中共中央辦公廳日前印發的《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》明確提出，要“以城鄉社區為重點，以相互關愛、服務社會為主題，圍繞扶貧濟困、應急救援、大型活動、環境保護等方面，圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體，組織開展各類形式的志願服務活動，形成我為人人、人人為我的社會風氣”。《意見》對志願服務的強調，彰顯了志願服務的社會價值。志願服務在我國雖起步較晚，但發展勢頭迅猛，在社會生活中的影響越來越大。與以往的志願服務相比較，今天的志願服務呈現出一些新的時代特質。
志願服務的主題更加突出和集中。志願服務的基本精神概括起來就是“奉獻、友愛、互助、進步”。在當今中國，志願服務的主題更突出地體現為相互關愛和服務社會，二者都是現代社會對公民的基本責任要求。在當代社會，公民權利意識的覺醒和強化已是一個突出的事實，這本身就是社會進步的表現。但公民權利和公民責任本身是連為一體、不可須臾分離的，離開責任的權利往往會導致極端的個人至上和自私自利。改革開放以來，中國社會的流動性越來越強，目前僅進城務工的農民工就達兩億多人。流動性與城市規模不斷擴大、居住環境變化、工作變動頻繁等因素一起，導致人們之間的交往越來越具有偶發性，相互關系越來越陌生。在此情況下更需要人們之間的相互關愛，相互關愛的價值越來越重要、社會需求越來越強烈。與相互關愛同樣重要的一個要求是服務社會。服務社會也是現代社會對每一個公民的基本責任要求。隨著社會進步，人們之間的交往越來越密切，每個人都需要跳出個人生活的小圈子，為社會和他人做出一些貢獻。盡管市場服務、商業服務和政府公共服務的作用和范圍越來越大，但公民之間基於友愛、利他的相互服務還是至關重要的。從世界范圍看，志願服務幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，每個公民都應當自願貢獻個人的時間和精力，在不追求物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業提供服務。
志願服務的重點和范圍更加明確。志願服務的基本精神是確定不移的，國際上給真正的志願精神的定義是：志願精神必須是志願的，必須不為報酬，必須是利他的。但志願服務的主題和服務范圍會隨著時代的發展和社會變遷而不斷變化。在西方，志願服務的精神導源於古老的宗教慈善觀念，初期的志願服務主要由慈善組織承擔，目標是救濟窮人。后來在慈善組織的基礎上逐漸誕生了一些志願者組織，志願服務的主題和服務范圍也在不斷變化，現代志願服務已經變成一種廣泛性的社會服務工作，志願服務工作也逐漸制度化和專業化。中國的志願服務雖然起步較晚，但志願服務的主題和服務范圍的不斷變化也是一個鮮明的特征。從目前情況看，盡管志願服務遍布城鄉社區，滲透在社會生活的方方面面，但我國的志願服務更突出地體現在一些大規模的社會活動方面，如扶貧濟困、應急救援、大型活動和環境保護等方面，如2008年北京奧運會志願服務、2008年汶川地震救援志願服務、2010年上海世博會志願服務等。從志願服務關注的人群方面考察，近年來除了傳統意義上的關心貧困人口、困難職工和殘疾人以外，空巢老人、留守婦女兒童兩類人群成為志願服務重點關注的范圍。這些變化大致體現了改革開放以來中國社會的歷史變遷。由此可以看出，志願服務具有鮮明的時代特點，時代變化了，志願服務的主題和范圍就要發生相應的變化，這是志願服務不斷進步的一個表現。
志願服務的目的和目標更加清晰。從目的和目標方面考察，現代志願服務絕不僅僅局限於組織一些活動，做幾件好事，幫助幾個需要幫助的人，而是要建構一個社會志願服務體系，形成我為人人、人人為我的社會風氣。現代社會是一個建立在相互需要和相互服務基礎上的高度相互依賴的社會，市場服務、政府公共服務和志願服務相互配合與支撐，也使當今社會變成了一個服務社會。在這個廣泛的社會服務體系中，人人都是服務者，人人又都是服務的對象﹔人人是服務體系的一個環節和手段，人人又都是服務和發展的目的。為達致我為人人、人人為我的道德目標，需要在兩個方面提升志願服務的質量：一是要不斷強化公民的志願服務意識，使廣大公民意識到志願服務是公民在現代社會的一個基本責任，所有人都有義務和責任基於志願目的、不計報酬地為社會和他人提供適當的、力所能及的服務。二是要不斷增加參與志願服務的人數，擴大志願者隊伍。統計資料顯示，在歐美等志願服務比較發達的國家，志願服務發展的一個重要標志就是參加志願服務的人數比例高，志願者貢獻的時間和精力多。與此相比較，中國的志願服務雖然近些年有了長足進步，但總的來說還有差距。強化公民的志願服務意識，擴大參加志願服務的隊伍，是中國志願服務要解決的一個重要課題。
志願服務在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中的作用越來越明顯。志願服務內含著豐富的道德精神和倫理精神，是涉及范圍最廣、影響面最大的道德實踐活動，也是涵養社會主義核心價值觀的一種重要實踐活動。培育和踐行社會主義核心價值觀有諸多途徑和方式，如開展廣泛的道德實踐活動、深化群眾性精神文明創建活動、發揮優秀傳統文化涵育文明的作用等，但志願服務是一種作用范圍更大、影響面更廣的涵養社會主義核心價值觀的活動。通過志願服務，可以培育人們基本的公民責任感。在相互關愛、服務社會的志願服務活動中，人們的公民責任感會不斷強化，為他人、為社會服務的意識會逐步形成並鞏固，正確處理個人、他人和社會關系的能力也會大大增強。而公民責任感的增強，是社會主義核心價值觀的基本要求。在現代社會，公民的社會責任感是社會發展的一個重要基礎，解決現代社會的一系列公共問題都需要公民的高度參與。沒有公民責任感做基礎，沒有公民的高度參與，社會基本倫理秩序也無法維持。通過志願服務，通過發展社會公益事業，幫助社會上的弱勢群體擺脫困境，可以增加社會生活中的和諧因素，使社會生活更加溫暖，使人們之間的關系更加友善，這也是社會主義核心價值觀的一個本質要求。中國的改革目前已進入深水區和攻堅階段，也進入矛盾凸顯期，妥善處理社會矛盾和利益沖突，協調人們之間的各種復雜關系，是一個重大問題。通過志願服務，可以改善人們之間的相互關系，形成相互關愛、樂於奉獻的良好人際關系。這對於社會的長治久安，對於建設社會主義和諧社會，都具有重要意義和價值。
（作者系山西師范大學副校長、教授）
