體系建設

釋放民間資本存量

進一步推進地方金融機構改革，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，是緩解民營企業尤其是中小微企業融資難問題的重要途徑。一是加快金融機制創新步伐，推進多元化股權投資市場的形成，允許民營資本進入金融業，吸引民間資本參與組建小額貸款擔保公司，扶持推動其朝小型民營銀行方向發展。二是建立健全民間融資監測體系，對民間融資的總體規模、利率水平、流向和存在問題進行跟蹤分析，並相應建立民間借貸指標分析和風險預警機制。三是促進民間資本合法經營，建立並完善一套科學的管理體系，營造充分釋放民間資本和民營經濟發展活力的大環境。四是鼓勵和支持民企收購國企、民間資本參與國有經濟結構調整﹔破除行政干預，打破部門和小集團利益的隱形門檻，助力民營經濟發展。五是充分運用地方立法權，加快完善民間融資的法律法規，規范民間融資行為。

加快經濟結構戰略調整

推動民營經濟科學發展

推進產業結構戰略性調整，應完善適應需求結構變化趨勢的現代產業體系，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，加快發展服務業，推進產業結構的優化升級。一是分別對產業結構、地區結構、城鄉結構、技術結構、組織結構、經濟類型結構等進行合理化和質的優化。二是加大民營經濟在第二產業中的比重，嚴控民營企業在高耗能、高污染行業的發展，推進產業結構優化升級，著力引導民營企業發展環境友好型、資源節約型行業，鼓勵創新型、高新技術企業。加快民營經濟發展第三產業，特別是現代服務業﹔繼續鞏固民營經濟在農業的基礎地位。三是提高民營企業的創新能力。經濟結構戰略需要科技支撐。目前廣西民營企業原始創新能力不足、發明專利數量少、技術集成能力薄弱、關鍵技術自給率低。民營企業隻有大幅度提高自主創新能力，才能更好地推進發展方式的轉變，提高資源利用效率，減少污染，保護環境，提高產業競爭力，實現科學發展。