技術人員在黃河水電公司龍羊峽水光互補光伏電站內巡檢。新華社發
國家統計局20日發布的最新數據顯示，2013年我國GDP增長7.7%，高於年初7.5%的目標，中國經濟穩中向好。
“事非經過不知難，事經比較知不易。”在20日國新辦舉行的新聞發布會上，國家統計局局長馬建堂面對中外記者，發出這樣的感慨。
1、2013年中國經濟，獨領風騷
7.7%，7.5%，7.8%，7.7%，從2013年四個季度的GDP增長曲線圖上可以看出，2013年，國內外經濟形勢復雜嚴峻，中國經濟增長一度出現下滑。
發達經濟體企穩回升步履蹣跚，國內經濟下行的壓力很大，各種自然災害頻發，各種矛盾交織，2013年中國經濟在這樣的背景下負重前行。
走過不平凡的一年，馬建堂用三個關鍵詞評價2013年經濟運行整體形勢：穩、進、好。
馬建堂指出，“穩”體現為經濟運行總體平穩，表現為增長平穩，就業穩定，物價平穩，農業穩固。
一組數據証明了“穩”：國民經濟增長7.7%，與上年持平﹔全年CPI上漲2.6%，低於物價調控目標﹔城鎮新增就業超過一千萬，超額完成了全年目標﹔糧食總產量躍上了12000億斤這個大台階。
“經濟增長7.7%，物價控制在2.6%，在某種程度上在全球恐怕也是獨領風騷。”馬建堂說。
同樣是四組指標反映出“進”的特點：2013年第三產業佔比提高到46.1%，第一次超過了第二產業﹔中西部地區GDP佔比44.4%，比2012年提高0.2個百分點﹔城鎮化率為53.73%，比上年提高1.16個百分點﹔農村居民人均純收入和城鎮居民可支配收入的比為1：3.03。
“46.1、44.4、53.73、3.03這四個數據非常重要，反映了結構優化，表現為產業結構優化，需求結構改善，區域協調性增強，收入分配比例進一步合理。”馬建堂告訴記者。
2、沒有副作用的增長，來之不易
“特別要強調指出的是，2013年GDP增長7.7%是在沒有大規模刺激經濟的情況下取得的，這是沒有副作用的增長。是在比較復雜的國內外形勢下取得的，是來之不易的成就。”國務院參事室特約研究員姚景源分析指出。
“國民經濟在2013年中期開始能夠穩住並逐步向好，很重要的原因是中央加強對經濟工作的領導，積極創新宏觀調控方式。”馬建堂告訴記者。
馬建堂認為，宏觀調控方式的創新可以歸納為16個字：明確區間，穩定政策，重在改調，長短結合。“明確區間”是指中央明確提出要守住穩增長、保就業的下限，要守住防通脹的上限。明確這樣一個區間以后，增強了社會信心，穩定了社會預期。“明確區間，明確了上限和下限，無論是下限的保增長、保就業，還是上限的穩通脹，根本上還是為了改善民生，還是確保人民的就業能夠增長，收入能夠增長，收入能夠不受物價上漲過多的影響。所以實際上是執政為民、以人為本在宏觀調控方式中的體現。”馬建堂說。
在GDP增長7.7%的背后，2013年中國經濟的“好”體現在效益回升，質量好轉，民生改善和升級加快。2013年，規模以上工業企業實現利潤總額前11個月增長13.2%﹔財政收入總體好轉，特別是中央財政收入一度出現負增長的局面，但經過努力，財政收入逐季好轉增長，前三季度分別增長6.9%、8.1%和11.2%﹔勞動生產率穩步提高，全部就業人口生產的GDP比上一年提高了7.3個百分點﹔單位GDP能耗下降3.7%。
3、2014年總基調還是穩中求進
“改革、改革還是改革，是我國保持經濟平穩較快發展的很重要的原因。”馬建堂告訴記者。
國家統計局日前公布的2013年12月份的制造業採購經理指數（PMI）為51%，連續15個月處於臨界點以上。但同時，2013年12月PMI從11月的51.4降至51，是4個月以來的最低位，構成制造業PMI的5個分類指數普遍回落。作為國際上通用的監測宏觀經濟走勢的先行性指數之一，PMI具有較強的預測、預警作用。
“2014年經濟運行也還存在著一些需要進一步解決的問題，要繼續夯實穩中向好的基礎，要解決好債務風險問題，進一步化解產能過剩，也要應付可能隨時出現的國際政治經濟環境的動蕩，所以我們既要對今年充滿信心，也要有憂患意識，隻有這樣，我們才能立於不敗之地。”馬建堂表示。
姚景源認為，2014年總的基調還應是繼續保持穩中求進。他認為，我國經濟增長應有個上限和下限：上限是不能因為經濟增長過快過熱導致惡性通貨膨脹﹔下限是也不能讓經濟下行的幅度過大而影響就業。2014年中國經濟若保持7.5%左右的增長，應當是基本平穩、比較合適的增速。
馬建堂認為，2013年中央採取了一系列深化改革的措施，簡政放權，轉變職能，方便創業。十八屆三中全會規劃了未來的改革發展藍圖。這些已經採取的措施和將要採取的措施，一定會激發國家發展的內生活力，一定會激發市場的創造力，一定會激發企業主體的創造力，同時進一步調動挖掘我國經濟發展的潛力。
馬建堂進一步分析指出，2014年總需求的“三駕馬車”總體上還會保持平穩較快的增長。盡管2013年的投資增速略微回落，但全年19.6%的投資速度也是個不低的速度。隨著今年城鎮化繼續推進、中西部交通設施的改進、棚戶區的改造和節能環保產業的發展，投資會保持一個平穩較快發展。
2013年城鄉居民收入的較快平穩增長，為2014年消費需求的穩定增長奠定了基礎。互聯網消費方興未艾，服務業發展進一步加快，服務業消費持續推進。通過進一步整治市場，打擊假冒偽劣產品，改善消費環境，今年的消費需求也會保持一個平穩較快的發展。
今年1月中旬，世界銀行對2014年世界經濟增長的預測是3.2%，而對去年的預測是2.4%﹔國際貨幣基金組織的預測是3.6%。隨著發達經濟體的復蘇向好態勢更加明朗，2014年的外部環境有可能比去年要好，為我國出口保持穩定增長奠定基礎。
交通銀行金融研究中心報告預測，2014年GDP同比增速仍將維持在7.5%-8%的合理區間，且季度波動較小，全年運行平穩。增長的動力結構也將有所改善，2014年出口貢獻率將轉正，約為1%左右，消費貢獻率約為52%，投資貢獻率為47%。（記者 張 翼）
