屈志峰
日前召開的中央城鎮化工作會議指出，“推進城鎮化既要積極、又要穩妥、更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實”，“把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務”。拆遷安置工作是推進城鎮化繞不開的重要一環，既關系百姓福祉、社會穩定，也關系一方發展和黨委、政府形象，必須嚴肅謹慎，穩妥推進。
自2008年以來，洋湖街道已征拆土地15000余畝。街道抓住群眾參與、社會監督兩個關鍵，牢牢把好建設、分配、管理三關，把做好拆遷農民安置工作作為重中之重，實現了區域經濟快速發展、社會大局和諧穩定、人民群眾安居樂業、黨群干群關系融洽的發展目標。
充分尊重群眾意願，把好規劃建設關，讓群眾“當家作主”。拆遷群眾是安置房的真正主人，對其建設應該最有發言權、決定權。啟動建設之前，可通過召開座談會、上門談心、開展問卷調查等方式，廣泛聽取意見建議，形成全面、系統的報告。要及時向有關部門反饋群眾呼聲，要求合理規劃環境、交通、教育、就醫等重要民生項目。要積極與建設單位對接協商，努力把安置小區打造成民生樣板工程。在強化政府監管的同時，積極組織群眾全程參與工程質量監督。對於發現的質量問題，各村選派的群眾代表可直接向施工方提出整改要求，也可交由街道安置辦督促整改。
認真組織群眾參與，把好房屋分配關，讓群眾“口服心服”。對安置戶人數、資格、安置面積等數據要實行社區、街道、區“三級聯審”、“三級公示”。對安置指標、房源、分房流程、公租房政策等都要提前廣泛公示，並通過組織現場看房、發放宣傳冊等消除安置群眾心中疑慮。要制定詳細的分房方案和規則，民主監督員、公証人員全程參與分房工作。在安置房分配過程中，要主動接受各方監督，除成立由安置群眾代表組成的民主監督小組，還可邀請人大代表、政協委員、公証處、新聞媒體等社會監督力量共同參與監督，形成立體化、全方位監督網絡。
積極引導群眾自治，把好管理服務關，讓群眾“安居樂業”。要積極引導拆遷群眾調整生活方式、自己做主、自我管理，盡快融入城市生活。同時開展法制、教育、心理、金融等宣傳教育，組織開展各種文化活動，逐步提高居民的法治意識、文明素養以及安全感、舒適感、幸福感。要多措並舉，開展人性化惠民服務：免費提供技能、創業、就業培訓，舉辦就業招聘會，優先安排居民就近就地就業﹔大力促進教育事業發展，解決居民子女就學難問題﹔組織黨員志願服務隊，深入安置小區開展利民惠民服務。
（作者系長沙市岳麓區洋湖街道黨工委書記）
