闖出群山的阻隔，走向浩瀚寬廣的海洋，蜀身毒道創造了南方絲綢之路的輝煌，也忠實記錄下了雲南人從未放棄的開放夢想。當以構建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的國家對外開放戰略再一次出現在我們的視野，雲南人對歷史的懷想被喚起，激發了融入其中再創輝煌的激情。今年我省的政府工作報告提出，全面提升區域合作水平，主動融入國家“一帶一路”戰略，務實參與打造中國—東盟自由貿易區升級版，拓展大湄公河次區域經濟合作，推動孟中印緬經濟走廊建設等。
自2011年5月6日《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》出台以來，雲南對外開放提升到了國家戰略層面，雲南從開放末梢立於開放前沿。對於“橋頭堡”建設的內涵，秦光榮同志曾這樣闡釋：“橋是大通道，頭是大前沿，堡是大基地。”無疑，要沖出大山面向大洋，雲南必須結合國家戰略、區域發展設定自己的定位，激活全局，才能實現開放與開發的雙輪驅動。
打開地圖尋找中國到印度洋的最便捷通道，雲南的地緣優勢一覽無遺。位於中國、東南亞、南亞三大經濟圈的交界帶﹔8個州市、25個縣市與緬甸、老撾、越南3國接壤。如何把地緣優勢轉化為發展優勢？不同於東部地區的沿海開放，雲南的沿邊開放水平很大程度上取決於大通道建設的水平。近些年來，雲南圍繞“大通道”目標全面推進交通基礎建設，致力打通公路、鐵路、航空、水運的“四出境”通道任務，境內路段基本實現高等級化。但復興南方古絲路仍然面臨著現實之難，境外大通道的暢通問題，提示我們必須以“區域共同發展繁榮”的新絲路理念來提升區域合作水平，這也是今年我省政府工作報告在加快發展開放型經濟，提升沿邊開放水平方面突出“區域合作”的重要原因。
橋頭堡的支撐是大基地、大產業。如今，在“橋頭堡”建設帶來市場規模、資源空間、合作領域擴大的機遇下，雲南如何用產業支撐開放開發再次“起跳”、我們的產業如何與南亞東南亞市場形成有效對接、如何以點帶面形成開放的經濟帶合作區等問題的解答，都需要牢牢抓住歷史機遇，用好國內、國外兩個市場和兩種資源，而這最終都回歸到產業結構調整與產業體系建設。單一依靠地緣優勢，不以產業強自身，不以基地穩合作，雲南就可能會成為新絲路的旁觀者、借道者，實現不了自身的跨越發展，也無法帶動周邊地區的經濟發展。
創造沿邊開放新奇跡，需要在新的起點上去拓展新空間。繼瑞麗國家重點開發開放試驗區建設啟動、雲南省廣西壯族自治區沿邊金融綜合改革試驗區建設啟動、中國—南亞博覽會永久落戶雲南之后，主動融入絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，進一步凸顯雲南作為面向西南開放重要橋頭堡的新坐標，打造全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局，才能為雲南創造發展的新天地。
