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尚文:我國將建立養老金增長長效機制

養老保險基金面臨保值增值壓力

2014年01月17日08:20   來源:人民網-人民日報

原標題:我國將建立養老金增長長效機制(延伸閱讀)

今年1月1日起,企業退休人員基本養老金按照10%的標准上調,並向有特殊困難的群體適當傾斜。全國7400多萬企業退休人員因此受益。這已經是連續第10年上調企業養老金。此次上調之后,全國企業退休人員平均每月養老金有望突破2000元。截至去年6月,全國已有1.32億城鄉老年居民按月領取到養老金,擁有普惠的養老保障。在保障面擴大的基礎上,保障水平也進一步提高。

以北京為例,2013年北京市退休人員月平均養老金為2773元。今年在去年人均養老金基礎上再增加10%后,平均數有望突破3000元,將有助於改善退休人員的生活水平。

目前,有關部門正在研究形成養老金正常增長機制,構建養老金持續提高的長效機制。

企業職工養老保險不存在缺口。按照《社會保險法》的規定,企業職工養老保險基金的收入包括三個部分:一是征繳收入,二是財政補助,三是利息收入。2012年,我國企業職工養老基金的收入1.9萬多億元,支出1.5萬多億元,當期節余是4000多億元,累計節余2.3萬億元。即使把財政補助和利息收入扣除,去年的征繳收入也有1.6萬多億元,而支出是1.5萬多億元,不存在缺口。

個人賬戶空賬與養老金虧空不是一回事。中國社科院2013年發布的報告稱,2011年我國13個省份和新疆生產建設兵團養老金收不抵支﹔個人賬戶空賬突破2萬億元。專家表示,空賬並不影響當前養老金的發放,它潛在影響的是未來,即未來老齡化帶來的制度支付能力和下一代人的繳費壓力。

我國養老保險制度面臨的主要是保值增值壓力。專家表示,在基金貶值的情形下,如果做實個人賬戶,又跑不贏通脹率,貶值就會產生。因此,改革養老保險基金投資體制,提高收益率,是做實個人賬戶的前提。

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(責編:萬鵬、謝磊)
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