全面深化改革與實現中國夢

　　改革開放是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八屆三中全會指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”，必須“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端”。通過改革開放推進中國夢的實現，依據實現中國夢的總體要求全面深化改革開放，具有重大的理論意義和實踐價值。

　　一、改革開放為實現中國夢提供強大動力和有力保障

　　改革開放為實現中國夢奠定堅實基礎，提供可靠保障，沒有改革開放，就沒有中國的今天，也不會有中國更加美好的未來。推進改革開放與實現中國夢是內在統一的。

　　改革開放開啟中國夢新征程。習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”正是改革開放開啟了國家富強、民族振興、人民幸福的新征程，使中國夢的實現成為可能。在改革開放的引領和推動下，我國經濟社會快速發展，經濟總量位居世界第二位，這是國家富強的重要體現﹔我國綜合國力不斷增強，國際地位大幅提升，對世界的影響力越來越大，成為民族振興的重要信號﹔改革的成果惠及人民，人民的生活水平不斷提高，人民幸福日漸成為現實。改革開放的成功，使我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，是對中國夢的最好詮釋。改革開放的成功，進一步激發了我們黨和人民對中華民族偉大復興的追求和探索。

　　改革開放奠基中國夢。實現中國夢必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。改革開放的過程，正是開辟中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的過程。在改革開放中開辟的中國特色社會主義道路，是黨領導人民長期探索、接力奮斗開創的偉大道路，是適合中國國情、符合時代要求的科學發展之路，是實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放激發了以愛國主義為核心的民族精神的活力，彰顯了以改革創新為核心的時代精神的價值，為實現中國夢提供了巨大精神動力和強大精神支撐。改革開放調動了人民群眾的積極性主動性，激發了人民群眾的創造、創業活力，促進了國內各族人民的團結，為實現中國夢積蓄了力量。可見，改革開放為實現中國夢奠定了道路、精神、力量基礎，提供了多方面的條件支撐。

　　改革開放保障中國夢。在改革開放中確立和發展的中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障。但中國特色社會主義制度還不是盡善盡美、成熟定型的。目前依然存在的體制機制弊端和各種社會矛盾，如現代市場體系發育尚不成熟，經濟發展方式轉變尚不徹底，政府職能轉變尚不到位，區域發展不協調，貧富差距拉大等，制約和阻礙了中國經濟社會發展和中國夢的實現。解決這些矛盾和問題，根本出路還在於改革開放。改革開放隻有進行時，沒有完成時﹔改革開放中的矛盾隻能用改革開放的辦法來解決。隻有深化改革，才能破解發展難題、創新發展模式，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，進一步釋放體制機制活力，協調各種利益關系，化解社會矛盾﹔隻有擴大開放，才能使中國在國際事務和國際社會發揮更大的作用，使實現中國夢的過程成為既造福中國人民，也造福世界各國人民的過程。改革開放既是實現中國夢的助推器，也是實現中國夢的重要保障。

　　二、以實現中國夢為坐標全面深化改革開放

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的總目標，對全面深化改革作出系統部署，成為實現中國夢的新起點。

　　深化經濟體制改革。中國夢的實現以經濟發展為基礎，沒有經濟發展，難以實現國家富強、民族振興、人民幸福。發展經濟必須深化經濟體制改革，進一步破除阻礙經濟發展的體制機制弊端。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。為此，必須加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性﹔必須堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，不斷激發非公有制經濟活力和創造力﹔必須加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

　　深化政治體制改革。發展社會主義民主政治，保証人民當家作主，建設法治中國，是實現中國夢的內在要求和重要保障。實現中國夢，要求緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革。一方面，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從各層次各領域擴大公民有序政治參與﹔另一方面，深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，維護憲法法律權威，完善中國特色社會主義法律體系，建設社會主義法治國家。

　　深化文化體制改革。文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分，文化發展繁榮是民族振興的體現，是人民幸福的訴求。實現中國夢，要求緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向﹔加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

　　深化社會體制改革。中國夢說到底是人民的夢，人民幸福是中國夢的最終歸宿。實現中國夢，要求緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。為此，必須改革收入分配制度，規范收入分配秩序，縮小分配差距，促進共同富裕﹔推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，確保人民安居樂業、更好滿足人民需求。

　　深化生態文明體制改革。生態環境與人民幸福密切相關，良好的生態環境也是國家的良好形象。實現中國夢，要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。為此，必須加快建立生態文明制度，用制度保護生態環境﹔健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

　　深化黨的建設制度改革。中國夢的實現離不開黨的領導，實現中國夢是黨的奮斗目標和執政追求。實現中國夢，要求緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。要加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為實現中國夢提供堅強政治保証。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

　　進一步擴大開放。開放和改革相輔相成、相互促進，以開放促改革是我國改革的成功經驗。要拓寬開放視野、更新開放理念、創新開放路徑、優化開放布局，著力構建充滿生機活力的開放型經濟體系。要推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。提高文化開放水平，增強中華文化的國際影響力與吸引力。

　　三、高舉改革開放旗幟為實現中國夢而奮斗

　　我國改革已進入攻堅期和深水區，面臨的各種問題和深層矛盾千頭萬緒、錯綜復雜。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，改革方向更加明確，改革思路更加清晰，改革策略更加系統，我們有理由對中國的改革充滿信心，對中國夢的實現充滿期待。

　　廣泛凝聚改革共識。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國發展進步的根本原因，也是我們黨最鮮明的旗幟。當前，在改革開放問題上，黨內外、國內外都很關注，全黨上下和社會各方面期待很高。改革開放到了一個新的重要關頭。隻有凝聚改革共識，才能形成改革合力。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標，深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。要堅定不移走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。

　　慎重提出改革舉措。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，必須秉持科學理念，講究改革策略，提高改革決策科學性。既要重視整體推進，又要重視重點突破，加強各項改革的系統性、整體性、協同性研究﹔既要反復研究、反復論証，但也不能因此就謹小慎微、裹足不前，什麼也不敢干、不敢試﹔既要注重頂層設計，也要注重摸著石頭過河，在實踐探索中加深對規律的認識，在統籌規劃中協力推進改革﹔既要膽子大，又要步子穩，堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。

　　正確處理改革發展穩定的關系。科學把握改革發展穩定的關系，實現三者的有機統一，是全面深化改革面臨的重要課題。習近平總書記指出：“要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點”。改革的力度不能小，全面深化改革不是修修補補，而是一場深刻革命﹔發展的速度不能慢，中國的現代化是后發追趕型的，保持一定增長速度是必要的﹔社會的承受度不能冒，總結改革漸進式推進的成功經驗，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量穩步推進。同時，要把改善人民生活作為正確處理三者關系的結合點，人民群眾是改革的主體、發展的目的、穩定的基石，改革的紅利要體現在人民切身利益上，發展的成果要惠及群眾，穩定的環境要建立在民意支持的基礎上。

　　充分發揮人民主體作用。改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，緊緊依靠人民實現中國夢。隻有從人民的實踐創造和發展要求中吸取無窮的智慧和力量，才能譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，才能全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　（執筆：溫憲元 程京武 陳金龍 張造群 胡國勝）