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馬志剛:國有企業“市場化選聘”步子可再大些

2014年02月14日08:39   來源:經濟日報

原標題:“市場化選聘”步子可再大些

  既然市場是配置資源的最有效方式,那麼隻有用市場的辦法、按企業的要求選出來“經理人”,才能更諳熟市場經濟的“玩法”,讓國有企業的優勢和活力充分迸發

  國資委有關負責人日前表示,今年央企將試點董事會直選總經理。消息一經傳出,立即引起廣泛關注。加快國企高管“市場化選聘”步伐,對於推動國有企業健全現代企業制度、實現真正意義的政企分開、培育適應社會主義市場經濟的市場主體,都具有非凡的意義。

  近些年來,國有企業的管理體制與經營機制發生了深刻變化,投資、管理、經營等在相當大程度上都在按市場的規則運作,但在用人尤其是高管人員方面,市場化的步子還太小。國企高管人員特別是總經理的選配、調動,採取的辦法多是行政任命,而非“市場化選聘”,總經理往往首先是“干部”,其次才是“經理”。

  自2003年始,部分央企開始面向全球“選才”,之后數量逐年遞增,邁出了“市場化”選人用人的可喜一步。但從總體上看,選聘的面還比較窄,數量也有限,更重要的是,決定“選才”結果的“婆婆”,主要是政府主管部門而不是董事會,與真正意義上的“市場化選聘”仍有相當大距離。

  人是生產力中最活躍的因素,企業家是“經濟增長王國中的國王”。國有企業能否提高競爭力,更好地發揮推進國家現代化、保障人民共同利益的作用,很大程度上取決於能否選出一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家,擁有一支高水平的企業經營管理人才隊伍。既然市場是配置資源的最有效方式,那麼隻有用市場的辦法、按企業的要求選出來“經理人”,才能更諳熟市場經濟的“玩法”,讓國有企業的優勢和活力充分迸發。事實上,現在不少國有企業所處的行業都屬於競爭性領域,合理增加市場化選聘比例不存在大的問題,而且這本身也與新一輪國企改革更加強調“管資本”相吻合。

  當然,合理增加市場化選聘比例,探索性很強。對於競爭性行業,盡可能地讓市場在人力資源配置中起決定性作用,比較好辦﹔但對於一些公益性或者關系國計民生的特殊行業,“市場化選聘”就不是簡單“做加法”的問題了。不僅如此,形成市場化的選人用人機制,還需充分考慮如何建立反映勞動力供求和企業效益的工資決定機制,如何健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構等諸多問題。很明顯,隻有把相關環節都打通了,“市場化選聘”才能真正實現“蹄疾而步穩”,適合我國國情的職業經理人制度才能真正落地生根,企業家也才能在社會主義市場經濟建設中發揮更大作用。


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(責編:朱書緣、謝磊)
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