把握好群眾工作能力提高的關鍵因子

群眾工作能力模型圖。

　　習近平同志指出，要建立嚴密的基層黨組織工作制度，推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化。基層黨組織、黨員干部服務群眾的效能如何，直接依賴於他們服務群眾的能力素養。因此，加強能力建設，是做好新形勢下群眾工作的決定性因素。

　　轉變黨的領導方式，是提高新形勢下群眾工作能力的核心。隨著當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，基層黨組織的運行環境、工作重心和主要任務都發生重大轉變。通過完善制度建設、轉變工作職能和加大投入供給的方式，深化社會組織服務管理體制改革，建立完善政府購買公共服務等制度﹔密切黨群干群關系，暢通群眾訴求表達渠道，推動黨委政府對切實可行、符合群眾利益、得到群眾擁護的政策方針的制定，促進基層組織調整履職重心、由全能型向服務型轉變，引導社會組織廣泛參與基層治理，激發社會組織在群眾工作中的活力。

　　提升基層黨組織的領導能力，是提高新形勢下群眾工作能力的基礎。群眾生產生活的多元化，對黨的基層組織群眾工作也提出從“領導型”向“服務型”轉變的要求。通過創新組織設置模式、提升基層黨組織的資源統籌能力，著力構建以基層黨組織為核心的，包括基層黨組織各個外圍組織等在內的整合社會的體系，實現以不同手段和途徑與社會不同群體的人員建立有機聯系，使黨的影響有機地嵌入社會，推進黨組織與社會形成一種新型關系，從而為黨的領導與執政奠定扎實的社會基礎。

　　增強黨員干部的引領能力，是提高新形勢下群眾工作能力的根本。基層黨員干部與群眾接觸得最多、最直接，是黨聯系群眾的紐帶。他們服務意識強弱、服務能力高低、個人魅力的大小，是基層黨組織做群眾工作能力的直接體現。通過完善選拔培養機制、教育培訓機制、保障激勵機制、管理監督機制，加強基層黨員干部隊伍建設，特別是基層黨組織帶頭人引領能力建設，嚴把選才關、教育關，強化關懷激勵，提升基層黨員干部堅持 “以民為向、以民為本、以民為重”、用民主的辦法做好群眾工作的能力。

　　發揮群眾主體作用，是提高新形勢下群眾工作能力的保障。堅持群眾主體地位，發揮群眾主體作用和首創精神，才能最大限度激發社會活力、最大限度減少不和諧因素。通過增添群眾自治渠道、激發群眾自治意識、引導培育社會組織等形式，進一步健全基層黨組織領導下的村（居）民自治機制，在推動群眾參與公共事務中依靠群眾力量、汲取群眾智慧、服務群眾需要、接受群眾監督，化解群眾工作中的諸多矛盾，推動群眾工作常態長效。