張仕波 劉福連
習近平主席視察北京軍區時，緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，強調必須確保部隊堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠﹔必須有效履行職責使命﹔必須著力提高部隊實戰化水平﹔必須堅持不懈推進作風建設。習主席“四個必須”重要指示，深刻揭示了部隊建設的特點規律，為在新的起點上推動軍區部隊建設發展提供了根本遵循。我們要著眼首都軍區特點，以標准更高、走在前列的要求謀劃建設發展，努力把軍區部隊建設成為聽黨指揮的忠誠之師、能打勝仗的精銳之師、作風優良的文明之師。
一、堅持把堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠作為最高政治要求，更加注重抓好思想政治建設，始終做到特別純潔、特別過硬、特別堅定
習主席深刻指出：“北京軍區作為首都軍區，地位作用特殊、使命任務特殊、所處環境特殊，思想政治上必須特別純潔、特別過硬、特別堅定。”這“三個特殊”、“三個特別”，深刻揭示了軍區部隊建設的鮮明特點，抓住了軍區部隊建設最重要、最根本、最關鍵的問題。我們必須大力加強思想政治建設，注重從思想上政治上建設和掌握部隊，確保任何時候任何情況下都同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
進一步提升首都軍區政治建設標准。“首都無小事，事事連政治”。忠誠可靠是黨和人民對人民軍隊的根本要求，確保廣大官兵堅定不移地聽黨話、跟黨走，是部隊各級黨委的根本職責和首要任務。軍區部隊要始終做到政治建設的標准特別高，政治敏感性特別強，政治要求特別嚴，確保部隊絕對忠誠絕對純潔絕對可靠。作為黨委領導班子和領導干部，政治眼光要非常敏銳，一事當前首先從政治上思考和處理問題，多考慮政治上的影響和后果，防止小問題變成大問題，一般性問題變成政治性問題。政治態度要非常鮮明，對黨中央、中央軍委和習主席的重大決策部署，結合實際認真學習領會，堅決貫徹落實。政治立場要非常堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在重大敏感問題上頭腦清醒，在關鍵時候決不動搖。
毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導。這是軍隊思想政治建設的根本，是軍隊的“命根子”。聽黨指揮是關系軍隊建設方向和性質宗旨的重大原則問題，越是這樣高度敏感、不容含糊的問題，越要抓實抓牢，越要防止出現問題。要認真落實確定專題、自學研讀、授課輔導、討論交流、考核講評的理論學習“五步法”，堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系武裝，深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，嚴格落實黨對軍隊絕對領導的一系列根本原則和制度，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，增強官兵聽黨指揮的政治自覺和行動自覺。大力加強黨委班子和黨員隊伍建設，把對黨忠誠作為選人用人的首要標准，確保槍杆子永遠掌握在忠誠於黨的可靠的人手中。
積極打好意識形態領域斗爭主動仗。軍區部隊處在意識形態斗爭的風口浪尖，始終是敵對勢力拉攏滲透的重點目標，隨時面對嚴峻復雜的政治考驗。意識形態領域這個陣地，不能丟不能亂，如果丟了亂了，就會動搖黨的執政基礎，改變軍隊的性質本色。要強化政權意識、陣地意識，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，密切關注思想理論領域動向，及時搞好形勢政策教育，對錯誤言論敢於批駁、敢於斗爭，引導官兵始終保持政治定力、站穩正確立場。高度重視抓好網絡陣地，提高各級懂網用網能力，落實軍地網上斗爭協作機制，防止網上負面信息對官兵的影響。
二、堅持把有效履行職責使命作為根本目的，更加扎實推進綜合防衛軍事斗爭准備，堅決完成黨和人民賦予的各項任務
軍區部隊駐守京畿重地，肩負著保衛黨中央和首都安全的神聖使命。從近年來世界上發生的幾場局部戰爭和少數國家政局動蕩的情況看，首都都是軍事打擊和恐怖破壞的首選目標。這意味著未來一旦有事，首都可能面臨首戰，首都可能處於一線，首都可能成為焦點。必須進一步增強憂患意識、使命意識，扎實做好軍事斗爭准備，不斷提高履行使命任務能力。
不斷深化和拓展軍事斗爭准備。確保黨中央和首都的絕對安全是首都軍區的神聖職責，是黨和人民的根本利益所在。必須緊緊扭住核心軍事能力建設不放鬆，深化作戰問題研究，突出抓好“聯合防空、聯合防衛、聯合防暴”研究演練，深入探索力量聯、系統聯、指揮聯、訓練聯、保障聯等問題，把軍事斗爭各項准備往前趕、往實裡抓。大力加強日常戰備工作，始終保持召之即來、來之能戰、戰之必勝的戰備狀態。加大邊防建設和邊境管控力度，加強重點地段、重要時段的防控，確保北部邊疆安全穩定。
高度重視做好維護首都社會穩定工作。首都社會穩定事關黨和國家工作全局，事關全國改革發展穩定大局，牽一發而動全身。當前，首都社會穩定呈現許多新特點，必須把維護首都社會穩定作為一項嚴肅的政治任務，扎實做好各項准備。進一步健全完善軍地協作機制，立足應對最困難最復雜局面，配套完善各類應急方案，加強應急力量建設，搞好針對性演練，確保一旦有事能夠快速反應、迅即到位、速決控局。突出抓好重要目標警衛工作，確保警衛目標絕對安全、萬無一失。
