戴焰軍：“破格提拔”不是無條件提拔 應重視監督制約

中央黨校黨建教研部副主任、教授戴焰軍做客人民網（資料圖）

人民網北京1月16日電 （萬鵬）近日，中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）。條例針對年輕干部選拔任用和干部破格提升問題明確要求，黨政領導干部應當逐級提拔，破格提拔干部必須從嚴。圍繞社會廣泛關注的黨政干部“破格提拔”等問題，記者專訪了中央黨校黨建教研部副主任、教授戴焰軍。

戴焰軍指出，干部破格提拔現象在現實生活中不多見，目前仍舊強調的是干部選拔的“台階論”，真正突擊提拔的現象很少。當然，也有個別地區出現了一些問題。但是“破格提拔”無可非議，古今中外都曾出現過。對於一些有才能、個人品質突出的年輕干部，我們應該加以提拔。當前，破格提拔之所以引起社會廣泛關注，是因為，有些破格提拔現象不屬於真正意義上的提拔，“破格提拔”不是無條件提拔。例如，某些領導干部提拔親屬，或者關系密切的下屬干部，這都不是我們正常意義上所說的破格提拔的概念。

對於選拔任用干部的“台階論”與“破格論”，戴焰軍認為二者並不矛盾，這體現了我們在不同歷史時期選拔任用干部的特點。文革后期，鄧小平同志復出工作，針對當時干部任用的現象，他提出了“台階論”，強調干部選拔任用要重視基層的工作經歷，重視干部的實踐經驗，“台階論”是為了避免重蹈文革期間干部選拔的錯誤。到了八十年代，針對當時老干部陸續退休，干部選拔任用出現的“青黃不接”現象，鄧小平同志提出要重視“干部年輕化”，這是為了滿足黨和國家發展的需要。

最后，戴焰軍強調，從總的趨勢來看，當前我們“破格提拔”黨政干部的力度仍不夠，從真正意義上做到選用德才兼備的年輕人才，我們應該重視以下四點：首先，提拔黨政干部應該嚴格遵從程序，尤其涉及到“破格”的問題，更應該做到信息的公開透明﹔其次，在提拔的條件上，應該科學設計條件，嚴格把握條件的內容，注重干部思想品質的考察﹔再次，干部提拔的過程和結果應該接受社會各方面的廣泛監督﹔最后，在提拔干部過程中，要加大對領導權力的制約，避免因為領導的個人好惡而決定干部的選用。