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消除人民群眾“心肺之患”——

解讀國務院常務會議加強霧霾等大氣污染治理

2014年02月13日08:19   來源:新華網

原標題:消除人民群眾“心肺之患”——解讀國務院常務會議加強霧霾等大氣污染治理

12日召開的國務院常務會議研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。會議強調,要立足國情、科學治理、分類指導,以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,以PM2.5和PM10治理為突破口,抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環節,不斷推出遠近結合,有利於標本兼治、帶動全局的配套政策措施,在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效,努力實現重點區域空氣質量逐步好轉,消除人民群眾“心肺之患”。

藍天白雲是人們對美麗中國最朴素的理解,治理大氣污染是生態文明建設的重要任務。霧霾治理越來越受到關注。2014年1月4日,國家減災辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災情進行通報。

中央政府出台措施、打出重拳,彰顯出對遏制大氣污染,切實解決人民群眾生存環境問題的決心。去年國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》目前各地、各部門正在全力落實中。

“從編制大氣污染防治行動計劃初衷來看,一是試圖從國家宏觀戰略的層面對大氣污染防治進行科學的頂層設計,注重改革創新,激勵和約束並舉,特別要著力構建政府、市場、企業以及公眾共同奮斗的新的治理機制。二是在指標的設定上強調分區施策,分階段地推動差別化的目標來實現。三是試圖從生產、流通、消費、分配的再生產各個環節提出一攬子環境政策和經濟政策。”環保部副部長翟青說。

翟青介紹,近期環保部會同有關部門細化分解梳理了22項政策措施,包括6項能源結構調整政策、10項環境經濟政策以及6項管理政策。其中,6項能源結構調整政策,主要是氣代煤和潔淨煤的擴大使用等6個方面﹔10項環境經濟政策,主要涉及價格政策、稅收政策、投資政策等10個方面﹔6項管理政策,主要是考核辦法、節能環保標准等。

截至目前,環保部已和全國31個省區市簽訂目標責任書,已有25個省區市為落實“大氣十條”制定了本地的實施方案。

同時,監測預警應急體系進一步完善,到2013年底,按照空氣質量新標准開展監測的地級及以上城市達到161個,共884個國控監測點,實時發布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質量指數。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示,霧霾已成為常態,而造成霧霾的原因,說到底就是污染物排放量過大導致的。今后更應該做到的是經濟對環境的回饋,我們除了樹立信心外,更重要的是確定環境治理的總目標,應該制定更長遠的計劃。

此外,駱建華還建議,利用法律和經濟手段,嚴格落實大氣污染防治責任考核體系。面對大的環保投資需求,不能僅靠政府,應進一步拓寬融資渠道,引入更多的社會資本、外資進入這個領域。(新華網北京2月12日電 記者顧瑞珍)


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(責編:朱書緣、謝磊)
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