積極參加和支援地方經濟社會建設。軍區部隊駐守華北，革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區較多，不少群眾的生活還比較困難。我軍是人民子弟兵，要自覺踐行根本宗旨、弘揚優良傳統，積極支援地方經濟社會建設，做好扶貧幫困、助學興教、醫療扶持、支持新農村建設等工作，以實際行動回報人民群眾的關心厚愛。重點做好阜平、平山、涉縣、武鄉等革命老區的扶貧工作，集中幫扶一批希望小學和“八一”愛民學校，對口援建內蒙古貧困旗縣醫院，持續抓好集寧地區防護林工程建設和內蒙古荒漠治理。勇於承擔抗震救災、抗旱打井、森林滅火、礦難救援等急難險重任務，為保護人民群眾生命財產安全發揮積極作用。
三、堅持把提高部隊實戰化水平作為重大課題，更加牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標准，把一切工作和建設向能打仗打勝仗聚焦
部隊實戰化水平，決定著部隊能不能打仗，能不能打勝仗。提高實戰化水平，不僅是對軍事工作的要求，也是對部隊全面建設的要求﹔不僅要體現到軍事訓練領域，也要落實到政治、后勤、裝備等各項工作之中。要真正把戰斗力標准立起來落下去，使一切有利於戰斗力提高的思想理念得到積極倡導，一切有利於激發官兵練兵熱情的活動得到深入開展，一切有利於部隊練兵打贏的好經驗得到大力宣揚。
強化打仗觀念，牢固樹立戰斗隊思想。提高實戰化水平，首先要增強部隊的憂患意識、危機意識、使命意識。現在，部分官兵存在“仗打不起來、打起來也不一定輪上我”的心理，戰斗精神弱化，缺乏軍人應有的血性。要深入開展我軍根本職能教育，引導官兵充分認識打仗和准備打仗是軍人的天職，使戰斗隊意識在官兵頭腦中深深扎根。深化戰斗精神培育，在艱苦環境中磨礪官兵一不怕苦、二不怕死的血性，培養虎氣、豪氣、銳氣。
把握發展方向，加快推進信息化建設。信息化是軍隊戰斗力的“倍增器”，提高實戰化水平必須堅持信息化的發展方向。這些年，軍區在信息化建設上積極主動作為，信息化建設邁出堅實步伐。今后，要加速推進信息系統建設，加速推進建設成果應用轉化，加速推進新型作戰力量建設，加速推進信息化人才群體建設，不斷提高部隊基於信息系統的體系作戰能力。
抓住根本途徑，從實戰出發從難從嚴訓練部隊。軍事訓練是提高部隊實戰化水平的根本途徑。訓風演風考風不端正，是制約部隊實戰化水平提升的最大障礙。在訓練戰備領域搞虛的假的東西，最后付出的是血的代價。要貫穿戰訓一致原則，加強實戰化訓練環境構設，完善訓練基地的組訓和保障功能，搞好模擬訓練、對抗訓練、檢驗性訓練。狠抓使命課題研練，緊貼擔負任務、緊貼作戰對手、緊貼實戰環境，開展針對性訓練演練，提高部隊實戰能力。
四、堅持把深入推進作風建設作為長期任務，更加堅決有力地糾治“四風”，進一步增強部隊的凝聚力向心力
作風建設關系黨的生死存亡，關系中國夢、強軍夢的實現，關系軍隊能打仗、打勝仗。要按照“持之以恆、鍥而不舍，善始善終、善做善成”的要求，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷把作風建設引向深入。
立起以上率下的鮮明導向。“風成於上，俗化於下。”領導干部要以身作則，要求別人做的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，堅持從自身嚴起，從現在改起，從小事抓起。對專題民主生活會上制定的整改措施，要立言立行、帶頭落到實處，兌現對官兵的承諾，以實際行動為部隊做好樣子，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏。
拿出打攻堅戰的決心勇氣。“四風”問題是個頑症，很多問題根深蒂固。抓作風建設，越往后矛盾越突出、阻力越大，必須發揚釘釘子精神，堅持原則，較真碰硬，動真的來實的。深入開展八個方面專項整治，持續深化用人用車用房用錢用權和履行職責“五用一履行”清理整治，特別是對軍委提出的住房、用車、公務人員使用等9個方面問題，要一條一條對照檢查，一項一項嚴肅整改。搞好督察檢查和回頭看，防止一些問題反彈和回潮。
切實純正基層風氣。加強作風建設，必須注重解決發生在士兵身邊的不正之風，維護官兵的切身利益，贏得官兵的真心擁護和信任支持，營造風清氣正的良好環境。公開公平公正處理入黨、考學、轉士官等涉及官兵切身利益的問題，純正基層風氣，凝聚部隊士氣。把工作重心放在抓基層打基礎上，認真落實下連當兵、蹲連住班制度，扎實抓好師旅團級單位考察幫建，廣泛開展幫思想進步、幫技能提高、幫身心健康、帶優良作風的“三幫一帶”活動，進一步密切官兵關系，夯實基層根基。
強化法規制度執行力。抓作風建設必須有科學的機制和剛性的制度作保証。深入開展“學法規、用法規、守法規”活動，保持對法規制度的敬畏之心。要一邊抓突出問題解決，一邊抓建章立制鞏固成果，對一些沒有明確規定、亟待規范的，要研究拿出剛性的、具體的措施辦法。法規制度立起來后，要逐條逐項抓好落實，不開口子，不搞下不為例。抓好制度規定的監督檢查，嚴肅查處違規違紀問題，維護法規制度的嚴肅性和權威性。
（作者：張仕波，北京軍區司令員﹔劉福連，北京軍區政治委員）
