覃正愛
堅持黨的群眾路線，關鍵還是要嚴明黨的紀律。《黨章》規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為准則，是維護黨的團結統一，完成黨的任務的基本保証。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺嚴格接受黨的紀律約束。”實踐証明，任何一個政黨，沒有嚴明的紀律，就不會有統一的行動，也就無法實現自己的奮斗目標。對於馬克思主義政黨來說，嚴明的紀律尤其重要。毛澤東最早認識到“加強紀律性，革命無不勝”的道理，鄧小平多次強調，我們事業的成功，“一靠理想，二靠紀律。”江澤民同志也指出：“我們有著許多優勢。具有嚴密的組織性和鐵的紀律，就是我們黨歷來取得勝利的一個重要優勢。”這個優勢，是實現全黨統一意志、統一行動，使其他各方面優勢得以充分發揮的重要保証。黨執政的時間越長，越要嚴肅紀律，嚴格要求黨的組織和廣大黨員。全黨紀律嚴明，步調一致，我們才能無往而不勝。
一般來說，黨的紀律包括黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經濟紀律、保密紀律和宣傳紀律等。其中群眾工作紀律尤其顯得重要。然而當前群眾工作紀律渙散的現象可謂屢見不鮮。表現為“顯擺”、“弄虛”、“獨霸”、“動粗”。這些現象嚴重損害了黨在群眾中的形象和威信，從本質上看就是嚴重脫離群眾，就是對黨的群眾路線的背離，就是對群眾工作紀律的踐踏。
群眾工作紀律是黨組織和黨員保持與人民群眾的密切聯系，正確處理同人民群眾關系的行為規范。各級黨組織和全體黨員必須堅持黨的根本宗旨，堅持黨的群眾工作紀律，始終保持同人民群眾的血肉聯系。一是要切實維護群眾利益。廣大黨員干部在任何時候都要把群眾利益放在第一位，任何時候都不能侵犯群眾權利、損害群眾利益。當前特別要堅決糾正和制止部門和行業不正之風，決不允許利用行業和崗位賦予的權力，對服務對象搞“索、拿、卡、要”。二是要堅決轉變工作作風。要克服黨政機關、黨政領導干部中的官僚主義作風，妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾問題。凡是涉及人民群眾切身利益的事情，如土地征用、房屋拆遷、國有和集體資產的處置等，都要向群眾公開，聽取群眾意見。對群眾的意見和要求，凡是符合政策，通過努力能夠解決的要認真解決，決不能拖著不辦﹔有困難不能馬上解決的，要積極創造條件盡快解決﹔要求不合理的，也必須做深入細致的思想政治工作，講清道理，耐心引導，力戒簡單生硬和強迫命令。要妥善處理新形勢下的人民內部矛盾，防止矛盾激化，維護大局穩定。三是要嚴格做到依法辦事。依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。落實依法治國，要求廣大黨員特別是黨員領導干部堅持在憲法和法律范圍內活動，自覺提高科學執政、民主執政、依法執政的本領。這是與違法違紀行為作斗爭的重要前提。要正確處理權與法的關系，堅決防止和糾正以權壓法、以權代法、執法犯法甚至貪贓枉法的行為。四是要從小事做起、從自己做起。每個共產黨員都要深刻認識黨和人民的利益高於一切，維護黨和人民的利益就是維護每個黨員群眾的根本利益，從而破除事不關己的思想，增強同違法違紀行為作斗爭的自覺性﹔作為一名黨員，無論職務高低、黨齡長短，批評和揭露消極腐敗行為是黨章賦予每個黨員的神聖權利和崇高義務，每個黨員都要堅決抵制和反對消極腐敗現象，消除消極悲觀的情緒，增強同違法違紀行為作斗爭的信心和勇氣，增強同違法違紀行為作斗爭的責任感。
（作者系湖南省委黨校哲學部教授）
